第一章 监督工作绪论 1
第一节 监督的含义与追求目标 1
一、广义的监督工作含义 2
二、制约和监督的联系与区别 2
三、我国监督工作追求的目标 3
第二节 加强监督工作的重要意义 5
一、加强对权力运行的制约和监督是有效预防腐败不可或缺的关键手段 5
二、加强对权力运行的制约和监督是党的执政能力的重要体现 7
三、加强对权力运行的制约和监督是构建惩治和预防腐败体系的三大支柱之一 8
第三节 必须突出监督工作的重点 9
一、突出监督重点是有效防止领导机关、领导干部滥用权力的需要 10
二、突出监督重点是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的需要 11
三、突出监督重点是对领导干部关怀和爱护的需要 12
第四节 充分发挥监督主体的作用 13
一、政党监督 14
二、人民代表大会的监督 15
三、政府专门机关的监督 16
四、司法监督 18
五、人民政协的监督 19
六、社会监督 20
第二章 马克思主义的监督理论与实践 22
第一节 马克思、恩格斯的监督思想与实践 22
一、防止权力异化、防止国家凌驾于社会之上 23
二、创立党内监督的一些基本原则 25
第二节 列宁的监督思想与实践 28
一、依据人民监督、民主监督的思想，确立布尔什维克党内外的监督体制 28
二、坚持在实践中不断丰富和发展人民监督、民主监督、防止腐败的思想和做法 31
第三节 中国共产党三代领导核心中央集体的监督思想与实践 35
一、以毛泽东同志为核心的第一代党中央领导集体的监督思想与实践 36
二、以邓小平同志为核心的第二代党中央领导集体的监督思想与实践 43
三、以江泽民同志为核心的第三代党中央领导集体的监督思想与实践 49
第四节 党的十六大以来监督工作的新发展 55
一、坚持扩大党内民主、带动人民民主，加强对权力运行的制约和监督 55
二、坚持扩大公开的范围和群众的知情权，推动民主监督 57
三、坚持进一步落实“五项制度”，深入开展巡视工作，对派驻机构实行统一管理 59
四、坚持党内监督与党外监督相结合，充分发挥人大、政协和人民群众直接参与监督的作用 60
第三章 中国监督体制的发展与变化 63
第一节 古代监督体制的演进与特点 63
一、古代监督体制的沿革 64
二、古代谏官制度的形成与发展 66
三、古代监督体制的特点 67
第二节 近代监督体制的演变 70
一、变革后的清末监督体制 70
二、北洋军阀时期的监督体制 71
三、南京国民政府的监督体制 72
四、革命根据地的监督体制 74
第三节 社会主义监督体制的沿革及特点 76
一、监督体制的建立与沿革 76
二、中国特色社会主义监督体制的特点 82
第四章 西方国家的权力制衡学说与监督体制 89
第一节 西方国家权力制衡学说 89
一、西方古代权力制衡学说的产生 90
二、西方近代资产阶级权力制衡学说的发展 94
第二节 西方国家监督体制的演进 101
一、古希腊的监督体制 101
二、古罗马共和政体的监督体制 104
三、西方近代资产阶级监督体制的形成 106
四、西方现代资产阶级监督体制的现状 110
第三节 西方国家现行的一些权力监督制约方式 116
一、政党监督 116
二、议会监督 120
三、行政监察 122
四、审计监督 123
五、法律监督 125
六、社会监督 127
第五章 中国共产党党内监督 130
第一节 党内监督概述 130
一、充分认识加强党内监督的极端重要性 130
二、认真把握党内监督的重点对象 134
三、突出党内监督的重点内容 135
第二节 党内监督的职责 141
一、党的各级委员会的监督职责 141
二、党的各级委员会委员的监督责任 144
三、党的纪律检查委员会的监督职责 146
四、党的纪律检查委员会委员的监督职责 149
五、党员的监督责任与权利 150
六、党的各级代表大会代表的监督责任 151
第三节 党内监督的主要制度 151
一、集体领导和个人分工负责制 151
二、重要情况通报和报告 155
三、述职述廉 158
四、民主生活会 160
五、信访处理 164
六、巡视 167
