卷上 魏晋南朝地方行政制度 1
第一章 行政区划 1
上、州郡县 2
（一）三国西晋之州郡县 3
（1）魏 3
（2）蜀 4
（3）吴 4
（4）西晋 5
（二）东晋南朝之州郡县 5
（1）侨置与土断 6
（2）增置数目 12
（3）统辖与领户 16
（三）州郡县之等级 19
（1）州之等级 19
（2）郡之等级 20
（3）县之等级 21
下、都督区 22
（一）三国与西晋都督区 25
（甲）魏都督区 25
（1）雍凉都督 26
（2）荆豫都督 26
（3）扬州都督 26
（4）青徐都督 26
（5）河北都督 27
（乙）蜀都督区 27
（丙）吴都督区 27
（丁）西晋都督区 34
（1）豫州都督 34
（2）邺城督 34
（3）幽州都督 34
（4）关中都督 34
（5）沔北都督 34
（6）荆州都督 34
（7）青徐都督 34
（8）扬州都督 34
（二）东晋都督区 36
（1）扬州都督区 36
（2）荆州都督区 36
（3）江州都督区 38
（4）徐州都督区 39
（5）豫州都督区 40
（6）会稽都督区 41
（7）沔中都督区 41
（8）益州都督区 43
（9）广州都督区 44
结论 45
（三）宋齐都督区 47
（1）扬州都督区 47
（2）南徐都督区 49
（3）南兖都督区 51
（4）徐兖都督区 54
（5）青冀都督区 56
（6）会稽都督区 57
（7）南豫、豫州都督区 58
（8）荆州都督区 61
（9）湘州都督区 62
（10）雍州都督区 63
（11）梁秦都督区 66
（12）益州都督区 67
（13）江州都督区 67
（14）郢州都督区 70
（15）广州都督区 71
附交州都督区 72
（四）梁陈都督区 72
（1）扬州都督区 73
（2）南徐都督区 73
（3）南兖都督区 74
（4）徐兖都督区 74
（5）豫州都督区与司州都督区 75
（6）会稽东扬州都督区 76
（7）荆州都督区 77
（8）湘州都督区 78
（9）雍州都督区 80
（10）梁秦都督区 80
（11）益州都督区 81
（12）江州都督区 81
（13）郢州都督区 82
（14）广州都督区 83
（15）新都督区 84
第二章 都督与刺史 87
（一）都督 87
（二）都督与属州刺史之关系 103
（三）刺史 111
（甲）刺史之官品与军府 111
（1）品第 111
（2）州军府 114
（乙）刺史之职权 118
（1）监察、治民与治军 118
（2）任用权 121
（3）察举权 125
（丙）刺史带都郡太守 125
（四）都督刺史之资费与部曲 129
（1）州府资费 129
（2）州府部曲 130
第三章 州府僚佐 137
上、三国西晋州佐吏 137
（一）司隶佐吏 137
（二）刺史佐吏 139
（甲）上纲：别驾、治中从事 139
（乙）门下 140
（1）主簿 140
（2）功曹书佐、西曹书佐 141
（3）录事 141
（4）记室书佐 141
（5）门亭长防门 141
（6）帐下都督 142
（丙）分职诸曹及其他 142
（丁）部郡从事 145
下、东晋南朝州府僚佐 151
州府僚佐总论 151
（一）州佐吏 155
州佐吏组织概况 155
（甲）上纲：别驾从事、治中从事 156
（乙）门下 164
（1）主簿 164
（2）西曹书佐 167
（3）门下 170
（4）录事 170
（5）省事 170
（6）记室、书佐 170
（7）朝直 170
（8）干 170
（9）门亭长 170
（10）斋帅 171
（11）麾下都督 171
（丙）其他诸从事 171
（1）祭酒从事 171
（2）议曹从事史 173
（3）文学从事 174
（4）部传从事 174
（5）扬州都部从事 174
（二）府僚佐 175
府僚佐组织概况 175
（甲）上佐：长史、司马 附咨议参军并论行事 183
（1）长史 184
（2）司马 190
（3）咨议参军 192
（4）行事 193
（乙）分职诸曹 197
（1）录事参军、中录事参军 198
（2）记室参军、中记室参军 199
（3）功曹参军 201
（4）都曹参军 201
（5）户曹参军 201
（6）仓曹参军 202
（7）中兵参军、中直兵参军 202
（8）外兵参军 204
（9）骑兵参军 205
（10）铠曹参军 205
（11）城局参军 205
（12）法曹参军 205
（13）长流参军 206
（14）刑狱参军 206
