第一部分 禁止传销 1
1．什么是传销？ 1
2．传销是否违法？ 3
3．传销的危害性是什么？ 4
4．参加传销能否发财？ 6
5．传销有哪些表现形式？ 8
6．当前传销活动有哪些新的形式和特点？ 11
7．当前传销组织惯用的欺骗手段有哪些？ 13
8．当前传销组织瞄准的对象主要有 哪些？ 15
9．如何识别传销？ 16
10．如何防范传销？ 17
11．发现传销应当向谁举报？ 18
12．举报传销时应当注意什么？ 18
13．有关执法机关接到举报后应当如何处理？ 18
14．地方各级人民政府在打击传销工作中的具体职责是什么？ 19
15．在打击传销工作中，政府有关部门的具体职责有哪些？ 20
16．在打击传销工作中，农村村民委员会、城市居民委员会等基层组织有哪些职责？ 21
17．打击传销工作的重点和目标是哪些？ 22
18．如何辨别哪些组织或公司是传销组织？ 24
19．《禁止传销条例》规定了哪些查处措施和制度？ 25
20．工商行政管理机关在查处传销时可以采取哪些行政措施？ 26
21．工商行政管理机关在行使查处职权时应当遵守哪些规定？ 27
22．公安机关在查处传销时主要依据哪些法律？其职权是怎样规定的？ 28
23．某地工商行政管理机关在查处某传销组织的传销集会活动中，依法查扣了数十万元现金和几台笔记本电脑；在对其传销窝点予以取缔时，还查扣了出租屋中内的现金、银行卡、手机等，工商行政管理机关的做法是否符合法律的规定？法律依据是什么？ 28
24．对查封、扣押的财物应当如何处理？ 29
25．依据《禁止传销条例》规定，当事人在接受调查时拥有哪些权利和义务？ 30
26．当事人擅自动用查扣财物如何处理？ 30
27．什么是传销警示、提示？ 31
28．警示、提示的作用有哪些？ 32
29．从事传销活动的企业和个人应当承担什么法律责任？ 32
30．传销属于犯罪行为吗？ 34
31．什么是传销的组织者？传销组织者会受到什么处罚？ 35
32．什么是传销的骨干分子？传销骨干分子会受到什么处罚？ 37
33．参加传销的人员要承担法律责任吗，为什么？ 39
34．禁止传销工作中应当坚持的基本原则是什么？ 40
35．对在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的，如何处罚？ 41
36．什么是网上传销？ 42
37．网上传销的表现形式和特点有哪些？ 43
38．从事网上传销应当承担什么法律责任？ 44
39．没有参加传销，但为传销提供人员住宿、经营培训场所等便利条件的行为会不会受到处罚？ 46
40．出租屋主将闲置房屋出租后，被传销人员租用聚集、培训，出租屋主要承担什么责任？如果通过中介公司出租，应当承担法律责任吗？ 48
41．为网上传销提供服务器服务，应当承担何种法律责任？ 49
42．为传销活动设计运作方案，计算机软件，提供技术服务的组织和个人应当承担什么法律责任？ 50
43．公务员参与传销应当承担何种责任？ 51
44．教师、医生等具有社会身份人员参与传销应当承担何种责任？ 52
45．拒绝、阻碍执法机关依法查处传销行为的，应当承担何种法律责任？ 53
46．对执法人员失职、渎职行为应当如何处理？ 54
附录 55
1．禁止传销条例 55
2．最高人民法院关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复 65
3．国务院办公厅对《禁止传销条例》中传销查处认定部门解释的函 66
4．国务院法制办、国家工商行政管理总局负责人就《禁止传销条例》答记者问 67
5．国务院全国打击传销专项行动方案 77
6．全国打击传销典型案件 83
7．全国禁止传销、规范直销工作宣传口号 100
8．警惕传销，反对欺诈，共建和谐社会 102
第二部分 规范直销 108
1．什么是直销？ 108
2．什么是直销企业？ 108
3．直销企业有哪些权利？ 109
4．什么是直销员？ 109
5．直销员有哪些权利？ 109
6．为什么要制定《直销管理条例》？ 110
7．为什么对直销活动实行从严监管？ 111
8．申请成为直销企业，应当具备什么条件？ 112
9．申请成为直销企业，为什么必须实缴人民币八千万元以上的注册资本？ 112
10．申请成为直销企业，为什么必须足额交纳保证金？ 113
11．申请成为直销企业应当提交哪些文件？ 113
12．企业申请直销的程序如何进行？ 114
13．直销企业有关许可、登记事项内容发生重大变更的，怎么办？ 115
14．目前在我国直销的产品范围有哪些？ 115
15．我国对直销产品的限制有哪些？ 116
16．我国对直销产品的价格有哪些规定？ 117
17．直销产品在其他相关方面应当符合哪些规定？ 117
18．了解直销企业的直销产品信息有哪些渠道？ 118
19．我国法律规定，直销企业及其分支机构不得招募哪些人员为直销员？ 118
20．为什么直销企业及其分支机构不得发布宣传直销员销售报酬的广告？ 119
21．为什么不得以缴纳费用或者购买商品作为直销员加入的条件？ 119
22．为什么要求直销企业必须与直销员签订合同？ 120
23．直销员可以与直销企业解除推销合同吗？ 120
24．直销企业在直销员培训和考试前，应当履行什么法定程序？ 121
25．对直销员业务培训有哪些要求？ 121
26．直销培训员应当具备什么条件？ 121
27．直销培训员进行直销培训需要哪些条件？在哪里可以查到直销培训员名单？ 122
28．直销员培训的内容包括什么？ 123
29．直销培训中不得出现的情形是什么？ 123
30．我国法律对直销企业组织直销培训形式的禁止规定是什么？ 124
