上篇 制度创新与政府制度变迁 3
第一章 制度创新与政治文明建设 3
一、制度、制度文明与制度创新 3
二、政治文明与制度创新 17
三、政治文明建设：以制度创新推动政府制度变迁 27
第二章 政府制度变迁的愿景 49
一、责任政府 50
二、法治政府 58
三、透明政府 66
四、有效政府 76
第三章 政府组织结构建设 85
一、政府规模的适度与现状 86
二、均衡规模条件下的政府结构建设 107
三、公务员制度 119
第四章 政府运行机制创新 130
一、决策民主化科学化 130
二、执行程序化透明化 143
三、监督权力化制度化 157
下篇 政治文明建设与政府制度创新 173
第五章 政府信息化与电子政务建设 173
一、“虚拟的美丽”与严肃的物质现实 174
二、电子政务与制度阻滞：政府信息化的制度难题 181
三、电子政务与制度变迁：技术如何促动制度 191
四、政府信息化的拓扑空间：电子政务建设步骤的选择 201
五、案例评述 207
第六章 政府管制建设 209
一、政府管制的概念 209
二、政府管制改革势在必行 212
三、加强管制建设的领域 218
四、政府管制建设的目标与制度创新 221
第七章 政府信用建设 225
一、政府信用的渊源及涵义 226
二、政府信用的地位和作用 233
三、目前我国政府信用的状况 240
四、政府信用危机发生的制度分析 245
五、在制度创新中建构政府信用的对策 261
第八章 社区发展与城市基层民主建设 277
一、我国基层民主的范围和特点 277
二、城市社区基层民主的发展 281
三、市民社会的发展 292
第九章 村民自治与农村基层民主建设 298
一、乡政村治与农村基层民主 299
二、加强乡政村治与农村基层民主的制度建设 304
后记 322