（15）贼曹参军 206
（16）墨曹参军 207
（17）禁防参军 207
（18）田曹参军 207
（19）水曹参军 207
（20）集曹参军 207
（21）右户参军 207
（22）不署曹诸参军 207
（23）督护 208
（丙）阁内与典签 211
（1）府功曹史 211
（2）府主簿 212
（3）东西阁祭酒、东西曹据 213
（4）舍人 213
（5）府录事 214
（6）参军督护、功曹督护 214
（7）防阁将军 214
（8）白直队主、夹毂队主 215
（9）典签帅 215
第四章 郡府组织上—郡国长官 225
（一）郡守国相内史制度述略 225
（二）郡守加将军、都督、持节与置府 231
（1）加将军及护军 231
（2）加督 236
（3）加节 240
（4）置军府 241
（三）双头郡太守 247
第五章 郡府组织下—郡国佐吏 263
上、三国西晋郡府佐吏 263
郡府佐吏组织概况 263
（一）佐官 268
（1）丞、长史 268
（2）司马 268
（二）属吏 269
（甲）纲纪 270
（1）功曹史 270
（2）五官掾 273
（乙）门下 273
（1）主簿 274
（2）主记室掾、史 275
（3）录事、录事史 275
（4）门下通事 276
（5）门下督、帐下督 276
（6）门下贼曹 276
（7）府门亭长 276
（8）门下掾史 276
（9）门下书佐 276
（10）门下循行 276
（11）门下干 276
（12）门下小史 277
（13）诸阁祭酒及议曹祭酒、诸曹掾等 279
（丙）分职诸曹 279
（1）户曹 280
（2）田曹、部劝农 281
（3）仓曹 281
（4）金曹、市吏 281
（5）水曹、都水 281
（6）作部吏、监牧吏、酒官 281
（7）车曹 282
（8）河桥掾 282
（9）贼曹 282
（10）决曹、法曹、墨曹 282
（11）兵曹 283
（12）铠曹 283
（13）塞曹 283
（14）武猛掾史等 283
（15）客曹 283
（16）科曹 283
（17）中部掾 283
（18）诸散吏 283
（丁）学官 284
（戊）诸督将 284
（已）监察——督邮 285
（庚）上计吏 288
附 流沙坠简中所见之诸掾属 292
下、东晋南朝郡府僚佐 298
（一）郡佐吏 299
（1）丞 300
（2）功曹、西曹 302
（3）五官掾 303
（4）主簿 305
（5）主记史 306
（6）录事 307
（7）省事 307
（8）府门亭长 307
（9）书佐 307
（10）干 307
（11）小史 307
（12）议曹掾 308
（13）诸列曹 308
（14）都督 308
（15）督邮、部传 309
（16）上计吏 309
（二）府僚佐 310
（1）长史 311
（2）司马 312
（3）功曹 312
（4）主簿 312
（5）录事 312
（6）诸参军、行参军、参军督护 313
（7）督护 314
（8）防郡队主 314
（9）典签 314
第六章 县府组织 317
上、县长官 317
（一）令长名号 317
（二）令长之职权与地位 324
（1）职权综论 324
（2）决狱权 326
（3）兵权与加将军 328
（4）品位 329
中、县佐吏 332
（一）上佐 333
（1）丞与狱丞 333
（2）尉 335
（3）方略吏 337
（4）关谷塞道诸尉 337
（二）属吏 337
（甲）纲纪 337
（1）功曹 337
（2）廷掾 339
（乙）门下 339
（1）主簿 339
（2）录事史 339
（3）主记室史 339
（4）门下史 339
（5）门下书佐 339
（6）门下干 339
（7）门下游徼 340
（8）门亭长 340
（9）门下议生 340
（10）门下循行 340
（11）门下小史 340
（丙）分职诸曹 340
（1）户曹 340
（2）法曹 341
（3）金曹 341
（4）仓曹、仓督监 341
（5）贼曹 341
（6）兵曹 341
（7）吏曹 342
（8）狱小史、狱门亭长 342
（9）都亭长 342
（10）驿吏 342
（11）其他诸小吏 342
（12）劝农 342
（13）校官掾 343
（三）参军 343
下、乡里及乡里吏 344
（一）乡及乡吏 344
（二）亭及亭吏 346
（三）里、伍、村、路 347
第七章 州郡察举与地方学官 351
