序言 1
1．法律法规篇 3
1.1 2006年非公有制经济法律法规汇编 3
1.1.1 中华人民共和国公司法（2005年10月27日） 3
1.1.2 中华人民共和国证券法（2005年10月27日） 28
1.1.3 中华人民共和国刑法修正案（六）（2006年6月29日） 55
1.1.4 中华人民共和国合伙企业法（2006年8月27日） 59
1.1.5 中华人民共和国企业破产法（2006年8月27日） 70
1.1.6 全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国银行业监督管理法》的决定（2006年10月31日） 86
1.1.7 中华人民共和国外资银行管理条例（2006年11月11日） 88
1.1.8 《外商投资商业领域管理办法》的补充规定（2006年1月9日） 97
1.1.9 《外商投资电影院暂行规定》补充规定二（2006年1月18日） 98
1.1.10 关于发布《上市公司股东大会规则》的通知（2006年3月16日） 99
1.1.11 关于外国投资者通过股权并购举办外商投资广告企业有关问题的通知（2006年4月11日） 105
1.1.12 关于外商投资举办投资性公司的补充规定（2006年5月26日） 106
1.1.13 上市公司收购管理办法（2006年7月31日） 108
1.1.14 关于外国投资者并购境内企业的规定（2006年8月8日） 125
1.1.15 商务部外商投资企业投诉工作暂行办法（2006年9月1日） 136
1.1.16 中华人民共和国外资银行管理条例实施细则（2006年11月24日） 139
1.1.17 山西省人民政府办公厅关于全面推广太原临汾试点经验加强非公有制企业安全监管工作的通知（2006年2月28日） 160
1.1.18 广东省国土资源厅印发广东省关于支持民营经济发展若干用地政策的实施办法的通知（2006年4月18日） 162
1.1.19 湖南省人民政府办公厅关于加强非公有制经济安全生产工作的通知（2006年7月4日） 164
1.1.20 天津市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的补充意见（2006年11月13日） 166
1.1.21 杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于贯彻《外商投资项目核准暂行管理办法》实施意见的通知（2006年1月9日） 169
1.1.22 四川省外商投资企业批准证书管理若干规定（2006年2月7日） 172
1.1.23 成都市人民政府关于印发《成都市外商投资项目核准暂行办法》的通知（2006年2月9日） 173
1.1.24 南京市人民政府关于印发《南京市开发区外商投资企业减免收费实施办法》的通知（2006年2月14日） 177
1.1.25 吉林市人民政府关于印发吉林市招商引资优惠政策的通知（2006年4月10日） 179
1.1.26 湖南省人民政府办公厅关于对省重大招商活动省级签约外资项目实行联合审批的通知（2006年5月16日） 183
1.1.27 晋城市人民政府印发关于鼓励外商投资实施办法的通知（2006年5月20日） 185
1.1.28 泸州市人民政府关于印发《泸州市外商投资企业服务管理暂行办法》的通知（2006年5月29日） 188
1.1.29 西安市外商投资企业和私人投资企业工会条例（2006年6月29日） 194
1.1.30 江苏省工商行政管理局、江苏省对外贸易经济合作厅、中华人民共和国南京海关、国家外汇管理局江苏省分局关于贯彻国家四部委《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知 199
1.1.31 关于印发《芜湖市企业投资项目核准办法》、《芜湖市企业投资项目备案办法》、《芜湖市外商投资项目核准管理办法》、《芜湖市地方政府核准的投资项目目录》的通知（2006年7月27日） 201
