总课题报告 新时期企业教育改革与发展研究 1
一、绪论 1
（一）新中国企业教育发展的简要回顾 1
（二）中国入世后企业培训面临的机遇和挑战 4
（三）企业培训改革依然任重道远 6
二、新时期我国企业发展趋势和方向 10
（一）现代企业发展的新趋势 10
（二）新时期企业的发展方向 14
（三）深化企业教育改革是新时期企业发展的必然选择 18
三、新时期企业教育改革与发展的目标和任务 19
（一）新时期企业教育改革与发展的目标 22
（二）新时期企业教育改革与发展的任务 23
四、本课题研究的基本结论 26
（一）创新企业教育观念 26
（二）创新企业教育模式 29
（三）创新企业教育内容 33
（四）加强企业教育队伍建设 33
（五）明确国家政策和行业组织在推动企业教育中的作用 34
（六）重视新时期企业教育新情况、新特点的研究 36
子课题报告一 企业教育的国家政策研究 38
一、新时期企业教育培训环境与特点 39
（一）新时期企业的内外环境 39
（二）新时期企业教育培训的环境 41
（三）新时期企业教育培训的特殊性 44
二、企业教育培训存在的问题分析 47
（一）职工培训的有关政策得不到贯彻落实 48
（二）培训质量和效益缺乏评估 49
（三）政府对企业教育培训缺乏统一和具体的指导和支持 50
（四）培训市场急需整顿和规范 51
（五）教育培训机构对企业教育培训缺乏有力的支持 52
三、对国家推动企业职工培训的政策的建议 53
（一）关于调动、保护职工学习积极性的政策 54
（二）推动建立职工培训评估体系的政策 56
（三）促进、培育企业职工教育培训市场化的政策 57
（四）关于支持企业职业培训机构发展的政策 59
（五）加速立法，推动企业职工培训可持续发展 61
子课题报告二 行业组织在企业教育中的地位与作用 64
一、我国行业组织发展简况 64
（一）改革开放推动了行业组织的较大发展 64
（二）我国行业组织发展模式 64
二、建国以来企业教育管理服务体系的历史沿革 65
三、行业组织在企业教育中的地位与作用 68
（一）行业组织在企业教育中的地位 68
（二）行业组织在企业教育中的作用 69
四、中电联的工作思路和实践 71
资料一 中电联教培中心1999年工作总结和2000年工作思路要点 71
资料二 中电联教培中心前五年（1999—2003）工作总结和后五年（2004—2008）工作规划 72
资料三 中电联教培中心2005年工作安排 76
资料四 中国行业企业积极参与并支持职业教育的经验与体会（中电联教培中心主任薛静） 79
五、对行业组织建设的建议 85
（一）进一步完善行业组织法律制度 85
（二）政府要大力扶持行业组织 86
（三）行业组织要大力加强自身建设 86
（四）应加大对行业组织的宣传 86
结束语 86
子课题报告三 教育部“十五”期间推进行业企业教育工作研究 87
一、我国经济社会发展对职业教育和培训的深刻影响 87
（一）加快经济增长方式的转变、走新型工业化道路对职业教育和培训的深刻影响 87
（二）城乡协调发展、解决“三农”问题对职业教育和培训的深刻影响 88
（三）各类教育全面协调发展对中等职业教育和培训的深刻影响 89
（四）拓宽就业渠道，促进劳动力就业再就业，保持社会稳定对职业教育和培训的深刻影响 90
二、党中央国务院高度重视职业教育和培训 90
（一）相继召开全国职业教育工作会议 90
（二）转发2003—2007年教育振兴行动计划 93
（三）确立新的科学发展观和人才观，党和国家领导人多次做出重要指示 95
三、教育部推进企业教育的主要工作 96
（一）大力推动企业职工培训工作 96
（二）构筑依托行业企业的工作平台——全国行业职工教育工作协作会 99
（三）大力推进学习型企业创建活动 101
（四）推进农村劳动力转移培训，召开《全国进城务工人员职业教育与培训现场会》 103
（五）组织和推动20个行业举办《首届中国培训发展论坛》 104
（六）实施职工教育统计工作 105
附录 创建学习型企业成绩突出单位名单 106
子课题报告四 学习型企业理论与实务研究 112
一、学习型企业概况 112
（一）现代社会催生学习型组织及学习型企业 112
（二）学习型社会与“学习型世界”的兴起 114
（三）学习型组织及学习型企业在中国的传播与发展 115
二、学习型企业的概念、特征及创建的意义 118
（一）学习型组织及学习型企业的概念 118
（二）学习型企业的主要特征 120
（三）创建学习型企业的意义 122
三、学习型企业的设计原则和创建步骤 124
（一）学习型组织建设中的“智障”分析 124
（二）学习型企业的设计原则 125
案例1 创建学习型企业 打造核心竞争力——上海宝钢集团教委 126
（三）学习型企业的推进措施和步骤 132
案例2 从实际出发、与时俱进、推进创建学习型企业的道路——四川长虹电子集团有限公司 133
四、学习型企业的评估标准和方法 137
（一）学习型企业定性参考标准制定的思路 138
（二）学习型企业定量参考标准制定的思路 139
（三）学习型企业创建工作的评估方法 139
附录一 学习型组织及学习型企业的理论基础及框架体系 140
（一）学习型组织及学习型企业的理论基础——系统动力学的形成和发展 140
（二）学习型组织及学习型企业与“系统动力学”的内在联系 143
（三）学习型组织及学习型企业的理论框架体系 144
附录二 创建学习型企业过程中的团队学习 149
（一）团队与团队学习 149
（二）团队学习中的主要障碍 149
（三）深度汇谈 150
