上篇 宏观发展谋略第1章 市场取向 渐进改革——中国经济改革总体谋略 2
“第二革命”体制外改革战略的实施邓小平：以后不要再讲“以计划经济为主”了高层经济智囊关于改革战略的争论政策大论战：吴敬琏受攻击邓小平登高一呼，江泽民明确部署中国经济改革谋略的总体分析第2章 促进发展 保持稳定——宏观调控谋略 42
普通群众和领导者对待通胀的不同态度经济过热考验高层领导的智慧危机四伏的表面繁荣第三代领导人沧海横流整治过“热”高层选择：两害相权取其轻背水一战推进五大改革朱镕基说：中国“软着陆”可获诺贝尔奖北戴河会议上的争议游刃有余于改革、发展、稳定三角矛盾刺激内需的思考第3章 兼顾公平 以民为本——共同富裕谋略 89
务实性分配制度决策的艰难历程我国现行分配制度运行格局分析效率与公平矛盾的巧妙处理高层关于当前我国各阶层收入分配状况的基本判断朱镕基的三句话：“值得注意，尚不严重，正在解决。”第4章 沿海内地 共同腾飞——区域发展谋略 114
邓小平力排众议建立经济特区的考虑梯度推进式的区域发展战略决策层浓墨重彩画浦东“姓社姓资”的争论无情地波及特区邓小平再度南巡影响决策层的特区官学大辩论中央表态的策略：特区要特，但要讲究如何特深圳能否成为直辖市？世纪之交的高层战略选择：向西部进军西部大开发的策略安排下篇 宏观制度谋略第5章 改革症结 迎难攻坚——国企改革谋略 176
国企改革的步步为营：先外围，后核心让中央决策层辗转难眠的国企艰难处境高层分析国企问题的症结所在：体制束缚药方：抓大放小与产权改革国企为什么破产难？头号难题：下岗失业与国企改革的纠缠来自国务院的稽查特派员股份制与国企改革的深化破企业与破银行的艰难选择债转股：解困高招，还是骗人把戏？第6章 经济核心 监管防危——金融业改革谋略 222
风起于青萍之末：中国的金融高风险让决策层忧心如焚挥向金融体制的四板斧承诺人民币不贬值的背后“算盘”中国证券市场建立之初的高层决策刘鸿儒出山组建中国证监会史美伦出任证监会副主席所传达的高层信息入世对中国金融业的纷扰与对策第7章 社稷之基 政策为上——农村改革谋略 265
包产到户在争论中不断壮大解决路线之争的惟一办法是具有最高权威的人表态最初的农村改革遭多方反对在改革初期，城里人是跟着乡下人转的农村改革的两大谋略总结中国粮食安全问题大辩论五项改革的第一项——粮食流通体制改革解决农村剩余劳动力的策略农民负担与第三次重大改革——税费改革的出台第8章 他山之石，可以攻玉——对外开放谋略 319
中央决定建设对外开放的根据地渐进式对外开放战略的选择对外开放的态度和高层对策选择充分认识经济全球化下的中国对外开放中国高层加入WTO的战略考虑：短期服从长期与局部服从整体改革是入世的基础，又是入的目的江泽民点评中美谈判说：有志者事竟成中美谈判的风云人物和谋略的得与失处理入世阵痛的妙方是早作准备高层决策外的不同声音入世尚未成功，国人仍须努力参考书目 363