第一章 导论——“清远现象”与科学发展观 1
第一节 “清远现象”的由来与内涵 2
一、“清远现象”的由来 2
二、“清远现象”与历史渊源 8
三、“清远现象”内涵解读 11
第二节 科学发展观是“清远现象”之灵魂 15
一、科学发展观是最先进的发展理论 16
二、“清远现象”是初步落实科学发展观的成果 21
第三节 “清远现象”的普遍意义及其基本特征 29
一、探讨“清远现象”的普遍意义 29
二、“清远现象”（“清远模式”）的基本特征 32
第二章 “三化一园”——系统与特色兼具的发展战略 37
第一节 清远在发展战略问题上的探索 37
一、突出扶贫开发，“体外造血”，贫困人口迁移，奠定发展基础 38
二、抓住生态优势，运用系统思维，形成“三化一园”战略 40
第二节 “三化一园”战略的支持条件分析 43
一、从对宏观层次的认识去进行战略定位 43
二、从区位势态看与“珠三角”的战略关系 46
第三节 “三化一园”发展战略的丰富内涵 49
一、对“三化一园”战略内涵的解读 49
二、“三化一园”战略内在的辩证关系 56
第三章 生态优势——可持续发展的战略要求 60
第一节 清远生态环境与可持续发展理论 61
一、生态环境优良是清远市情的重要内涵 61
二、从可持续发展理论看清远的生态优势 64
第二节 可持续发展理论在“清远模式”（战略）中的体现 69
一、维护生态优势既是战略目标也是最大“卖点” 69
二、寻求发展工业与保护环境的平衡点 72
三、“近期抓工业，长远抓教育”的辩证结合 78
第三节 发展循环经济是“清远模式”的一个亮点 80
一、循环经济是可持续发展的重要内涵 81
二、我国首个循环经济示范基地在清远 83
第四章 善抓机遇——超越式发展之启动 88
第一节 善抓机遇与欠发达地区的发展 88
一、欠发达地区必须善于抓发展机遇 88
二、对20世纪90年代清远抓机遇的历史回顾 90
第二节 抓机遇启动超越式的发展 93
一、清远在我国“入世”期间对发展机遇的分析 93
二、在发展走进快车道后对机遇的再分析 98
第三节 以清远实践看抓机遇的要点 99
一、分析机遇要将宏观形势与自身情况相结合 99
二、抓准机遇要使战略思维与创新精神相统一 101
三、把握机遇要使加大开放与主动融入相同步 102
第五章 市场运作——充分发挥市场的动力作用 105
第一节 清远作为欠发达地区市场机制的特点 105
一、欠发达地区更须发挥市场动力作用 105
二、清远突出地把市场化作为战略发展要求 107
第二节 充分发挥市场机制的动力作用 108
一、让市场机制作用深入到各个领域 108
二、重视发挥市场动力在农业中的作用 111
第三节 发挥市场效应关键在于转变政府职能 116
一、清远市转变政府职能的认识和做法 116
二、转变政府职能以营造良好发展环境 118
第六章 外源经济——经济发展之突破口 122
第一节 招商引资发展外源经济是清远起步之关键 122
一、外资拉动是后发地区发展的突破口 123
二、从清远的历史变化看发展外源经济之必要 124
三、从清远近几年实践看发展外源经济的重大作用 126
第二节 优化软硬投资环境是发展外源经济的前提 127
一、清远建设投资硬环境的努力 128
二、清远善于营造引资的软环境 130
第三节 发展外源经济的主要策略 132
一、以园区经济为引资、发展工业的主战场 132
二、建构多渠道引资机制，提升引资质量 136
第七章 资源整合——从系统效应中求发展 142
第一节 系统原理与清远资源整合的实践 142
一、欠发达地区要充分发挥系统效应 142
二、清远资源整合的实践体现了种种系统效应 145
第二节 清远交通资源的整合 151
一、清远交通资源整合的具体做法 151
二、清远交通资源整合的主要成效 154
第三节 对清远教育资源、行政资源的整合 156
一、清远对教育资源进行整合，效果突出 156
二、清远对行政资源进行整合，效益良好 158
第八章 特色经济——促进区域经济的协调 161
第一节 明确特色，发展县域经济 162
一、欠发达地区发展必须抓住特色 162
二、依据自身特色寻找发展突破口 164
第二节 渠道多、特色浓的扶贫形式 170
一、清远的扶贫工作屡有创新 170
二、清远的扶贫形式多样化 172
第三节 从清远特点出发，大力发展旅游业 176
一、清远大力发展旅游业的条件依据 176
二、清远发展旅游业的效益与体会 178
第九章 软性动力——发展的思想组织保证 183
第一节 软动力对欠发达地区的特殊意义 184
一、重视软实力、软动力是时代的要求 184
二、欠发达地区尤要重视软动力 188
第二节 更新观念是软动力的核心 191
一、按发展的要求有针对性更新观念 191
二、更新观念要落实到具体领域中 196
第三节 调动积极性是发挥软动力的根本 201
一、在实践中加强领导班子建设 202
二、关键要重视发挥基层的积极性 208
第十章 发展势态——进一步落实科学发展观 215
第一节 在实践中深化对科学发展观的把握 215
一、进一步落实科学发展观需要从深层次上更新观念 216
二、要在科学发展观指导下创新社会评价体系 218
第二节 实事求是地进行战略规划 224
一、总结经验，分析现实，为发展规划提供依据 224
二、清远市近期发展规划的主要内涵与要求 227
第三节 完善清远发展模式的几点思考 231
一、把握发展机遇始终是“清远模式”的关键 231
二、用以人为本理念统一发展中质与量的关系 233
三、把文化教育领域的发展提到应有的高度 234
四、强调以增强发展后劲为当前的着力点 236
五、顺应信息时代特点，发挥信息的战略推动作用 237
参考书目 239
编后记 240