绪论 1
第一章 基层农业信息服务体系的理论框架 6
1.1 基层农业信息服务体系的基本概念 6
1.2 基层农业信息服务体系的组成 9
1.2.1 服务模式 9
1.2.2 服务内容 11
1.2.3 利益分配机制 12
1.2.4 支撑与保障体系 12
1.3 基层农业信息服务体系的总体结构 13
1.4 结论与讨论 14
第二章 我国基层农业信息服务模式的类型 16
2.1 基层农业信息服务模式的划分 16
2.2 政府主导型的基层农业信息服务模式 17
2.2.1 “政府农业部门＋科技示范点＋农户”模式 17
2.2.2 “政府农业部门＋信息服务点＋农户”模式 18
2.2.3 “政府农业部门＋科技特派员＋农户”模式 20
2.2.4 “政府农业部门＋农村信息员＋农户”模式 21
2.3 社会参与的基层农业信息服务模式 23
2.3.1 “协会＋农户”模式 24
2.3.2 “企业＋农户”模式 27
2.3.3 “企业＋协会＋农户”模式 32
2.3.4 “农产品批发市场＋农户”模式 32
2.4 其他几种信息服务模式 35
2.5 结论与讨论 37
第三章 基层农业信息服务模式演变 39
3.1 基层农业信息服务模式演变的动力 39
3.1.1 通讯技术不断进步，传播渠道不断升级 40
3.1.2 农民文化水平不断提高，服务内容不断完善 41
3.1.3 市场经济不断发展，组织模式和利益分配机制随之演变 42
3.1.4 国家政策和法律不断健全，支撑与保障体系日趋完善 43
3.2 基层农业信息服务模式演变趋势 44
3.2.1 基层农业信息服务模式演变的分类 44
3.2.2 基层农业信息服务模式的横向演变 44
3.2.3 基层农业信息服务模式的纵向演变 45
3.3 结论与讨论 49
第四章 基层农业信息内容服务优先序分析 50
4.1 基层农业信息内容的分类 50
4.1.1 农业信息内容 50
4.1.2 农业信息内容的特点 52
4.2 基层农业信息内容服务的优先序分析 53
4.2.1 研究方法 53
4.2.2 调查结果 55
4.3 结论和讨论 60
第五章 基层农业信息服务利益分配机制 64
5.1 基层农业信息服务利益分配机制的结构组成 64
5.1.1 信息服务中利益主体的构成及特点 64
5.1.2 信息服务利益分配机制的基本框架 65
5.1.3 利益分配机制各组成部分的作用及相互关系 66
5.1.4 利益分配机制的运作过程 67
5.2 基层农业信息服务利益分配机制的主要类型 69
5.2.1 政府性输血机制 69
5.2.2 社团式自助机制 72
5.2.3 商业性市场机制 76
5.3 不同利益分配机制的比较 79
5.3.1 构成特点的比较 79
5.3.2 适用环境比较 81
5.3.3 服务成本与收益比较 82
5.3.4 机制运作的可持续性比较 84
5.3.5 内部主要矛盾的比较 85
5.4 构建共赢的利益分配机制 87
5.4.1 “共赢”的利益分配机制的构建原则 87
5.4.2 “共赢”的利益分配机制的结构要素 88
5.4.3 “共赢”的利益分配机制的运作方式 91
5.4.4 各参与主体的利益、行为动力 95
5.5 结论与讨论 98
第六章 基层农业信息服务支撑与保障体系 100
6.1 基层农业信息服务的支撑保障体系组成 100
6.1.1 基层农业信息服务的支撑保障体系结构分析 100
6.1.2 基层农业信息服务的支撑保障体系特性 102
6.2 基层农业信息服务的支撑保障体系的建设现状 103
6.2.1 技术支撑体系现状 103
6.2.2 组织保障体系现状 103
6.2.3 政策与法规保障体系现状 103
6.2.4 资金保障体系现状 104
6.2.5 信用与风险保障体系现状 104
6.3 基层农业信息服务支撑与保障体系的建设 105
6.3.1 技术支撑体系的建设 105
6.3.2 组织保障体系的建设 111
6.3.3 政策与法规制度保障体系的建设 114
6.3.4 资金保障体系的建设 117
6.3.5 信用与风险保障体系的建设 119
6.4 结论与讨论 124
第七章 基层农业信息服务综合评价 125
7.1 基层农业信息服务综合评价的目标与评价指标体系的构建原则 125
7.1.1 评价目的 125
7.1.2 评价指标体系的构建原则 126
7.2 基层农业信息服务综合评价方法 127
7.2.1 层次分析法 127
7.2.2 德尔菲专家咨询法 130
7.2.3 模糊综合评判法 131
7.3 基层农业信息服务模式适应性评价 132
7.3.1 各指标的解释及界定 133
7.3.2 评价指标权重系数的确定 134
7.3.3 基层农业信息服务模式模糊综合评判 138
7.4 基层农业信息服务利益分配机制的综合评价 140
7.4.1 综合评价的指标体系 140
7.4.2 综合评价计算过程及计算结果 143
7.4.3 基层农业信息服务利益分配机制综合评价的结果分析 145
7.5 基层农业信息服务支撑保障体系的支撑能力评价 147
7.5.1 评价指标的选取及说明 147
7.5.2 评价指标权重确定 152
7.5.3 东营市基层农业信息服务支撑保障体系支撑能力的模糊综合评价 159
7.6 结论与讨论 165
第八章 “协会＋农户”模式为主的农业信息服务体系——以东营市农业信息服务体系建设为例 167
8.1 东营市农业信息服务基本情况 167
8.1.1 东营市概况 167
8.1.2 东营市农业科技信息传播现状 168