31．直销企业不得在哪些地区和场所开展直销员培训？ 124
32．直销员培训和考试是否可以收取费用？ 124
33．如何判别直销培训与传销活动的培训？ 125
34．正规的直销员、直销培训员有证书吗？ 126
35．哪些部门管理直销培训和考试活动？ 127
36．我国对直销员的考试、发证有哪些要求？ 127
37．我国法律对直销企业直销员的报酬是如何规定的？ 127
38．直销计酬与传销的计酬有哪些区别？ 129
39．保证金制度的基本内容有哪些？ 130
40．出现什么情形，可以使用保证金？ 131
41．申请使用保证金的程序是什么？ 131
42．申请使用保证金应当提交哪些材料？ 132
43．直销员在什么情况下其使用保证金的申请不被受理？ 132
44．我国对直销员从事直销活动的地区有什么规定？ 133
45．直销员开展直销活动需要具备哪些条件？ 133
46．直销员在销售时应遵守哪些规定？ 134
47．直销企业及其直销员不得有欺骗、误导等宣传和直销行为指什么？ 134
48．直销员及直销培训员在什么情况下，应佩戴《直销员证》、《直销培训员证》？ 135
49．直销企业的服务网点有哪些功能？ 135
50．消费者应当如何退货、换货？ 135
51．直销员应当如何退货、换货？ 136
52．直销企业如何受理退货、换货？ 136
53．不符合规定的退货、换货条件，消费者或直销员能否提出退换货要求？ 137
54．直销与拉人头式传销在退换货方面有何不同？ 137
55．在直销活动中，因退换货发生纠纷的，应当由谁举证？ 137
56．实行信息报备和信息披露制度的意义是什么？ 138
57．直销企业如何进行企业信息披露和信息报备？ 139
58．直销企业应当向社会披露哪些信息？ 139
59．直销企业向社会披露信息应当在何时以年报方式公布？ 141
60．直销企业应当向监管机关报备哪些信息？ 141
61．企业披露的信息发生变动时，应当在何时予以更新？ 141
62．政府部门向社会公布信息的方式和内容是什么？ 142
63．对直销企业设立、直销经营行为的监管是如何分工的？ 143
64．哪个部门对直销市场进行日常监管？ 143
65．工商行政管理部门日常监管的职权有哪些？ 143
66．工商行政管理部门监管直销活动应当按照什么程序进行？ 144
67．工商行政管理部门可以对涉嫌违法直销企业采取什么措施？ 144
68．对于同时违反《直销管理条例》和《禁止传销条例》有关规定的违法行为，如何适用法律？ 145
69．未经批准擅自从事直销活动的，应当承担什么法律责任？ 145
70．直销企业在未经批准的区域从事直销活动的，应当承担什么法律责任？ 145
71．申请人通过欺骗、贿赂手段取得直销许可的，应当承担什么法律责任？ 146
72．有关许可、登记事项内容发生重大变更，未予依法办理批准手续的，应当承担什么法律责任？ 146
73．直销企业超出直销产品范围从事直销经营活动的，应当承担什么法律责任？ 147
74．直销企业以欺骗、误导手段推销产品的，应当承担什么法律责任？ 147
75．直销员以欺骗、误导手段推销产品的，应当承担什么法律责任？ 148
76．直销企业未按照规定招募直销员的，应当承担什么法律责任？ 148
77．直销企业发布宣传直销员报酬内容的广告，应当承担什么法律责任？ 149
78．直销企业招募直销员时，把要求直销员个人缴纳其他费用或者购买其商品作为聘用前提条件的，应当承担什么法律责任？ 149
79．直销企业招募直销员未与该直销员签订推销合同的，应当承担什么法律责任？ 150
80．直销企业聘用未与其签订推销合同的人员为其直销产品的，应当承担什么法律责任？ 150
81．推销人员未取得直销员证从事直销活动的，应当承担什么法律责任？ 151
82．直销企业违反规定进行直销员业务培训的，应当承担什么法律责任？ 151
83．直销企业以外的单位和个人组织直销员业务培训的，应当承担什么法律责任？ 152
84．直销员未按照规定，从事直销活动的，应当承担什么法律责任？ 152
85．直销企业不予建立、实行换货和退货制度的，应当承担什么法律责任？ 153
86．直销企业不按照规定给付直销员报酬的，应当承担什么法律责任？ 153
87．直销企业有关直销产品的相关材料，与其对社会披露的信息内容不一致的，应当承担什么法律责任？ 154
88．直销企业未依照有关规定进行信息披露或者披露的信息存在虚假、严重误导性陈述或重大遗漏的，应当承担什么法律责任？ 154
89．直销企业披露的信息发生变动时，未按照规定时限更新资料的，应当承担什么法律责任？ 155
90．直销企业未按照规定时限进行年报的，应当承担什么法律责任？ 155
91．直销企业擅自挪用其保证金的，应当承担什么法律责任？ 156
92．直销企业未按照规定调整其保证金数额的，应当承担什么法律责任？ 156
93．直销企业擅自改变其保证金事项的，应当承担什么法律责任？ 156
附录： 158
1．直销管理条例 158
2．国务院法制办和商务部负责人就《直销管理条例》有关问题答记者问 176
3．直销员业务培训管理办法 186
4．直销企业保证金存缴、使用管理办法 191
5．直销企业信息报备、披露管理办法 195
6．直销产品范围公告 199
7．关于发布《直销员证》式样的公告 200
8．关于发布《直销培训员证》式样的公告 204
9．直销企业名单（含直销企业名称、直销地区直销产品） 208
10．国家工商行政管理总局关于做好直销监管工作的通知 212
11．关于外商投资直销企业登记管理有关问题的指导意见 217