1 导言 1
1.1 问题的提出 1
1.2 转型发展中的宏观调控 3
1.3 本书的内容安排和结构 11
2 地根经济：中国转型发展的一个研究范式 12
2.1 中国经济史上的地权、国家和周期律 12
2.2 当代中国转型发展的历史方位 22
2.3 当代中国转型发展进入地根经济的特殊阶段 26
2.4 小结：作为一个研究范式的地根经济 34
3 地根经济的产权基础 38
3.1 中国土地产权的基础构造 38
3.2 中国土地产权体系中的基本制度安排 39
3.3 地根经济特殊阶段的土地产权改革 50
4 地根经济的市场基础 53
4.1 公有土地进入市场的关键问题及其论争 53
4.2 土地要素市场化改革的路径和进展 56
4.3 中国土地市场的基础构造 59
4.4 小结 64
5 地根经济特殊阶段的土地宏观调控 65
5.1 土地宏观调控的性质 65
5.2 土地宏观调控的地位和目标、重点领域以及政策框架体系 66
6 基于数量的土地宏观调控 69
6.1 基于数量的土地宏观调控的原理 69
6.2 土地利用总体规划和年度计划 73
6.3 土地征收征用政策 78
6.4 土地供应政策 94
第6章附录1 限制用地项目目录（2006年本） 98
第6章附录2 禁止用地项目目录（2006年本） 103
7 基于价格的土地宏观调控 107
7.1 基于价格的土地宏观调控的原理 107
7.2 土地出让金政策 110
7.3 新增建设用地有偿使用费政策 112
7.4 土地税收政策 114
第7章附录 新增建设用地土地有偿使用费征收等别（2006年本） 117
8 基于可转让配额的土地宏观调控 134
8.1 新增建设用地控制指标区际配置模式的选择问题 134
8.2 相关文献回顾 135
8.3 对美国土地发展权的解析 138
8.4 基于可转让配额的土地宏观调控政策框架设计：美国土地发展权的中国表达式 147
9 土地政策参与宏观经济总量调控 153
9.1 土地政策参与宏观经济总量调控的机制和政策包 153
9.2 土地政策参与宏观经济总量调控的政策效果初步分析 156
9.3 简要的结论 166
10 土地政策参与宏观经济结构调控 168
10.1 土地政策参与宏观经济结构调控的机制和政策包 168
10.2 土地政策参与产业和部门结构调控 171
10.3 土地政策参与区域协调发展调控 178
11 土地政策参与城乡统筹发展调控 186
11.1 土地政策参与城乡统筹发展调控的机制和政策包 186
11.2 土地政策参与城乡统筹发展调控评价：以滕州个案为例 190
11.3 改进土地政策参与城乡统筹发展调控的行动和制度安排：基于滕州个案的讨论 220
12 结论与讨论 228
12.1 主要研究结果 228
12.2 进一步的讨论 231
12.3 本书的可能贡献和遗憾 233
附录 234
附录一 国务院关于深化改革严格土地管理的决定 234
附录二 国务院关于加强土地调控有关问题的通知 241
参考文献 245
跋 249