上、州郡察举 351
（二）州举秀才 351
（二）郡察孝廉 360
（三）其他 364
下、地方学官 365
（一）州学官 365
（二）郡学官 368
（三）县校官 370
第八章 任用杂考 373
（一）任用种类 373
（1）监 373
（2）行 375
（3）领、带 376
（4）督护与试守 379
（5）领校 379
（三）任期与世袭 379
（三）籍贯 382
（四）田秩、资给及其他 386
（1）公田与禄田 388
（2）资给 391
（3）送迎钱 393
（五）上纲多用世族 397
第九章 官佐品班表 404
（一）魏代州郡县官品表 404
（二）晋代州郡县官品表 405
（三）宋代州郡县官品表 406
（四）梁代州佐吏班品表 407
（五）陈代州郡县官品表 411
卷下 北朝地方行政制度 413
第一章 五胡诸国地方行政制度述略 413
第二章 州郡县与都督总管区 419
（一）州郡县 419
（甲）司州建置 420
（乙）州郡县 425
（二）魏齐都督区 436
（甲）北魏都督区 436
（1）关右都督区 439
（2）统万夏州都督区 441
（3）河西凉州都督区 442
（4）豫州都督区 442
（5）青齐都督区 443
（6）徐州都督区 443
（7）荆州都督区 444
（8）淮南都督区 445
（9）冀定都督区 445
（10）恒州都督区 446
（11）北边诸镇都督区 447
（乙）东魏北齐都督区 448
（三）北周总管区 450
（1）秦州府 451
（2）河州、洮州府 452
（3）宕州府 452
（4）扶州府 453
（5）廓州府 453
（6）凉州府 453
（7）泾州府 454
（8）宁州府 455
（9）原州府 456
（10）灵州府 456
（11）延州府 456
（12）夏州府 457
（13）蒲州、同州府 458
（14）玉壁、勋州府 460
（15）晋州府 462
（16）汾州府 462
（17）石州府 462
（18）并州府 463
（19）北朔州府 463
（20）梁州府 463
（21）金州府 465
（22）益州府 466
（23）利州府 468
（24）隆州府 469
（25）潼州府 469
（26）泸州府 470
（27）西宁州府 470
（28）信州府 471
（29）荆州府 471
（30）襄州府 475
（31）江陵府 478
（32）安（郧）州府 478
（33）黄州府 482
（34）陕州、宜阳府 483
（35）中州、崇德府 484
（36）河阳府 486
（37）相州府 487
（38）定州府 488
（39）幽州府 488
（40）郑州府 489
（41）豫州府 489
（42）司州府 490
（43）西兖州府 490
（44）南兖（亳）州府 490
（45）青州府 491
（46）徐州府 491
（47）仁州府 493
（48）扬州府 493
（49）吴州府 494
结论 496
北周总管府置废及管区演变表 496
第三章 都督总管与刺史 505
（一）州刺史 505
（1）刺史之员额与官品 505
（2）行政守则与一般职掌 509
（3）加将军与军府 513
（4）对于州府佐吏之任用权 514
（5）对于郡县行政之控制权 516
（6）察举权 517
（二）持节与加督 518
（1）持节加督之方式 518
（2）督本州 520
（3）兼督他州 522
（4）当州都督与督府 525
（三）北周总管 529
（1）总管制度及其辖区皆较稳定 530
（2）总管控制力之加强 530
（3）总管不一定由刺史兼充 532
（4）总管府 534
（5）使持节 534
附记 535
第四章 州府僚佐 537
上、北魏州府僚佐 537
（一）州佐吏 541
（甲）上纲：别驾从事史、治中从事史 543
（乙）门下 549
（1）主簿 549
（2）西曹书佐 553
（3）录事 554
（4）省事 554
（5）门下督 554
（6）记室从事 554
（丙）其他分职诸从事 554
（1）户曹从事 554
（2）租曹从事 554
（3）市令 554
（4）法曹从事 555
（5）武猛从事 555
（6）驿逻津邮诸吏 555
（7）月令 555
（8）医药吏 556
（9）祭酒从事 556
（10）议曹从事 556
（11）部郡从事 556
（12）学官与僧官 556
（二）府僚佐 557
