第一章 绪论 1
第一节 研究的缘起 1
第二节 基础理论研究综述 5
一 公民社会与国家的关系理论 5
二 非营利组织与政府的关系理论 10
三 中国公民社会与国家的关系研究 14
四 中国非营利组织与政府的关系研究 21
第三节 研究视角与方法 25
一 研究视角 25
二 研究方法 27
第四节 有关名词的解释 33
一 社团的概念界定与特点 33
二 政府的概念说明 38
第五节 本书的结构安排 38
第二章 社团与政府的学理关系 42
第一节 社团的合法性基础 42
一 社团的社会合法性与政治合法性及其二者的关系 43
二 社团的社会合法性基础 48
三 社团的政治合法性基础 54
第二节 治理的逻辑：社团与政府的合作型关系 63
第三节 合作的艺术：行为策略视域下社团与政府的合作 74
一 社团与政府合作的类型 75
二 社团与政府合作的过程 80
三 社团与政府合作理想与现实的统一 84
第三章 历史：改革开放前社团与政府的关系 90
第一节 革命后社会的高度整合 90
一 全能主义政治 90
二 社团政治化 101
第二节 政治化社团与政府的关系 108
第三节 政治化社团与政府关系的松动 113
一 全能主义政治解体 113
二 政治化社团与政府关系的松动 124
第四章 现状：转型时期社团与政府的关系 127
第一节 转型变革与社团类别多元化 127
一 转型变革 127
二 社团类别多元化 136
第二节 社团与政府关系的多元化 142
第三节 社团与政府的合作型关系 145
第四节 社团与政府的合作关系呈政府主导型 152
一 政府监管模式的延续 154
二 社团发育不成熟 160
第五节 评价：政府主导的社团与政府的合作型关系 164
第五章 前景：社团与政府关系的走向 175
第一节 社团与政府关系的发展走向 175
一 社团从政治合法性追求走向社会合法性追求 176
二 社团与政府的合作多元化 178
三 社团与政府形成良性互动关系 181
第二节 社团与政府关系的发展路径和策略 182
一 政府主导的社团与政府合作关系的发展路径和策略 183
二 政府所办社团与政府关系的发展路径和策略 185
三 准政府所办社团与政府关系的发展路径和策略 187
四 民间社团与政府关系的发展路径和策略 189
第三节 配套建设 192
一 法治建设 193
二 服务型政府的塑造 196
三 社会文化基础的形成 200
第六章 个案：苏州市妇联与政府的关系 204
第一节 苏州市妇联的概况 204
一 办公室 205
二 调研室 206
三 组织宣传部 206
四 妇女发展部 207
五 权益部 207
六 挂靠机构 208
第二节 苏州市妇联与政府的关系：现状与问题 210
第三节 苏州市妇联与政府的关系：对策研究 215
第七章 个案：苏州市商会、行业协会与政府的关系 221
第一节 苏州市商会、行业协会的概况 221
第二节 苏州市商会、行业协会与政府的关系：现状与问题 226
第三节 苏州市商会、行业协会与政府的关系：对策研究 230
第八章 个案：苏州大学女知识分子联谊会与政府的关系 234
第一节 苏州大学女知识分子联谊会的概况 234
第二节 苏州大学女知识分子联谊会与政府的关系：现状与问题 237
第三节 苏州大学女知识分子联谊会与政府的关系：对策研究 241
附录 245
附录一 社会团体登记管理条例 245
附录二 苏州市妇联简介 259
附录三 苏州商会简介 261
参考文献 265
后记 274