第一篇 总论：中国临港保税区发展研究 3
导论 3
一、问题的提出 3
二、中国临港保税区发展研究的意义 5
三、临港保税区概念及其特征 7
四、中国临港保税区发展研究内容、目的和思路框架 9
第一章 中国临港保税区发展环境分析 12
一、中国临港保税区基础设施环境条件 12
二、中国临港保税区发展过程中确立的主体功能 15
三、中国加入世界贸易组织后对保税区发展的影响分析 17
四、中国临港保税区发展现状 21
第二章 中国临港保税区发展必要性分析 28
一、中国临港保税区作用贡献分析 28
二、保税区生存与发展的必要性分析 38
三、保税区向国际通行的自由贸易区转型的必要性分析 47
第三章 中国临港保税区转型模式、功能及其途径研究 54
一、保税区向自由贸易区转型问题的提出 54
二、中国临港保税区向符合国际惯例的自由贸易区转型的参照模式 59
三、中国临港保税区向自由贸易区转型的功能目标及其定位 65
四、中国临港保税区向自由贸易区转型宏观功能布局设想 72
五、中国临港保税区向自由贸易区功能转型途径 76
第四章 上海外高桥保税区发展的目标功能、模式与途径 80
一、上海外高桥保税区向自由贸易区转型的功能目标 80
二、上海临港自由贸易区模式 83
三、上海临港自由贸易区的空间构成及其功能布局与实施步骤 84
四、上海外高桥保税区向自由贸易区转型的途径 94
第二篇 “区港一体化”问题研究 105
第五章 “区港一体化”问题 105
一、“区港一体化”问题 105
二、“区港一体化”含义 106
第六章 临港保税区与港口关系分析 108
一、保税区与港口地理上的联系 108
二、国际著名航运商入驻上海外高桥保税区看好港口物流前景 109
三、上海外高桥保税区区港相关关系 110
四、保税区的发展与港口的发展是相互支持、联动互进的关系 116
第七章 “区港一体化”的意义 117
一、区港联动是发展现代国际物流的需要 117
二、“区港合一”的共同优势 118
三、设立自由港性质的枢纽港对国际航运中心建设的意义 119
四、“区港一体化”对扩大保税区中转贸易和港口中转量的意义 121
五、“区港一体化”对港口经营发展的意义 125
第八章 临港保税区“区港一体化”状况与问题难点 130
一、“区港一体化”状况 130
二、“区港一体化”问题的难点 132
第九章 “区港一体化”问题的解决思路与方法设想 136
一、“区港合一”的基本条件 136
二、“区港合作”的基本手段 137
三、发展物流是保税区与港区的结合点 138
四、国际航运中心枢纽港的形成需要自由贸易区的政策环境 140
五、进行国际集装箱“异地拼箱”业务试点 141
六、上海外高桥保税区“区港合一”设想 142
第十章 “区港合一”行政管理、海关监管和功能一体化分析 145
一、中国临港自由贸易区“区港合一”行政管理一体化分析 145
二、中国临港自由贸易区“区港合一”海关监管一体化分析 151
三、中国临港自由贸易区“区港合一”功能管理一体化分析 157
四、中国临港自由贸易区建设步骤 161
第三篇 中国临港自由贸易区运行试点的选择方法与实施引言 169
第十一章 选择试点的条件、原则和评估方法 172
一、选择试点的条件 172
二、试点原则 173
三、评估方法 174
第十二章 试点目标设定、考核指标体系建立及测算 175
一、试点目标设定 175
二、考核指标体系 175
第十三章 试点实施步骤与分阶段实现时间及其考核 184
一、保税区向自由贸易区转型的目标及实施步骤 184
二、先行先试的内容 188
三、上海外高桥保税区先行先试内容 190
四、试点实施过程中的考核指标体系 192
第十四章 试点后评估与试点成果推行与实施 194
一、试点后评估 194
二、试点成果推行与实施 199
三、中国自由贸易区的生存寿命 200
四、中国临港自由贸易区运行试点单位建议 201
第四篇 香港自由港制度对内地临港保税区发展的启示第十五章 香港自由港的形成与发展 207
一、自由港的概念 207
二、香港自由港开放的特定背景 207
第十六章 香港自由港政策体系 210
一、香港自由港制度的变迁 210
二、香港自由港政策体系 211
三、以“积极不干预主义”为基础的财政体制 214
第十七章 香港自由港制度评价及对内地临港保税区发展的启示 218
一、香港自由港制度基本评价 218
二、可资借鉴的香港自由港成功经验 222
结论 224
补记 228
参考文献 240