（四）明确团员的角色 151
（五）团队学习方法 152
参考文献 153
子课题报告五 新时期企业教育管理体制研究 155
一、模式研究 155
（一）现代企业教育的内涵与外延 155
（二）企业教育培训模式 156
（三）企业教育管理体制模式 157
（四）对现代企业教育管理模式的思考 162
二、机制研究 163
（一）现代企业教育机制的概念 163
（二）现代企业教育机制的内容 164
（三）企业职工培训机制 167
三、案例分析 170
（一）内地大型国有企业的教育管理模式案例 171
（二）特区企业教育管理模式案例 178
参考文献 186
子课题报告六 企业发展职业学校教育研究 188
一、企业对职业教育的需求研究 188
（一）我国职业学校教育的发展现状 188
（二）我国企业职业学校教育的历史沿革和发展现状 188
（三）企业职业学校教育发展面临新的历史机遇 190
（四）新时期企业职业学校的定位分析 192
二、企业职业学校培养目标研究 193
（一）企业职业学校教育培养目标的内涵 193
（二）职业教育培养目标制定的依据 197
（三）企业职业学校培养目标的实现 199
三、企业职业学校办学模式研究 204
（一）目前企业职业学校办学模式研究 204
（二）新形势下企业职业学校教育的再认识 207
（三）随着社会发展，企业改革，职业学校应寻找企业新的需求点，发展新的办学模式 208
四、企业职业学校教育改革的研究 210
（一）对企业职业学校教育改革背景的认识 211
（二）对企业职业学校教育改革走向的认识 212
（三）对企业职业学校教育改革对策的认识 213
五、企业职业学校在行业组织中优化和专业布局调整的研究 214
（一）企业职业学校的现状和出路 214
（二）企业职业学校应在行业组织中优化 216
（三）调整自身的专业布局，实现企业职业学校的优化 218
（四）对企业职业学校趋势研究 220
结束语 221
子课题报告七 新时期企业教育基础能力建设研究 223
一、中国加入世界贸易组织对企业教育培训基地的影响 223
（一）出于降低成本的需要，大部分企业将会有一个削减内部培训机构、人员和经费的过程 223
（二）培训外包将迅速发展 224
（三）外资培训机构将大举进入企业培训市场 224
（四）从长远看，将促进中国企业培训整体水平的提高 224
二、企业教育培训基地的定位 224
（一）职能的重新定位 224
（二）突出重点，找准方向，增强持久竞争优势 225
（三）流程再造，实现用户需求的快速反应 226
（四）改革管理，推行项目成本核算 226
（五）学习国外经验，成功实现培训转型 227
三、企业教育培训基地的使命与存在价值 227
（一）企业教育培训基地的使命：321工程 227
（二）企业教育培训基地培训需求展望 228
四、一流的企业教育培训基地参考模式比较 229
五、教育培训基地的运作 230
（一）教育培训基地应做到“四个坚持” 230
（二）教育培训基地的运作应遵循的原则 230
六、企业教育培训基地发展的内部动力：与企业实践紧密相结合 231
七、企业教育培训基地发展的外部动力：充分利用企业外部资源 232
八、开展培训师培训（Train-The-Trainers），促进教师向培训师转化 233
九、加强教育培训队伍自身建设 234
（一）优化配置人力资源 234
（二）切实完善业绩评价 235
（三）加强教育培训者自身培训与开发 235
（四）着力强化岗位激励 236
（五）设立首席培训师制度，充分调动师资队伍积极性 237
（六）实施扁平化管理，推行项目负责人制 238
十、营造优秀教育培训事业文化 238
参考文献 239
子课题报告八 新时期企业教育的市场运行机制 241
一、企业教育的传统架构 241
（一）企业职工教育的新发展 241
（二）以学历教育为主的企业办学在80年代形成热潮 242
（三）传统国有企业的教育架构 243
二、向市场机制过渡的企业教育综合改革 244
（一）经济体制改革对企业教育改革发展的巨大推动 244
（二）企业办学遇到新情况和新问题 246
（三）探索教育市场机制的企业教育综合改革 249
三、企业教育的市场机制 252
（一）新的经济体制需要创新的企业教育 252
（二）企业教育的产业特征及其教育市场 253
（三）企业教育的运行机制 257
（四）企业教育的市场化运作 259
附录 企业教育的市场化运作——葛洲坝集团教育案例 262
（一）葛洲坝企业教育概述 262
（二）葛洲坝企业教育市场化运作的主要做法 265
（三）葛洲坝教育市场化运作取得的显著成效 275
参考文献 276
子课题报告九 企办中小学分离问题研究 277
一、半个世纪的历史贡献 278
（一）企办中小学的兴起和发展 278
（二）企办中小学兴起的历史原因 280
二、十年的分离过程 282
（一）提出分离的历史背景 282
（二）艰难的探索之路 284
（三）改革历程中的佼佼者 287
三、重新认识分离企办中小学的重要意义 288
四、分离企办中小学的基本政策原则 291
参考文献 292
子课题报告十 中外企业教育比较研究 293
一、国外促进企业教育与培训发展的公共政策 293
（一）美国促进企业教育与企业培训的政策 295
（二）日本促进企业教育与企业培训的政策 298
二、企业开展教育培训的发展与借鉴 300
（一）关于教育与培训的概念与涵义 301
（二）企业教育与培训发展战略的比较 302
（三）企业教育与培训方法的借鉴 306
参考文献 308
后记 310