导论 1
第一章 宪法与制度：发挥作用的制度性保障 40
第一节 宪法框架 40
第二节 国会的实际权力 42
第三节 两党制 46
第四节 行政部门的基础价值观 47
第五节 国会的基础价值观 49
第六节 常设委员会在国会中的核心作用 51
第七节 参议院外交关系委员会 54
第八节 委员会主席的特权 58
第九节 与委员会主席影响力有关的因素 61
第二章 戴维斯（1897—1901） 69
第一节 戴维斯的政治生涯 69
第二节 戴维斯的外交理念及其就任参议院外交关系委员会主席前的外交经历 71
第三节 戴维斯的个人素质 80
第四节 戴维斯与共和党及总统的关系 84
第五节 案例分析 86
第六节 海外扩张的幕后推手 95
第三章 洛奇（1919—1924） 98
第一节 洛奇的外交观及其就任参议院外交关系委员会主席之前的外交经历 98
第二节 洛奇对参议院在外交事务中作用的看法 101
第三节 洛奇的个人素质 104
第四节 洛奇与总统的关系 106
第五节 洛奇与共和党的关系 107
第六节 案例分析 109
第七节 击败总统的政治高手 125
第四章 皮特曼（1933—1940） 129
第一节 皮特曼担任参议院外交关系委员会主席期间的国内环境 129
第二节 皮特曼的外交经历和外交观点 136
第三节 皮特曼对参议院在外交政策中作用的看法 143
第四节 皮特曼的个人素质 144
第五节 皮特曼和行政部门的关系 149
第六节 皮特曼的工作方式及其影响力 153
第七节 案例分析 155
第八节 府院斗争的协调大师 162
第五章 范登堡（1947—1948） 166
第一节 范登堡就任外交关系委员会主席之前的声誉及外交经历 166
第二节 范登堡的个人素质 171
第三节 范登堡与行政部门的关系 173
第四节 范登堡与本党派的关系 176
第五节 独特的工作方式及其影响 177
第六节 案例分析 179
第七节 两党合作的外交领袖 196
第六章 富布赖特（1959—1975） 201
第一节 富布赖特任主席前的工作经验和公众形象 201
第二节 富布赖特的个人素质 205
第三节 富布赖特与行政部门的关系 208
第四节 富布赖特与本党派的关系 211
第五节 富布赖特的工作方式及其对自身作用的认识 212
第六节 案例分析 214
第七节 熟谙外交的反战领袖 234
第七章 赫尔姆斯（1995—2001） 237
第一节 强硬的右派分子 237
第二节 说“不”的参议员 245
第三节 赫尔姆斯的个人素质 246
第四节 赫尔姆斯与行政部门的关系 250
第五节 赫尔姆斯与本党派的关系 253
第六节 赫尔姆斯与民主党参议员的关系 255
第七节 赫尔姆斯对主席一职的认识及其工作方式 256
第八节 案例分析 258
第九节 保守势力的坚强堡垒 275
结论 278
参考文献 292
附录1 美国历任参议院外交关系委员会主席及任期内的总统（截至2007年8月） 311
附录2 “国联”斗争大事记 314
后记 317