开篇 1
第一章 开展“苦恼”讨论 进行思想发动——报纸的指导性，主要应是思想、方针、政策上的启发和引导 5
一封来信引发大讨论 5
怎样看待“乱”的形势 10
如何理解放宽政策 15
要不要发展农村工副业 22
干部如何跟上改革形势 30
来信者专访和编辑部小结 35
第二章 肯定“包产到户” 攻克改革难关——“解放思想，实事求是”是报纸宣传的根本原则 44
一位副部长的“批评” 44
从“包产到户”到“包干到户” 54
让“包”字之花遍开城乡 66
第三章 抓改革突破口 树“两户”新事物——报纸宣传应发挥“冲锋号角”、“舆论开路”作用 70
在舆论上给予热情鼓励和支持 70
高规格报道“两户”代表会 78
一条“爆炸性”的新闻 92
扣压“八大王”报道 103
第四章 坚持从实际出发 着力促商品生产——报纸宣传报道应尊重实际，不唯上，不唯书，要唯实 113
改“转包”为“让包”、“代包” 113
用“宜山”典型引路 118
开展“一乡一品”活动 128
县长批准办“家庭工厂” 136
第五章 弘扬创新精神 拓展“十大市场”——热情鼓励和支持创新应是报纸宣传的永恒主题 142
以“小钮扣”推动大市场 142
让“飞鸽牌”购销员“飞起来” 151
积极支持“挂户经营”的伟大创造 160
促利率浮动“浮”上地面 166
尾篇 172
后记 179