1.1.32 河北省商务厅关于办理鼓励类外商投资企业免税确认书有关问题的通知（2006年8月11日） 211
1.1.33 菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市人民政府鼓励外商投资的有关政策》的通知（2006年8月13日） 214
1.1.34 关于印发《扬州经济开发区外商投资企业收费减免实施办法》的通知（2006年8月14日） 217
1.1.35 印发广州市鼓励外商投资设立总部和地区总部规定的通知（2006年10月16日） 219
1.1.36 郑州市人民政府关于进一步扩大招商引资，加快航空港区发展的意见（2006年11月13日） 223
1.1.37 辽阳市外商投资项目核准办法（2006年11月28日） 225
1.2 2006年中国非公有制经济发展的法律分析 228
1.2.1 新《公司法》修改的重要内容及其相关问题评述 228
1.2.2 新颁布的《合伙企业法》的重要内容 239
1.2.3 新颁布的《企业破产法》的法律解析 244
1.2.4 关于上市公司的系列法规综述 252
1.2.5 劳动者权益保护的立法概况 267
1.2.6 外商投资领域的法规解析 274
1.2.7 《物权法（草案）》对于我国非公有制经济发展的法律评析 283
2．研究报告篇 289
2.1 要论 289
2.1.1 放宽非公经济市场准入，鼓励非公有制企业自主创新 289
2.1.2 我国民营企业自主创新的问题及其对策思路 294
2.1.3 放宽市场准入，努力开拓非公有制经济发展新局面 310
2.1.4 建立公平环境，促进非公有制经济又好又快发展 315
2.1.5 私营企业“原罪论”质疑——关于私营企业“第一桶金”问题的若干思考 320
2.1.6 对当前非公有制经济发展的几点看法 328
2.1.7 非公经济市场准入问题研究及建议 333
2.1.8 市场准入与打破垄断 340
2.1.9 跨国公司发展新趋势 343
2.2 通论 359
2.2.1 非公有制经济发展中的制度创新 359
2.2.2 政府审批制度改革与私营企业的市场准入 367
2.2.3 非公有制经济市场准入：人民法院的作用 374
2.2.4 中国垄断行业改革的整体评价 382
2.2.5 垄断行业改革如何走出僵局 390
2.2.6 垄断行业：真问题与假改革 394
2.3 专论 397
2.3.1 非公有制合作金融组织及私营银行进入银行业的必然性和对策 397
2.3.2 民营企业进入金融领域的法律障碍及解围路径——以河北大午农牧集团公司“非法吸收公众存款”案为例 405
2.3.3 我国市政公用行业反垄断问题 419
2.3.4 公用事业民营化的行政法思考 423
2.3.5 我国快递业务市场准入和行业管理 430
2.3.6 部门立法急需改革——从《邮政法》修改稿第七稿谈起 436
2.3.7 非公有制经济进入公共水利服务领域的对策与思考 441
2.3.8 公用事业特许与政府规制——中国水务民营化实践的初步观察 444
2.3.9 自来水产业规制改革中的困惑 452
2.3.10 城市管道供气设施建设亟待打破行业垄断 458
2.3.11 公用事业民营化与当代中国政府治道改革——杭州湾大桥现象的实证分析 466
2.3.12 公用事业民营化：以东营清风湖项目为例的分析 471
2.3.13 铁路财务制度建设促进非公有制经济参与铁路建设经营的若干问题 478
2.3.14 国际港口民营化经验及其启示 482
2.3.15 台州高速公路民营化的实践探索 486
2.3.16 民营化：民用机场改革的新趋势 490
2.3.17 国有医院民营化的模式选择与现实风险 494
2.3.18 医疗价格政策与行业准入 497
2.3.19 台湾地区民营医院集团化及其启示 502
2.3.20 中国新闻传媒准入制度初探 505
2.3.21 有线网络行业垄断性的改变及竞争形势分析 513
2.3.22 民营化，我国职业技术教育的必然选择 520
