第一章 关于住房制度的一般理论考察和分析 1
一、住房的商品属性和社会属性及住房领域的市场失灵 1
二、住房制度安排的一般规律 10
三、完整的住房制度体系应包括的主要内容 17
第二章 世界主要国家和地区住房制度的考察与借鉴 22
一、世界主要国家和地区住房制度的基本模式 22
二、英国的住房发展政策和公共住房制度 23
三、德国的住房保障制度 31
四、美国的住房制度 35
五、日本的住房发展政策和住房保障政策 40
六、韩国住房政策及其解决低收入群体住房问题的政策措施 43
七、中国香港的公共住房制度（公屋制度）与住房干预政策 47
八、新加坡的住房干预政策与管理体制——“组屋”制度与住房公积金 53
九、主要启示和经验借鉴 60
第三章 我国城镇住房制度改革的历史沿革与评析 68
一、我国传统住房制度的基本特征及存在的主要问题 68
二、城镇住房制度改革的基本过程及主要内容 72
三、我国城镇住房制度改革取得的主要成绩与存在的问题和不足 85
四、对问题的总结性评析及若干需要反思之处 97
五、关于住房体制转轨过程中几个重要相关政策的评析 107
第四章 进一步深化我国城镇住房制度改革的基本原则与政策建议 137
一、基本原则：基本住房需求由政府保障，进一步改善居住需求通过市场解决 137
二、完善住房货币化分配的相关补贴制度安排——以中央国家机关公务员住房补贴制度为例 139
三、强化政府职能，建立和完善普遍覆盖的住房保障体制 151
四、完善社会化、市场化的住房供应和调控体系 161
五、加快多层次的住房金融支持体系的建设和完善 170
六、进一步深化改革需要重点关注的其他相关问题 174
主要参考文献 186