我国现行财政体制对土地利用的影响 1
1 我国土地利用的基本情况 1
1.1 耕地利用现状 2
1.2 城镇土地利用现状 2
1.3 开发区用地现状 3
2 现行财政体制对土地利用影响分析 4
2.1 基层政府财政困难导致地方政府土地管理行为扭曲 4
2.2 不合理的土地税费体系助长粗放式土地利用 10
2.3 现行行政体制下地方政府的“政绩工程”进一步扭曲了土地利用 12
3 城市化进程中的地方政府（财政）土地利用行为分析 13
3.1 土地利用的流程 14
3.2 土地有偿使用的二元政策：土地收益与财政收入的长短互补 16
3.3 城市扩张进程中的土地使用权出让与城市基础设施建设 18
3.4 农民利益保障：政府垄断与农地直接入市 20
3.5 大宗土地使用权出让的地方政府行为分析 23
4 案例分析 25
4.1 案例一：太原市土地利用情况 25
4.2 案例二：忻州市土地利用情况 32
4.3 主要结论 37
5 完善土地利用财政体制与政策的建议 39
5.1 结合政府职能转换，进一步深化改革政府间财政关系，从制度上逐步消除地方政府对“土地财政”的过度依赖 39
5.2 强化土地融资管理，合理化地方政府土地融资行为 41
5.3 改革和完善土地税费制度，将征收重点逐步转向“占有性收益” 43
5.4 建立健全分级国有资产管理体系与资本预算，将土地资产及收益管理纳入公共财政的规范形式 44
土地出让基金制度研究 46
1 我国土地使用权出让制度的形成与发展 46
1.1 土地使用权出让制度的产生 46
1.2 土地使用权出让制度的发展 47
1.3 土地使用权出让制度的运行特征：阶段性比较 51
2 我国土地使用权出让制度的运行绩效：效率与公平的评价 54
2.1 土地使用权出让制度的效率评价 55
2.2 土地使用权出让制度改革的公平性评价 66
3 土地出让基金制度的建立：必要性与可行性分析 68
3.1 土地出让制度面临的现实问题：资金的诱惑与管理 68
3.2 土地出让制度改革的理性判断：基金设立的时机 70
3.3 土地出让的收益分析：基金设立的基础 74
4 国内外土地基金制度运行实践及其启示 81
4.1 国外及我国港澳地区的土地基金运行概况 81
4.2 我国内地土地基金实践与进一步完善的需要 87
4.3 国内外土地基金制度的实践启示 89
5 建立土地出让基金制度的初步设想 91
5.1 土地出让基金制度构建的基本原则 91
5.2 土地出让基金的性质与功能 92
5.3 土地出让基金的资金来源 92
5.4 土地出让基金的构成要素 92
5.5 土地出让基金的组织运行 93
6 建立土地出让基金制度的风险分析 94
6.1 财政风险 94
6.2 市场风险 94
6.3 经济波动风险 95
6.4 基金管理风险 95
6.5 其他风险 95
7 建立土地出让基金制度的政策建议 95
7.1 合理确定土地出让基金的收支 96
7.2 规范土地出让基金的投资领域 96
7.3 完善土地出让基金的监管体系 96
7.4 做好相关配套制度的建设 98
土地金融与土地市场研究 100
1 引论：理论前提与分析框架 100
1.1 问题的提出：研究意义与目的 100
1.2 理论基础：认识土地金融与土地市场 101
1.3 理论框架与分析思路 107
2 土地金融与土地市场的现状考察 111
2.1 我国土地市场的发展历程与现状 111
2.2 当前我国土地金融的运行情况 116
3 土地金融对土地市场影响的实证分析 120
3.1 土地金融与土地交易 121
3.2 土地金融与土地需求 123
3.3 土地金融与土地供给 126
3.4 土地金融与土地价格 129
4 发达国家或地区土地金融的发展经验及启示 134
4.1 早期的土地金融：德国的土地抵押合作社 134
4.2 土地抵押贷款 135
4.3 土地基金 136
4.4 土地银行 138
4.5 土地资产证券化 140
4.6 对我国土地金融发展的启示 142
5 我国土地金融的完善思路与发展模式 144
5.1 完善传统业务：抵押贷款 144
5.2 设立专业银行：土地银行 146
5.3 发展新型基金：土地基金 147
5.4 创新金融模式：土地证券化 149
附录：专题研究与政策咨询报告 154
工业用地供应机制研究 174
1 导论 174
1.1 研究的背景、意义和目标 174
1.2 工业用地供应机制研究进展综述 176
1.3 研究内容和方法 179
1.4 课题的创新及不足 180
2 工业用地供应机制研究：问题与建议 181
2.1 工业用地供应方式与调控机制研究 181
2.2 农地工业化土地增值收益分配与调控机制研究——以北京市为例 184
2.3 工业用地集约利用与调控机制研究——以北京市为例 188
2.4 工业用地一级开发模式及实施机制研究——以北京市为例 191
3 工业用地供应方式与调控机制研究 196
3.1 工业用地供应方式历史及现状分析 196
3.2 工业用地供应方式模式创新研究 200
3.3 工业用地供应方式调控机制改革的建议 206
4 农地工业化土地增值收益分配与调控机制研究——以北京市为例 208