8.1.3 东营市专业合作组织发展现状 170
8.2 东营市农业信息服务体系的建设思路 174
8.2.1 成立东营市农业科技信息协会 174
8.2.2 构建东营市农业信息服务模式 174
8.2.3 优化东营市农业信息服务体系传播渠道 176
8.3 东营市农业信息服务体系长效运行机制 178
8.3.1 稳定高效的网络结构是科技信息传播长效运行的基础 178
8.3.2 科学灵活的运行机制是信息服务体系不断发展的动力源泉 180
8.3.3 市场化运作，风险共担、利益同享、是保障农业信息服务体系长效运行的关键 182
8.4 东营市农业信息服务支撑保障体系 183
8.4.1 政策保障 183
8.4.2 体系保障 184
8.4.3 智力保障 185
8.4.4 资金保障 185
8.5 对进一步完善东营市农业信息服务体系的建议 186
第九章 多种模式共存的农业信息服务体系——以白银市信息服务体系建设为例 188
9.1 白银市农业信息服务体系的现状 188
9.1.1 各级政府农口部门的信息化建设情况 188
9.1.2 基层农村的信息化建设情况 190
9.1.3 社会参与农业信息服务的单位信息化建设情况 190
9.1.4 农业信息化建设中存在的问题 192
9.2 创新农业信息服务模式，打通“最后一公里” 193
9.2.1 白银市现有的5种信息服务模式 193
9.2.2 采取多种措施，创新信息服务模式 196
9.2.3 政府在引导各种模式发展中的作用 197
9.3 建立良性运营机制，实现信息服务的可持续开展 198
9.3.1 前期建立政府输血与协会自助相结合的运作机制 198
9.3.2 中期建立政府补贴与企业让利相结合的运营机制 199
9.3.3 后期建立农民的消费转移机制 199
9.4 完善信息服务的支撑体系，保障信息工作顺利开展 200
9.4.1 建立白银市农业信息服务的组织保障体系 200
9.4.2 建立白银市农业信息服务的技术支撑体系 201
9.4.3 现阶段重点发展“神农通”信息电话，保障信息进村入户 202
9.4.4 建立相关制度、政策支撑体系，保障信息工作的实施 203
9.5 对进一步完善白银市农业信息服务体系的建议 203
第十章 国外基层农业信息服务体系建设的基本经验 205
10.1 国外农业信息服务体系发展状况及其经验 205
10.1.1 美国农业信息服务体系 205
10.1.2 法国农业信息服务体系 208
10.1.3 加拿大农业信息服务体系 211
10.1.4 日本农业信息服务体系 212
10.1.5 印度农业信息服务体系 214
10.2 国内外农业信息服务体系比较研究 215
10.2.1 信息服务环境比较 215
10.2.2 信息服务主体及内容比较 217
10.2.3 信息收集发布方式比较 220
10.2.4 信息服务利益分配机制比较 223
10.2.5 信息服务的保障体系比较 224
10.3 我国农业信息服务体系发展的启示 225
10.3.1 国外发达国家农业信息服务的特点 225
10.3.2 我国农业信息服务发展存在的问题及建议 226
10.4 结论与讨论 227
第十一章 我国基层农业信息服务体系建设的特殊性 229
11.1 我国农业信息服务体系建设存在的困难 229
11.1.1 农村信息基础设施十分薄弱 229
11.1.2 农民组织化程度较低 231
11.1.3 农民人均纯收入偏低 233
11.1.4 农民文化水平不高 234
11.1.5 信息需求的区域性差异较大 235
11.2 我国农业信息服务体系建设具备的优势 235
11.2.1 政府的政策导向优势 236
11.2.2 信息服务体系建设的后发优势 236
11.2.3 农村信息消费市场前景的巨大优势 237
11.3 我国农业信息服务体系建设面临的机遇 238
11.3.1 我国处于工业反哺农业、城市支持农村的特殊发展阶段 238
11.3.2 社会主义新农村建设的历史机遇 238
11.3.3 我国西部大开发的历史机遇 239
11.4 结论与讨论 240
第十二章 建设基层农业信息服务体系的对策与建议 242
12.1 建设基层农业信息服务模式的对策 242
12.1.1 因地制宜，合理选择服务模式 242
12.1.2 抓住重点，做好模式优化工作 244
12.1.3 把握趋势，正确引导模式演变 247
12.2 基层农业信息服务利益分配机制的建设对策 248
12.2.1 以完善投资机制、加大信息服务资金的投入为工作重心 248
12.2.2 以提高信息服务质量、保证信息效益为促进手段 249
12.2.3 以提高收益分配合理性、实现“共赢”为重点任务 250
12.2.4 以完善利益分配调控机制、规范信息服务市场为远景目标 251
12.3 基层农业信息服务支撑保障体系的建设对策 252
12.3.1 因地制宜，打牢基础 252
12.3.2 统一管理，完善组织 253
12.3.3 多方引导，确保投入 255
12.3.4 资源共享，应用主导 256
12.3.5 建章立制，加强落实 257
12.4 结论与讨论 258
附录 261
附录1 基层农业信息服务模式层次分析专家评估表 261
附录2 农业信息服务利益分配机制评价指标分析专家咨询表 264
附录3 基层农业信息服务支撑保障体系专家评估表 267
附录4 东营市农民协会调查问卷 271
附录5 主体调查表 273
附录6 客体调查表 274
主要参考文献 277