（甲）上佐：长史、司马、咨议参军 560
（乙）分职诸曹参军与门下诸吏 566
（1）录事参军 566
（2）记室参军 567
（3）功曹参军 567
（4）户曹参军 567
（5）仓曹参军 567
（6）中兵参军 568
（7）外兵参军 568
（8）骑兵参军 568
（9）铠曹参军 569
（10）城局参军 569
（11）长流参军 569
（12）刑狱参军 570
（13）法曹行参军 570
（14）默曹参军 571
（15）士曹参军 571
（16）田曹参军 571
（17）水曹参军 572
（18）集曹参军 572
（19）不署曹诸参军 572
（20）府功曹史 572
（21）府主簿 572
（22）典签 573
（23）开府以上之特置府佐 574
（丙）诸督将 575
（1）防城都督 575
（2）都督、统军 577
（3）帐内诸军将 578
（三）州府僚佐总论 578
中、北齐州府僚佐 585
（一）司州佐吏 585
（二）诸州僚佐 590
下、北周州佐与总管府佐 595
（一）州佐吏 596
（二）总管府僚佐 599
（1）长史 600
（2）司马 601
（3）司录 601
（4）记室 601
（5）中郎 601
（6）列曹参军 602
（7）主簿 602
第五章 郡府组织 603
（一）郡长官 603
（甲）郡守总论 603
（乙）重要行政权力 606
（1）对于本府官吏之任用权 606
（2）对于属县行政之控制权 607
（丙）加将军、持节、都督、领部曲镇戍 607
（1）加将军 608
（2）加节 608
（3）加都督 609
（4）统部曲 610
（5）带镇戍 610
（二）郡佐吏 612
（甲）北魏前期郡佐吏 612
（1）郡丞 613
（2）功曹 613
（3）通事 613
（4）主簿 613
（乙）北魏后期郡佐吏 613
（1）丞 616
（2）功曹 616
（3）中正 617
（4）主簿 617
（5）五官 617
（6）省事、录事 618
（7）列曹掾 618
（8）诸县督护 618
（9）防城都督 618
（丙）北齐郡佐吏 620
（丁）周郡佐吏 623
（1）丞 623
（2）功曹 623
（3）主簿 623
（4）五官 623
第六章 县府组织 625
（一）县长官 625
（二）县佐吏 630
（甲）魏县佐吏 630
（乙）北齐县佐吏 635
（丙）周县佐吏 636
（1）丞 636
（2）主簿 636
（3）法曹 637
（4）博士 637
第七章 州都与郡县中正 639
（一）州都与郡县中正 639
（1）州都 639
（2）郡中正 641
（3）县中正 642
（二）中央之州郡县中正 643
（三）州都郡县中正与中央中正之比较 650
第八章 州郡察举 653
（一）秀孝察举与策试 653
（二）秀才除官 660
（1）除中书博士例 661
（2）除太学博士例 662
（3）除著作佐郎例 663
（4）除奉朝请例 664
（5）除员外散骑侍郎例 665
（6）除州府佐例 665
（7）杂除例 666
（三）孝廉除官 668
（四）其他察举 669
第九章 地方学官与僧官 671
（一）学官 671
（二）僧官 676
第十章 党里邻三长 681
第十一章 北魏军镇 691
上 军镇名称及其分布 691
（一）六镇及其以南以东诸镇 692
北边六镇—沃野、怀朔、武川、抚冥、柔玄、怀荒 692
赤城 706
御夷 707
昌平 710
崎城 710
北平 710
和龙 711
云中 712
善无 713
平城 713
灵丘 713
广昌 714
（二）河东河北诸镇 714
九原 714
离石 714
吐京 715
柏壁 715
绛城 716
蒲坂 716
稷山 716
龙门 716
虏口 716
广阿 717
乐陵 717
平原 717
枋头 719
河内 720
（三）黄河以西，南至隆城西至焉耆诸镇 721
统万 721
高平 722
长安 723
杏城 725
李润 726
三堡 726
安人 727
石龟 727
三县 727
安定 727
雍城 728
长蛇 728
汧城 729
上邽 729
陇西 729
仇池 729
武都 731
骆谷 731
葭芦 733
武兴 734
隆城 735
薄骨律 735
宏静 736
榆中 736
枹罕 736
鄯善 737
凉州（姑臧） 737
敦煌 739
晋昌 739
