第一章 行政现代化进程中的公务员制度建设 1
第一节 公务员制度是支撑现代行政发展的根基 1
第二节 全球视野中公务员制度的演变与发展 6
第三节 中国公务员制度的形成和发展 21
第二章 中国古代吏治与当代公务员制度 38
第一节 中国行政法制发展的历史联系 38
第二节 中国古代吏治经验的比较与借鉴 53
第三节 中国古代吏治引发的深层思考 66
第三章 政府管理创新与公务员制度改革 76
第一节 干部人事制度改革与行政改革是相辅相成的 76
第二节 政府管理创新需要现代公务员制度的支撑 85
第三节 规范权力运行靠制度管人 95
第四节 构建公务员责任机制 102
第四章 公务员能力建设与职业化发展 122
第一节 在公务员职业化发展中克服“本领恐慌” 122
第二节 建立公务员职业化培训机制 136
第三节 构建公务员绩效考核平台 146
第四节 探索建立科学的职位管理制度 162
第五章 公务员精神培育与现代行政伦理建设 171
第一节 现代公务员制度需要精神支撑 171
第二节 加快行政伦理的制度化、法制化进程 181
第六章 中国公务员制度的发展走向 191
第一节 中国特定的社会环境赋予公务员制度的中国特色 191
第二节 拓展中国特色公务员制度建设的新渠道 203
第三节 发挥公务员制度体系的整体活力 213
第四节 建立公务员权益保障机制 226
第五节 建立健全公务员内外监控体系 229