七、谈话和诫勉 170
八、舆论监督 173
九、询问和质询 176
十、罢免或撤换要求及处理 179
第四节 党内监督的保障 181
一、加强责任制和政治思想工作，防范违纪问题的发生 181
二、鼓励、支持和保护党组织与党员在党内监督中发挥作用 183
三、认真查处违反《党内监督条例（试行）》的行为 185
四、保障党员和党组织的申诉权 186
第六章 人民代表大会监督 188
第一节 人大监督的主体、职权与地位 189
一、人大监督的主体 189
二、人大监督的性质、职权与地位 190
第二节 人大监督的基本要求和原则 193
一、依法行使监督权原则 193
二、集体行使监督权原则 194
三、促进依法行政、公正司法原则 194
四、接受人民代表大会监督原则 195
五、公开原则 195
第三节 人大监督的方式 196
一、听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专题工作报告 196
二、审议和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告，听取和审议审计工作报告 197
三、法律法规实施情况的检查 198
四、规范性文件的备案审查 200
五、询问和质询 201
六、特定问题调查 202
七、撤职案的审议和决定 204
第七章 政府专门机关的监督 206
第一节 行政监察机关的领导体制、性质及监察原则 206
一、行政监察机关的领导体制 207
二、行政监察机关的性质及监察对象 210
三、行政监察工作的基本原则 211
第二节 行政监察的职责、职能、任务及权限 215
一、行政监察机关职责 215
二、监察机关的职能 219
三、行政监察的任务与作用 220
四、监察机关的权限 222
第三节 审计机关的设置、职责与作用 226
一、国家审计主体及机构设置 227
二、审计机关的主要职责 229
三、审计监督的重要作用 230
第四节 审计工作的实施 233
一、审计程序 233
二、审计机关的权限 236
三、审计工作的法律保障 239
第八章 司法监督 241
第一节 司法监督制度概述 241
一、司法监督的含义 241
二、司法监督的主体和对象 243
三、司法监督的方式和特点 245
第二节 人民法院的司法监督 246
一、人民法院对行政机关的司法监督 247
二、人民法院内部的审判监督 247
三、人民法院内部监察部门的监督 251
第三节 人民检察院的司法监督 252
一、人民检察院对公安机关的司法监督 252
二、人民检察院对人民法院的司法监督 255
三、人民检察院对行政执法机关的司法监督 258
四、人民检察院对国家公职人员职务犯罪的司法监督 260
五、人民检察院的内部监督 261
第九章 人民政协的监督 264
第一节 人民政协监督的性质 264
一、人民政协监督是非国家权力的民主监督 265
二、政党监督是执政党与参政党之间的监督 266
第二节 人民政协民主监督的内容与形式 268
一、人民政协民主监督的内容与职能 268
二、人民政协民主监督的形式 269
第三节 人民政协监督的特点 271
一、监督的广泛性和代表性 272
二、监督的鲜明政治性和党派性 272
三、监督的超脱性和权威性 273
第十章 社会监督 275
第一节 社会监督概述 275
一、社会监督的内涵 275
二、社会监督的特点 276
三、加强社会监督是人民政权的本质要求 278
第二节 公民监督 279
一、通过选举对国家事务和国家机关及其工作人员进行监督 280
二、通过批评、建议、检举、控告、申诉等方式进行监督 281
三、通过评议和“三公开”的形式进行监督 283
第三节 社会团体监督 284
一、工会进行监督的内容与形式 285
二、共青团进行监督的内容与形式 286
三、妇联进行监督的内容和形式 286
四、群众自治组织进行监督的内容与形式 287
第四节 舆论监督 288
一、舆论监督有着重要的地位和影响力 289
二、我国舆论监督的内容和形式 290
三、舆论监督的功能与作用 292
后记 295