焉耆 740
（四）河南诸镇 740
虎牢 740
洛城 742
陕城 742
大谷 742
襄城 743
鲁阳 743
马圈 743
新野 744
沘阳 744
下溠 744
梁国 744
瑕丘 744
盘阳 745
东阳 745
临济 746
东莱 746
悬瓠 747
彭城 748
谷阳 748
宿预 748
汝阴 749
梁城 749
郯城 749
团城 750
临海 750
（五）地望无考诸镇 750
明垒 750
瓦城 751
固州 751
抚宜 751
金门 751
贺侯延 751
永固 751
北魏军镇置废表 753
下 镇之种类、地位与镇府组织 763
（一）镇之种类及其统辖情形 763
（1）不设州郡县地区之镇 763
（2）与州郡并置且同治所之镇 765
（3）参间于州郡区域内自统面积土地与人民而无州郡与之同治之镇 766
（二）镇之地位 774
（三）镇府组织 783
（1）都大将 784
（2）副将 788
（3）监军 788
（4）长史 789
（5）司马 789
（6）录事参军 789
（7）功曹史 789
（8）省事 789
（9）户曹史 789
（10）狱队尉 790
（11）门士 790
（12）外兵使 790
（13）函使 790
（14）统军、别将 790
（15）军主 790
（16）队主 790
（17）军将 791
（18）戍将 791
约论 794
第十二章 魏末北齐地方行台 799
（一）行台制度 800
（二）北魏末年行台区 806
（1）关西行台 806
（2）并州北道行台 807
（3）晋州行台 808
（4）冀相定等州河北行台 808
（5）荆州行台 809
（6）豫州行台 809
（7）徐州行台 809
（三）东魏北齐行台区 810
（1）并州大行台 811
（2）朔州行台 811
（3）晋州行台 811
（4）建州行台 812
（5）定州北道行台 812
（6）幽州东北道行台 812
（7）河阳行台 812
（8）豫州行台 814
（9）徐州东南道行台 814
（10）扬州行台 815
第十三章 诸部护军 817
（一）名称及其分布 818
（1）抚夷 819
（2）安夷 819
（3）略阳 820
（4）三原 820
（5）铜官 820
（6）土门 821
（7）宜君 821
（8）冯翊 821
（9）安定 822
（10）温秀 822
（11）宁夷 822
（12）泥阳 823
（13）惠涉 823
（14）长城 823
（15）离石 823
（16）三城 823
（17）吐京 824
（18）阳曲 824
（19）秀容 824
（20）匈奴 825
（21）乌丸 825
（22）辽东 825
（23）云中 825
（24）袍罕 826
（25）大夏 826
（26）勇士 826
（27）武街 827
（28）石门 827
（29）侯和 827
（30）漒川 827
（31）甘松 827
（32）邯川 828
（33）狄道 828
（34）宣威 828
（35）中田 828
（36）弱水 829
（37）敦煌 829
（38）骍马 829
（39）玉门 829
（40）宁戎 829
（41）北部 829
（42）都营 829
（43）抚夷（另一） 829
（二）职掌与佐吏 830
第十四章 领民酋长 837
第十五章 任用杂考 853
（一）任用种类 853
（1）行 853
（2）试守 855
（3）带与督护 855
（4）治 857
（二）任迁途径 857
（1）县令 858
（2）郡守 858
（3）州刺史 859
（三）任期与世袭 860
（四）用人、籍贯及其他限制 862
（1）用人 862
（2）籍贯 863
（3）其他限制 866
（五）考绩 867
（1）州郡县节级呈列 867
（2）遣使巡行 867
（3）秘密侦察 868
（4）奖民告讦 869
（六）俸禄与干力 870
（七）上纲多用世族 878
（八）韩信传「推择为吏」解 879
附陈槃：「推择为吏」补义 882
第十六章 官佐品阶表 886
（一）魏孝文帝第一次职品令所见司州代郡官佐品阶表 886
（二）魏孝文帝太和二十三年颁职品令所见州郡县官佐品阶表 887
（三）北魏后期将军及其府佐品阶表 888
（四）北齐州郡县官佐品阶表 890
（五）北周诸州官佐命数表 892
（六）北周郡县军戍官佐命数表 893
约论 895