第一章 绪论 1
第一节 组织与行政组织 1
第二节 行政组织理论的研究内容 13
第三节 行政组织理论的研究方法和意义 17
第二章 行政组织的演变 24
第一节 外国行政组织的演变 24
第二节 中国行政组织的演变 38
第三章 外国行政组织理论 53
第一节 外国早期行政组织思想 53
第二节 传统时期的行政组织理论 58
第三节 行为科学时期的行政组织理论 64
第四节 现代行政组织理论 70
第四章 中国行政组织理论 88
第一节 中国古代行政组织思想 88
第二节 中国近现代行政组织思想 94
第五章 行政组织目标 116
第一节 行政组织目标概述 116
第二节 行政组织目标的结构与类型 120
第三节 行政组织的外部目标与内部目标 123
第四节 行政组织目标管理 133
第六章 行政组织结构 146
第一节 行政组织结构概述 146
第二节 行政组织的纵向结构 153
第三节 行政组织的横向结构 157
第四节 管理层次与管理幅度的关系 163
第七章 行政组织体制 168
第一节 行政组织体制概述 168
第二节 集权制、分权制与均权制 169
第三节 首长制、委员会制与混合制 175
第四节 完整制与分离制 178
第五节 名誉市长制与市经理制 180
第六节 行政组织类型 181
第八章 行政组织的外部环境 189
第一节 行政组织与外部环境的互动分析 189
第二节 经济环境对行政组织的影响 193
第三节 政治环境对行政组织的影响 196
第四节 文化、民族和宗教环境对行政组织的影响 199
第五节 自然环境和国际社会环境对行政组织的影响 208
第六节 创建良好的外部环境 212
第九章 行政组织的内部条件 222
第一节 物质条件对行政组织的影响 222
第二节 制度条件对行政组织的影响 225
第三节 人群关系对行政组织的影响 228
第四节 创建良好的内部条件 237
第十章 行政组织的设置与自身管理 246
第一节 行政组织设置的一般原则 246
第二节 中国行政组织设置的原则 250
第三节 行政组织自身管理的一般方法 254
第四节 中国行政组织自身管理的方法 263
第十一章 行政组织的编制管理 271
第一节 行政组织编制管理概述 271
第二节 行政组织编制设计的依据 279
第三节 行政组织编制设计和审批程序 287
第四节 行政组织编制管理方法 293
第十二章 行政组织变革的一般规律 299
第一节 行政组织变革的原因与征兆 299
第二节 行政组织变革的目标与内容 309
第三节 行政组织变革的动力与阻力 320
第十三章 当代中外行政组织的改革实践 331
第一节 当代美国行政组织的改革 331
第二节 当代英国行政组织的改革 337
第三节 当代日本行政组织的改革 345
第四节 当代中国行政组织的改革 351
后记 365
附 行政组织理论自学考试大纲 367