2.3.23 教育“民营化”现象与民办教育发展策略 525
2.3.24 民营企业进入军工领域的障碍与对策研究 531
2.3.25 民营企业准入国防科技工业领域的双层进入壁垒模型——基于我国军用高性能纤维产业的探索性研究 540
2.3.26 试析我国石化行业的管制俘虏现象——从茂化实华停产风波看石化行业垄断的维持 552
2.3.27 构建我国民营农场制度的若干问题 557
2.3.28 我国非公有制林业经济发展研究 560
2.3.29 放手发展民营经济，推动山西在中部地区率先崛起——山西民营经济发展深层障碍及对策研究 565
3．国外情况介绍篇 577
3.1 对中小企业的扶持与保护 577
3.1.1 美国 577
3.1.2 欧盟 583
3.1.3 德国 587
3.1.4 英国 593
3.1.5 法国 597
3.1.6 意大利 602
3.1.7 加拿大 604
3.1.8 日本 606
3.1.9 韩国 614
3.1.10 俄罗斯 623
附：中国香港 625
附：中国台湾 628
3.2 欧美市场准入制度 632
3.2.1 市场准入的概念 632
3.2.2 北美市场准入制度 632
3.2.3 欧洲市场准入制度 635
3.2.4 贸易新壁垒 640
3.2.5 美、日、欧食品安全壁垒对我国食品出口的影响 642
3.2.6 典型案例 645
3.3 反倾销及实践 649
3.3.1 WTO的反倾销规定 649
3.3.2 美国的反倾销制度 652
3.3.3 欧盟的反倾销制度 653
3.3.4 日本的反倾销制度 655
3.3.5 国外反倾销对我国民营企业的影响 657
3.3.6 典型案例 662
3.4 反垄断及实践 666
3.4.1 反垄断法的历史演变 666
3.4.2 WTO与国际反垄断 669
3.4.3 美国和德国反垄断法比较 674
3.4.4 近年来美国反垄断法执行的特点 679
3.4.5 典型案例 681
3.5 税收政策与借鉴 685
3.5.1 制定中小企业税收优惠政策的思路 685
3.5.2 中小企业税收优惠政策的具体内容 686
3.5.3 国外税收支出管理的经验与借鉴 690
3.5.4 国外税收征管的经验与借鉴 692
3.5.5 纳税服务的经验与借鉴 694
3.5.6 促进我国中小企业技术创新的税收政策建议 696
3.6 对外资的鼓励与管理 699
3.6.1 全球国际资本流动概况 699
3.6.2 发达国家外资政策与管理 701
3.6.3 新兴工业化国家外资政策与管理 712
3.6.4 发展中国家外资政策与管理 717
4．统计数据篇 729
非公有制经济的历史形成 729
2005年非公有制经济状况 732
全国非公有制经济发展情况 735
4.1 “三资”、私营、个体的总体发展情况 736
4.1.1 2001年～2005年全国内资、“三资”、私营企业以及个体工商户户数 736
4.1.2 2001年～2005年按三次产业分全国内资、“三资”、私营企业以及个体工商户实有户数 737
4.1.3 2001年～2005年全国内资、“三资”、私营企业以及个体工商户注册资本（金） 738
4.1.4 历年全国城乡从业人员数 739
4.1.5 按地区分全国城乡从业人员数 740
4.2 “三资”企业部分 741
4.2.1 1990年～2005年全国“三资”企业户数、投资总额及注册资本 741
4.2.2 按三次产业分全国“三资”企业实有户数、投资总额及注册资本 741
4.2.3 按行业分全国“三资”企业户数、投资总额及注册资本 742
4.2.4 按地区分全国“三资”企业户数、投资总额及注册资本 744
4.2.5 按企业类别分全国“三资”企业户数、投资总额及注册资本 746
4.2.6 按投资来源地分全国“三资”企业户数、投资总额及注册资本 746
4.3 私营企业部分 748
4.3.1 1990年～2005年全国私营企业发展基本情况 748
4.3.2 按三次产业分全国私营企业实有户数、从业人员及注册资本（金） 748