4.1 北京市农地工业化征地补偿现状分析 208
4.2 农地工业化土地增值收益分配调控机制的构建 213
5 工业用地集约利用与调控机制研究——以北京市为例 225
5.1 北京市工业用地集约利用现状分析 225
5.2 北京市工业用地集约利用调控机制的构建 232
6 工业用地一级开发模式及实施机制研究——以北京市为例 245
6.1 北京市工业用地一级开发现状分析 245
6.2 北京市工业用地一级开发模式创新研究 252
6.3 北京市工业用地一级开发实施机制创新研究 258
区域经济快速增长过程中产业集聚与土地集约利用研究 263
1 导论 263
1.1 研究背景与选题意义 263
1.2 研究范围与任务的界定 265
1.3 研究方法 266
2 产业集聚与区域经济增长的研究综述 267
2.1 马歇尔的产业区理论 267
2.2 胡佛的产业集聚最佳规模理论与区域经济增长自我强化模型 268
2.3 极化理论关于产业集聚与区域经济增长关系的研究 269
2.4 新经济地理学关于产业集聚与区域经济增长的研究 270
2.5 国内学者关于产业集聚与区域经济增长、区域经济发展的研究 274
3 基于产业集聚的区域经济增长分析框架 276
3.1 本研究的前提性理论假定 276
3.2 产业集聚促进区域经济增长的一般机理 277
4 产业集聚、产业结构变动与区域经济增长 289
4.1 产业结构变动与区域经济增长 289
4.2 产业集聚对产业结构变动、区域经济增长的影响：理论与实证分析 296
4.3 本章结论 316
5 产业集聚、土地集约利用与区域经济增长 317
5.1 土地利用与土地集约利用 318
5.2 产业集聚、区域土地集约利用与区域经济增长 323
5.3 本章结论 329
6 产业集聚促进区域土地集约利用的实证分析 331
6.1 东部地区的产业集聚与区域土地集约利用：昆山市的个案研究 331
6.2 中部地区产业集聚与区域土地集约利用：芜湖市的个案分析 340
6.3 个案研究的结论与启示 356
7 主要结论与政策建议 357
7.1 主要结论 357
7.2 政策建议 359
土地一级市场收入分配体系规范化研究 362
1 总论 362
1.1 课题成果的基本内容 362
1.2 基于课题成果而作的简要归纳和必要说明 363
1.3 未尽之研究 366
2 我国农地征收流转的现状与改革建议 366
2.1 我国农村土地征收的现状和问题 366
2.2 追根溯源 370
2.3 有关政策建议 373
3 土地储备与开发过程中的土地收入分配分析 376
3.1 土地储备、开发与土地收入分配的关系辨析 376
3.2 目前我国土地储备和土地开发过程中存在的问题及其对土地收入分配的影响 378
3.3 改进政府土地储备和一级市场土地开发的一些政策建议 384
4 合理化土地出让金价值管理，理顺土地出让金分配体系 387
4.1 土地出让金价值管理体系概述 387
4.2 对新土地出让金价值管理体系的分析 392
4.3 新土地出让金政策下价值管理的难点及建议 398
4.4 苏南调研案例分析 399
5 土地一级市场税费政策体系存在的问题与建议 402
5.1 土地取得环节涉及的税费 402
5.2 土地保有环节涉及的税费 404
5.3 土地转让环节涉及的税费 405
5.4 存在的问题与建议 407
我国土地市场与房地产市场关系研究 410
1 完善和创新土地一级开发模式，打通土地市场与房地产市场“瓶颈”的政策建议 410
1.1 土地一级开发的内涵和模式 410
1.2 现有土地一级开发存在的主要问题 411
1.3 完善和创新土地一级开发模式应澄清的基本认识 413
1.4 土地一级开发市场运作模式和思路 413
1.5 配套措施和建议 415
2 土地使用权出让方式改革与土地年租制研究 417
2.1 现行土地使用权出让制度存在的主要问题 417
2.2 年租制是解决当前土地出让制度弊端的有效方式 420
2.3 进一步完善土地使用权出让方式的若干建议 426
3 城市土地集约利用程度评价与推进对策研究 429
3.1 城市土地集约利用的概念和内涵 429
3.2 与农村相比，城市能够更有效集约利用土地 430
3.3 城市土地集约利用的重点在中西部地区和中小城市 431
3.4 开发区用地集约利用是提高城市土地集约利用程度的关键和切入点 434
3.5 继续提高城市土地利用集约度的措施和建议 435
4 集体建设用地流转及与房地产市场关系研究 440
4.1 当前集体建设用地流转的探索和实践 440
4.2 集体建设用地流转的利弊分析 441
4.3 集体建设用地流转对房地产市场的影响 445
4.4 关于集体建设用地流转制度改革的建议 446
5 理想土地市场的目标及模式研究 447
5.1 我国土地市场运行模式现状 447
5.2 理想土地市场模式的初步构想 449
5.3 推动建立城乡统一土地市场体系的政策建议 451
6 进一步课题研究的建议 455
6.1 推进建立城乡统一土地市场体系的配套政策研究 455
6.2 集体土地房屋拆迁法律和政策研究 456
6.3 进一步完善土地“招拍挂”制度，细化相关政策研究 456