导论 1
一、研究目的 1
二、概念界定 6
三、研究思路 7
第一章 美国大学生资助政策的源流 19
第一节 美国大学生资助的早期探索 20
一、早期大学生资助的尝试 21
二、州政府的早期学生资助 25
三、杰斐逊论学生资助 27
第二节 美国联邦政府早期的学生资助 29
一、“新政”与联邦学生资助 30
二、退伍军人教育资助 33
三、杜鲁门公平资助的理想 41
四、联邦政府早期资助的特点 44
第二章 美国联邦政府大学生资助政策的成型 48
第一节 “不期而遇”的国防助学贷款 48
一、保守的艾森豪威尔 49
二、“卫星冲击波” 50
三、国防学生资助 53
四、历史成就及意义 56
第二节 大政府的兴起 58
一、凯恩斯主义与联邦权力的崛起 59
二、国家福利主义思潮的影响 63
三、人力资本理论的作用 64
四、肯尼迪的开拓努力 65
五、约翰逊的初步成功 70
第三节 大学生资助立法 73
一、立法历程 74
二、资助方式 84
三、《高等教育法》的意义 89
第三章 美国联邦政府大学生资助政策的扩展 93
第一节 面临挑战的教育公平与自由 93
一、危机中的高等教育 94
二、新自由主义教育观 97
三、政策的社会基础 100
四、学费与教育贷款 104
第二节 “基本教育机会”的确定 107
一、传统与变革 108
二、学生资助的项目改革 117
三、权利正义的历史选择 122
第三节 高等教育机会的扩大 127
一、中产阶层的需求 127
二、《中等收入学生资助法》及其影响 132
三、1980年《高等教育法》的修订 134
四、公共选择与政府失灵 138
第四章 美国联邦政府大学生资助政策的调整 143
第一节 里根的新保守主义 143
一、新保守主义的崛起 144
二、里根的社会改革思想 146
三、学生资助政策的初步调整 152
四、高等教育界的抗争 154
第二节 1986年《高等教育法》的修订 156
一、问题与分歧 158
二、法案修订的主要内容及影响 162
四、政策的价值分析 167
第三节 成本分担：学生资助的理论发展 170
一、高等教育的新问题：财政危机 171
二、教育投资的新理念：文凭筛选 172
三、高等教育财政改革：成本分担 175
四、成本分担对高等教育政策的影响 180
第四节 1992法案的修订 182
一、学生资助问题的分析 183
二、法案修订引发的争议 189
三、法案内容的修改 193
四、历史成就与问题 195
第五章 美国联邦政府大学生资助政策的再调整 199
第一节 “第三条道路”的教育观 199
一、“第三条道路”之路 200
二、克林顿的社会改革 204
三、人力资源投资与教育 208
第二节 克林顿与学生资助改革 210
一、直接贷款改革 211
二、国家服务立法 217
三、中期政策调整 224
第三节 1998《高等教育法》修订 230
一、立法过程分析 231
二、主要内容修改 234
三、法案影响及评价 240
四、自由正义：“第三条道路”的实质 243
第六章 结语 248
第一节 美国大学生资助的发展特点 248
一、历史走势分析 248
二、学生资助特点 254
第二节 美国大学生资助的问题及政策分析 258
一、实践问题争议 259
二、公共理性重建 263
三、大学生资助的理论启示 267
第三节 中国大学生资助政策的发展与改茧 275
一、中国大学生资助政策的历史与基本成就 275
二、中国大学生资助制度特点及其评析 281
三、中国大学生资助政策的发展改革 284
附录 289
附录1：美国联邦大学生资助的主要类型及其名称更替一览表 289
附录2：美国常见学生贷款担保机构 289
参考文献 296
后记 306