4.3.3 按行业分全国私营企业户数、从业人员及注册资本（金） 749
4.3.4 按行业分全国私营企业总产值、销售总额或营业收入及社会消费品零售额 751
4.3.5 按地区分全国私营企业实有户数、从业人员及注册资本（金） 752
4.3.6 按城乡、企业类别和经济区域分全国私营企业实有户数、从业人员及注册资本（金） 753
4.4 个体工商业部分 754
4.4.1 1990年～2005年全国个体工商业发展基本情况 754
4.4.2 按三次产业分全国个体工商业实有户数、从业人员及资金数额 754
4.4.3 按行业分全国个体工商业户数、从业人员及资金数额 755
4.4.4 按行业分全国个体工商业总产值、销售总额或营业收入及社会消费品零售额 757
4.4.5 按地区分全国个体工商业实有户数、从业人员及资金数额 758
4.4.6 按城乡和经济区域分全国个体工商业实有户数、从业人员及资金数额 759
4.5 个协、私协发展情况 760
4.5.1 个协和私协数量情况 760
4.5.2 个协和私协党团组织建设情况 760
4.5.3 个协和私协工作人员情况 760
4.5.4 个协工作人员基层配备情况 761
4.5.5 个协和私协会员企业负责人的性别、民族情况 761
4.5.6 个协和私协会员企业负责人的年龄情况 762
4.5.7 个协会员和私协会员企业负责人的学历情况 762
4.5.8 个协和私协会员企业负责人的职称情况 763
4.5.9 个协和私协成员的党团员情况 763
4.5.10 个协和私协成员的政治地位情况 764
4.5.11 个协和私协成员对公益事业的贡献情况 764
全国非公有制企业运营情况 765
4.6 固定资产投资 766
4.6.1 1995年～2005年按私营个体、港澳台商投资、外商投资经济分固定资产投资 766
4.6.2 按地区分私营个体、港澳台商投资、外商投资经济的固定资产投资 767
4.6.3 按行业分私营个体、港澳台商投资、外商投资的城镇固定资产投资 768
4.7 工业企业 771
4.7.1 1998年～2005年全国规模以上私营工业企业主要经济指标 771
4.7.2 2000年～2005年全国规模以上私营工业企业主要经济指标增长率及比重 772
4.7.3 按行业分全国规模以上私营工业企业主要经济指标 773
4.7.4 按行业分全国规模以上私营工业企业主要经济效益指标 776
4.7.5 按地区分全国规模以上私营工业企业主要经济指标 777
4.7.6 按地区分全国规模以上私营工业企业主要经济效益指标 780
4.7.7 1998年～2005年全国规模以上“三资”工业企业主要经济指标 781
4.7.8 2000年～2005年全国规模以上“三资”工业企业主要经济指标增长率及比重 782
4.7.9 按行业分全国规模以上“三资”工业企业主要经济指标 783
4.7.10 按行业分全国规模以上“三资”工业企业主要经济效益指标 786
4.7.11 按地区分全国规模以上“三资”工业企业主要经济指标 787
4.7.12 按地区分全国规模以上“三资”工业企业主要经济效益指标 789
4.7.13 2000年～2005年全国规模以上私营和“三资”工业企业主要经济指标、增长率及比重 790
4.8 商贸流通服务业 791
4.8.1 全国限额以上批发业、零售业、住宿业和餐饮业基本情况 791
4.8.2 全国限额以上私营、港澳台商投资、外商投资批发、零售、餐饮企业的资产及负债 793
4.8.3 全国限额以上私营、港澳台商投资、外商投资批发、零售、餐饮企业的主要财务指标 795
4.8.4 全国限额以上私营、港澳台商投资和外商投资批发、零售、餐饮企业的主要经济指标及比重 797
4.8.5 全国限额以上私营、港澳台商投资、外商投资连锁零售企业基本情况 797
4.8.6 全国限额以上私营、港澳台商投资、外商投资连锁餐饮企业基本情况 798
4.8.7 全国限额以上私营、港澳台商投资、外商投资连锁住宿企业基本情况 799
主要统计指标解释 800