北京市第十二届人民代表大会第三次会议关于北京市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划的决议 1
关于北京市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告 2
第1章 发展计划 21
1.1 2004年主要预期目标全面完成 21
1.2 2005年发展环境分析 28
1.3 年度计划指标调整方案 30
1.4 2005年发展计划初步安排 33
第2章 宏观政策取向 38
2.1 贯彻落实国家宏观调控政策 38
2.2 2005年宏观经济走势 40
2.3 稳固需求支撑，促进全市经济平稳较快增长 41
2.4 金融政策导向 43
第3章 政府投资和城市建设 47
3.1 2004年投资计划执行情况 47
3.2 当前需要政府投资解决的主要问题 49
3.3 2005年投资计划安排 50
3.4 严格政府投资管理 53
3.5 基础设施建设 55
3.6 奥运经济和奥运场馆建设 61
第4章 产业发展重点 64
4.1 农业 64
4.2 工业 70
4.3 高新技术产业 76
4.4 服务业 79
4.5 商业流通业 87
4.6 旅游业 93
4.7 会展业 102
第5章 外经贸和外资工作 106
5.1 对外贸易发展 106
5.2 利用外资 110
第6章 统筹城乡和区域发展 116
6.1 城乡二元结构现状 116
6.2 统筹城乡经济社会发展 118
6.3 新城建设思路 121
6.4 区县功能定位 126
6.5 推进区域经济合作 129
第7章 经济体制改革 131
7.1 经济体制改革总体情况 131
7.2 深化投融资体制改革 136
7.3 加快社会事业发展和改革 141
7.4 规范招投标市场 149
第8章 推进增长方式转变 154
8.1 发展循环经济 154
8.2 实行最严格的土地和水资源管理制度 161
8.3 建立和实施产业评价筛选机制 161
第9章 调节经济运行 164
9.1 煤电油运气全面紧张 164
9.2 保证煤电油运气平稳运行 165
9.3 2005年本市能源供需缺口仍然巨大 166
9.4 长效解决能源问题 168
第10章 促进非公经济发展 170
10.1 中小企业已成为全市经济社会发展的重要力量 170
10.2 建立中小企业发展专项资金 170
10.3 推进中小企业融资担保支持工程 171
10.4 健全中小企业社会服务体系 171
10.5 研究促进非公有制经济发展的政策意见 173
第11章 加强价格监督和管理 174
11.1 2004年价格形势分析 174
11.2 2005年价格形势判断和调控的总体思路 176
11.3 加强价格监管，维护价格秩序 178
11.4 积极稳妥疏导价格矛盾 179
11.5 保障措施 180
第12章 推动和谐社会建设 181
12.1 扩大社会基本公共服务有效供给 181
12.2 增强社会保障的可持续性 183
12.3 培育更多就业增长点 184
第13章 编好“十一五”发展规划 187
13.1 “十一五”时期国民经济和社会发展的初步考虑 187
13.2 “十一五”发展规划编制总体要求 196
案例分析 200
案例1 代建制试点 200
案例2 市热力集团公主坟西延和车公庄西延热力管线贷款银行招标 206
案例3 电力需求侧管理调控方案 212
案例4 水价调整过程分析 219
附录1 名词解释 230
附录2 2004年国民经济和社会发展统计公报 248
附录3 2004年初步统计数 269