第一章 公共管理 1
第一节 对公共管理效率的质疑 1
第二节 从科层制的举步维艰到弹性化的政府 6
第三节 政府的角色——掌舵还是划桨 19
第二章 公共政策 26
第一节 何为公共政策 26
第二节 政策的制定 28
第三节 政策的执行 36
第四节 政策的评估 39
第三章 公共预算 46
第一节 什么是公共预算 46
第二节 影响公共预算的因素 55
第三节 政府是如何做好公共预算的 62
第四章 互联网与公共管理 72
第一节 互联网技术为公共管理的变革提供了新的契机 74
第二节 电子政府——政府改革的新目标 78
第五章 国家对公务员的管理 85
第一节 公务员与公务员的“中立” 85
第二节 公务员的能力构成 87
第三节 公务员的甄选和考核 93
第四节 英、美等国对公务员的管理 98
第六章 公共组织的绩效管理 105
第一节 公共组织的绩效如何确定 105
第二节 公共组织提高绩效的一般途径 109
第三节 西方国家政府绩效管理的实践 111
第七章 公共事业管理 124
第一节 什么是公共事业管理 124
第二节 非营利组织与公共服务 130
第八章 国家对企业的管理 134
第一节 政府对一般经济企业的管理 134
第二节 国家对公共企业的管理 141
第三节 公共企业的民营化 148
第四节 当代西方公共企业民营化的实践 153
第九章 社会保障制度 157
第一节 何谓社会保障 157
第二节 西方国家社会保障制度的历史变迁 162
第三节 当代西方发达国家的社会保障制度模式 165
第四节 当前西方国家社会保障制度改革的实践 169
第十章 国家的公共危机管理 175
第一节 处理公共危机之道 175
第二节 如何快速消除公共危机恐慌 179
第十一章 西方国家的公共管理改革 184
第一节 建设企业型政府和“政府再造运动” 185
第二节 西方国家政府再造的实践 191
第三节 西方国家的“新公共管理”改革及实践 194
第四节 当前西方国家政府改革的措施 203
后记 209