卷首语 1
落实科学发展观 加强公法研究和建设&罗豪才 1
愿理论之树常青——写在《行政法论丛》出刊十周年之际&《行政法论丛》编辑委员会 6
【基础理论研究】 10
法治国下的目的性创设——德国行政行为理论产生及功能的历史考察&赵宏 10
从严格规则主义到程序主义——行政行为合法性机制演进论纲&解志勇 陈国栋 26
论公法的独特性——以行政法为中心&杨伟东 64
社会权力与我国行政法权利（力）结构的调整&钟瑞友 89
论新公共管理与中国行政法学的改造——对我国行政法学的转型与重构的一种背景分析&王麟 彭涛 123
平衡理论的过去、现在和未来——基于《现代行政法的平衡理论》（第一、二辑）的思考&余忠尧 145
【专题研究】 170
变最短“桶板”为最长“杠杆”——论行政责任制在行政管理体制改革中的角色转换&宋功德 170
认真对待行政审判权——行政审判权研究述评&章志远 周春华 204
现代公立大学公法人化研究——域外之经验与我国之抉择&韩春晖 226
行政承诺制度研究&王青斌 陶杨 254
论我国公证法律制度的若干问题&杨翔 279
行政法视野中的规划咨询委员会问题研究&苏苗罕 308
【“公众参与与行政法”专题研究】 335
公众参与和现代行政法治的模式变迁&王锡锌 335
公众参与的模式选择与实施机制&成协中 386
【制度改革建议】 412
加强和改善人大对法院的监督&未名 412
改革人民法院工作报告制度 维护司法权威&张世泰 417
【外国行政法】 420
行政裁量的司法审查&查尔斯·H．科克著 郑春燕译 420
【案例研究】 469
让司法审查回归“司法”——从马某某诉厦门市公安局案看法律适用与裁量兼及司法审查的定位与界限&杨利敏 469
行政处罚中的自由裁量控制——马某某诉厦门市公安局思明分局行政处罚案评析&理牧 501
附： 512
案情简介 512
福建省厦门市中级人民法院行政判决书 513
【学术动态】 520
“软法的挑战”学术研讨会综述&王新艳 520
个人信息保护法国际学术研讨会综述&杨利敏 525
【资料】 534
2005届全国部分院校博士研究生毕业论文摘要 534
2005届全国部分院校硕士研究生毕业论文目录 608
后记 635