概述 1
大事记 4
第一章 机构设置 45
第一节 机构设置和编制 45
第二节 领导成员任免 61
第二章 国内安全保卫 66
第一节 查处反革命案件 66
第二节 侦破台湾特务间谍案 67
第三节 查禁取缔反动会道门“一贯道” 68
第四节 查禁取缔邪教组织 69
第五节 抵制境外宗教团体和个人的非法活动 69
第六节 加强派出所国内安全保卫工作 71
第三章 刑事侦查 73
第一节 概况 73
第二节 几类主要刑事案件的侦查 78
一、严重暴力犯罪案件侦查 78
二、毒品犯罪案件侦查 84
三、涉车罪案侦查 89
四、“车匪路霸”罪案侦查 93
五、涉黑恶势力帮派及团伙犯罪案件侦查 96
六、劫持、拐卖妇女儿童案件侦查 105
七、流窜犯罪案件侦查 107
第三节 其他犯罪案件侦查 112
一、走私案件侦查 112
二、经济诈骗案件侦查 114
三、制贩假币案件侦查 115
第四章 治安管理 119
第一节 特种行业管理 120
一、旅馆业管理 120
二、印铸刻字业管理 121
三、旧货业管理 121
四、典当业管理 122
第二节 公共娱乐场所管理 122
第三节 危险物品管理 124
一、收缴非法枪支弹药、加强枪支弹药管理 124
二、民用爆炸物品管理 125
第四节 处置纠纷械斗 126
一、纠纷械斗处置原则 126
二、主要纠纷械斗事件 126
第五节 治安管理处罚 128
第六节 治安灾害事故例录 129
第七节 帮教违法青少年 131
第八节 巡警 132
第九节 公安派出所建设和治安基层基础工作 133
第十节 基层治保组织 137
第十一节 保安组织 139
第十二节 创建安全文明小区 141
第十三节 查禁取缔社会丑恶现象 142
一、查禁卖淫嫖娼 142
二、查禁赌博 143
三、查禁吸毒贩毒 144
四、查禁淫秽物品 145
五、取缔非法光盘生产线 146
第五章 经济文化保卫 148
第一节 内部保卫 148
一、内部保卫机构 148
二、内部保卫管理范围 148
三、内部单位的保卫机构 149
四、内部保卫概况 150
第二节 经济犯罪侦查 153
一、经济犯罪侦查机构 153
二、经济犯罪侦查工作概况 154
第六章 警卫 156
第一节 警卫机构 156
第二节 警卫工作概况 156
第三节 党和国家领导人莅澄视察时的警卫 158
第四节 莅澄外国国家领导人及政要的警卫 161
第七章 预审与监管 162
第一节 预审 162
一、预审机构 162
二、预审工作概况 162
三、依法办案 166
四、严禁刑讯逼供 168
第二节 看守 170
一、看守所建设 170
二、看守所制度建设 171
三、在押人犯管理 172
四、严防在押人犯重新犯罪 174
第三节 收容审查 175
第四节 拘役、行政拘留、收容教育、戒毒 176
一、拘役、行政拘留、收容教育、戒毒工作概况 176
二、拘役所、行政拘留所、收容教育所、戒毒所建设 177
三、拘役所、行政拘留所、收容教育所、戒毒所制度建设 177
四、在押人员管理 180
五、严厉打击“牢头狱霸” 181
第八章 户政管理 183
第一节 管理机构 183
第二节 常住户口管理 183
第三节 流动人口暂住管理及出租屋管理 185
第四节 户口迁移管理 188
第五节 人口信息系统建设与开发利用 191
一、人口信息系统建设 191
二、人口信息系统的开发利用 192
第六节 居民身份证管理 193
一、颁发居民身份证 193
二、居民身份证日常管理 193
三、居民身份证的使用与查验 194
四、居民身份证的有效期与换证 195
五、临时身份证 195
第七节 人口统计 195
第九章 道路交通管理 198
第一节 道路交通管理机构 198
第二节 道路交通秩序管理与事故处理 199
一、道路交通秩序管理 199
二、交通违章处理 204
三、交通事故处理 204
第三节 车辆与驾驶员管理 208
一、车辆管理 208
二、驾驶员管理 210
第四节 交通管理设备 212
第五节 交通安全宣传教育 213
一、交通安全教育活动 213
二、中小学生的交通安全教育 214
三、对农民和外来务工人员的宣传教育 214
第十章 出入境管理 215
第一节 出入境管理机构 215
第二节 外国人入出境管理 216
第三节 中国公民因私出入国管理 217
第四节 公民往来港澳地区的管理 219
第五节 港澳居民入出境管理 221
第六节 公民往来大陆与台湾地区的管理 222
第十一章 边防管理 223
第一节 边境管理 224
一、沿海船舶与渔民管理 224
二、台湾渔船管理 224
三、海上治安管理 225
四、边境通行管理 225
第二节 反非法越国（边）境工作 225
第三节 海上缉私 226
第十二章 消防管理 228
第一节 消防机构 228
第二节 火灾预防 229
一、防火宣传 229
二、防火责任制 230
三、消防安全监督与检查 230
第三节 火灾扑救 232
一、公共消防设施与灭火装备 232
二、灭火训练 233
三、重大火灾事故 235
第十三章 武警部队 243
第一节 机构沿革概况 243
一、由公安机关组建和领导时期（1949.10—1951.8） 243
二、军事建制领导时期（1951.9—1955.6） 243
三、公安和军队双重领导时期（1955.7—1966.6） 244
四、重新交由公安机关建制领导时期（1975.10—2003.2） 244
第二节 职能任务与军事训练 246
第十四章 公安法制建设 248
第一节 概况 248
第二节 法制宣传教育 249
第三节 规范性文件制定 250
第四节 案件办理 252
一、办理刑事案件 252
二、审批处送劳动教养 253
三、行政处罚 255
第五节 执法监督 256
一、行政复议、诉讼 256
二、国家赔偿 258
第十五章 公安信访、宣传、档案 259
第一节 公安信访 259
第二节 公安宣传 260
一、公安对外宣传 260
二、公安理论研究和文化建设 261
第三节 公安档案 264
第十六章 公安科技与计算机通讯 266
第一节 刑事技术的发展、应用及成果 266
第二节 社会公共安全技术防范 272
第三节 公安通讯、交通信号灯指挥系统、计算机网络业务的发展 274
第四节 城市公安指挥中心技术建设 276
第十七章 公安队伍建设 277
第一节 公安政治工作 277
一、政治工作机构 277
二、政治思想教育 278
三、立功创模活动 279
四、培养忠于职守勇于献身的公安民警 291
第二节 公安人事管理 292
一、招警工作 292
二、公安干部的管理 293
第三节 教育培训工作 294
第四节 警体活动 297
第五节 公安机关纪检监察 298
一、纪检监察机构 298
二、执行纪律和制度 298
三、纪律作风教育整顿 299
四、廉政制度建设与监督制约机制 301
五、查处违法违纪案件 301
第六节 从优待警 301
编后记 303