第一章 导论 1
第一节 政府行政管理的基本概念 2
第二节 政府行政管理理论和实践的历史演变 7
第三节 努力实现政府管理的科学化 15
第二章 政府与市场 22
第一节 政府与市场的相互关系 22
第二节 市场经济条件下的政府职能 33
第三节 政府的经济职能转变 40
第三章 政府与社会 51
第一节 政府的社会职能 51
第二节 政府管理与社会的自我管理 57
第三节 社会中介组织作用的发挥 63
第四章 社会变革与政府机构改革 73
第一节 我国政府机构改革的必要性和紧迫性 74
第二节 我国政府机构改革的主要内容 84
第三节 深化机构改革的配套措施 96
第四节 深化机构改革的几个理论问题 105
第五章 政府管理中的条块关系 112
第一节 条块结构的形成 112
第二节 条块关系的表现形式和不同类型 116
第三节 条块矛盾及其影响因素 120
第六章 公务员制度的推行和完善 127
第一节 我国建立国家公务员制度的必要性和重要意义 127
第二节 我国公务员制度的基本内容和特点 136
第三节 我国公务员制度的推行与完善 142
第七章 政府管理过程——行政决策 152
第一节 行政决策概述 153
第二节 行政决策是一个有约束的选择过程 161
第三节 努力实现行政决策的民主化和科学化 170
第八章 政府管理过程——行政执行 183
第一节 行政执行概述 184
第二节 行政执行的程序 191
第三节 行政执行中的原则性与灵活性 207
第九章 行政监督和勤政廉政 218
第一节 行政监督概述 218
第二节 中国的行政监督网络 227
第三节 行政监督的价值取向 248
第十章 政府与可持续发展 257
第一节 可持续发展的基本思想 258
第二节 政府对经济增长方式的导向职能 262
第三节 政府对社会进步的推动职能 267
第四节 政府对自然环境的保护职能 275
第十一章 行政效率与行政绩效评估 283
第一节 行政管理现代化与行政效率的提高 284
第二节 提高行政效率的基本途径 291
第三节 行政绩效评估及其方法 302
第十二章 社会变迁与行政改革 313
第一节 行政改革的分析模型 313
第二节 二十年中国社会变迁的基本层面 320
第三节 传统政府行政模式批判 327
第四节 我国行政改革的回顾与前瞻 335
后记 347