第一章 社会保障法律制度与农村社会保障法律制度界说 1
第一节 社会保障法律制度 1
一、“社会保障”内涵 1
二、社会保障法律制度及其体系构成 4
第二节 农村社会保障法律制度与社会保障法律制度关系论 9
一、制度关系类型 9
二、比较与分析 10
第三节 中国城乡社会保障制度“二元性”分析 11
一、保障项目的二元性 11
二、筹资机制的二元性 13
三、管理体制的二元性 14
第二章 中国“二元”社会保障法律制度框架的形成 15
第一节 城市社会保障法律体系的形成 15
一、劳动保险阶段 15
二、企业保障阶段 16
三、社会保障阶段 17
第二节 农村社会保障法律体系的形成 20
一、初步发展阶段（1949—1978年） 20
二、积极探索阶段（1979—1990年） 21
三、制度建设阶段（1991—2000年） 22
四、制度完善阶段（2001年至今） 24
第三章 中国“二元社会保障法律体系”产生的理论基础与制度根源 27
第一节 理论基础：现代化、社会转型与二元经济理论 27
一、现代化理论的兴起及内涵 27
二、社会转型、社会结构与社会经济结构变迁 30
三、二元经济理论的提出 32
第二节 制度根源：中国城乡二元经济结构 33
一、中国城乡二元经济结构产生的历史必然性分析 33
二、中国城乡二元经济结构形成的制度安排 35
第四章 国外农村社会保障法律制度评述 39
第一节 国外农村社会保障制度的具体实践 39
一、萌芽阶段：救灾济贫法律制度 39
二、起步阶段：社会保障制度的产生 40
三、发展阶段：社会保障制度的推行 41
四、成熟阶段：社会保障制度的完善及农村社会保障制度的发展 41
五、调整阶段：社会保障制度的改革及农村社会保障制度的完善 42
第二节 国外农村社会保障制度发展历程的启示 43
一、农村和城市社会保障制度的建立次序 43
二、政府在农村社会保障体系建设中的资金责任 45
三、农村社会保障法律制度的规范化、健全化 47
第五章 完善农村社会保障制度——社会和谐与公正的呼唤 48
第一节 构建和谐社会要求完善农村社会保障制度 48
一、和谐社会内涵 48
二、分配正义：和谐社会题中之义 49
三、实现分配正义的重要途径：完善农村社会保障制度 50
第二节 社会分层结构公正要求完善农村社会保障制度 52
一、社会分层理论 52
二、社会分层结构 53
三、社会分层结构公正的基本规则 56
第六章 中国农村社会保障法律制度实证分析 60
第一节 农村医疗制度的重建——新型农村合作医疗试点现状与制度创新 60
一、中国农村医疗现状评价 60
二、中国农村合作医疗的制度变迁 65
三、中国农村合作医疗制度基本理论问题探讨 80
四、新型农村合作医疗运行分析与法律制度创新研究 97
五、世界各国农村医疗保障制度研究与借鉴 146
六、西部新型农村合作医疗试点地区调研情况介绍 164
第二节 走出困境——重构农村养老保险制度 206
一、中国农村养老保险制度的发展历程 206
二、农村养老保险制度重构之必要性分析 212
三、现行农村养老保险制度运行绩效评价 215
四、重构农村养老保险制度改革的具体立法构想 226
第三节 最后的“防线”——农村最低生活保障制度的创立 244
一、中国农村“反贫困”制度解构 244
二、农村最低生活保障的现实问题与制度障碍剖析 252
三、西部各省市农村最低生活保障制度建立与实施情况调查 261
第四节 中国农村社会保障的其他制度安排 285
一、五保制度 285
二、退耕农补偿制度 294
三、灾害救助制度 306