坚定目标 稳步推进农村综合改革 浙江省农村综合改革办公室主任、省财政厅厅长 黄旭明 1
第一篇 政策篇 3
2004年国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知 国发〔2004〕21号 5
中共浙江省委 浙江省人民政府关于印发《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》的通知 浙委发〔2004〕93号 12
2005年国务院关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知 国发〔2005〕24号 24
国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知 国办发〔2005〕39号 30
国务院农村税费改革工作小组 国务院纠正行业不正之风办公室关于印发《农村税费改革监督检查暂行办法》的通知 国农改〔2005〕6号 34
浙江省人民政府关于进一步做好深化农村税费改革工作的通知 浙政发〔2005〕7号 40
中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于开展农村综合改革试点工作的通知 浙委办发〔2005〕41号 46
中共浙江省纪律检查委员会 中共浙江省委组织部 浙江省财政厅等关于抓紧做好解决集体经济薄弱村办公场所问题有关工作的通知 浙组〔2005〕25号 48
中共浙江省纪律检查委员会 浙江省监察厅 浙江省农村税费改革办室关于严明纪律确保第二阶段农村税费改革顺利进行的意见 浙纪〔2005〕23号 52
浙江省财政厅 浙江省农村税费改革工作领导小组办公室关于印发农村税费改革配套办法的通知 浙财农税字〔2005〕11号 55
浙江省农业厅 浙江省农村税费改革办公室关于印发《村内筹资筹劳“一事一议”实施意见》的通知 浙农经发〔2005〕19号 66
2006年中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 中发〔2006〕1号 70
国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知 国发〔2006〕34号 86
国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见 国办发〔2006〕86号 93
国务院农村税费改革工作小组关于做好深化国有农场税费改革工作有关问题的通知 国农改〔2006〕4号 98
浙江省人民政府关于全面进行农村综合改革的通知 浙政发〔2006〕21号 101
中共浙江省委关于做好2006年乡（镇）换届工作的通知 浙委〔2006〕24号 108
中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于推进乡（镇）机构改革工作的意见 浙委办〔2006〕56号 114
中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于省农村税费改革工作领导小组及其办公室更名并增加成员的通知 浙委办〔2006〕102号 120
中共浙江省委组织部 浙江省财政厅 浙江省农业厅关于印发《省级财政扶持村级组织运转经费管理办法》的通知 浙财农税字〔2006〕29号 121
浙江省财政厅关于对部分乡镇实行“乡财乡用县管”财政管理方式的指导性意见 浙财预字〔2006〕14号 125
浙江省农业厅 浙江省农业和农村工作办公室 浙江省财政厅 浙江省民政厅关于加强村级债务管理坚决制止新债逐步化解旧债的意见 浙农经发〔2006〕6号 129
浙江省农业厅关于印发《浙江省村内“一事一议”筹资筹劳实施办法》的通知 浙农经发〔2006〕4号 136
第二篇 讲话篇 141
2004年吕祖善省长就做好农村税费改革工作作出重要批示（2004年2月24日） 143
省委副书记周国富对乡镇债务问题作重要批示（2004年12月23日） 144
周国富副书记 章猛进常务副省长在省农村税费改革工作领导小组全体会议上作重要讲话（2004年4月29日） 145
省委常委、常务副省长章猛进听取汇报并作重要讲话（2004年2月18日） 147
章猛进同志在全省农村税费改革工作电视电话会议上的讲话（2004年9月17日） 148
2005年华建敏国务委员在乡镇机构改革试点工作座谈会上的讲话（2005年3月19日） 154
斯鑫良部长在农村综合改革试点工作座谈会上的讲话（2005年9月5日） 163
章猛进常务副省长在农村综合改革试点工作座谈会上的讲话（2005年9月5日） 168
章猛进同志在全省农村税费改革试点工作会议上的讲话（2005年6月30日） 173
黄旭明厅长在全省农村税费改革试点工作会议上的讲话（2005年6月30日） 179
2006年温家宝在全国农村综合改革工作会议上的讲话（2006年9月1日） 189
回良玉在全国农村综合改革工作会议结束时的讲话（2006年9月2日） 203
习近平书记对“关于全国农村综合改革工作会议精神及贯彻意见的汇报”的批示（2006年9月10日） 215
吕祖善省长对“关于全国农村综合改革工作会议精神及贯彻意见的汇报”的批示（2006年9月12日） 215
按照服务“三农”的要求全面推进我省农村综合改革——吕祖善同志在全省农村综合改革工作会议上的讲话（2006年3月24日） 216
斯鑫良同志在全省农村综合改革工作会议上的讲话要点（2006年3月24日） 228
章猛进同志在全省农村综合改革工作会议上的讲话要点（2006年3月25日） 231
以科学发展观为统领 全面推进我省农村综合改革工作——章猛进常务副省长在全省农村综合改革工作座谈会上的讲话（2006年9月27日） 236
2007年省委常委、常务副省长章猛进对农村综合改革工作作重要批示（2007年2月28日） 243
第三篇 资料篇 245
2004年关于我省2003年农村税费改革情况和2004年主要工作建议的汇报 247
我省农村税费改革工作汇报提纲 259
省委常委会听取农村税费改革情况汇报并作部署 271
2005年周国富副书记赴绍兴调研农村综合改革试点工作 273
省委常委、常务副省长章猛进强调要扎实推进第二阶段农村税费改革工作 275
省委常委、常务副省长章猛进赴绍兴县调研 277
省委常委、常务副省长章猛进赴开化、嘉善调研农村综合改革工作 278
关于我省农村综合改革试点工作情况和下一步工作建议的汇报 280
浙江省积极推进农村综合改革试点工作 293
全国农村税费改革试点工作会议在京召开 296
全国农村税费改革试点工作会议精神和我省贯彻意见汇报提纲 299
浙江省农村税费改革工作领导小组办公室关于浙江省农村税费改革工作情况的报告 313
2006年浙江省农村税费改革办公室2005年工作总结及2006年工作计划要点 316
关于全国农村综合改革工作会议精神及贯彻意见的汇报 321
转变乡镇政府职能 建立长效机制 努力扩大公共财政在农村的覆盖范围 327
不断探索体制机制创新 全面部署农村综合改革 332
中纪委等联合发出通知要求进一步规范乡村财务管理工作 335
庆元县围绕新农村建设积极推进技能型乡镇政府建设 337
诸暨市建立监控机制 化解乡镇债务成效显著 340
常山县局在2006年乡镇机构改革中重视农税征收员分流安置工作 343
富阳市农业税收助征员安置工作抓得早 345
遂昌县基本完成乡镇税收助征员分流安置工作 348
农村综合改革工作会议典型发言 350
浙江省农村综合改革办公室关于贯彻落实全省农村综合改革工作座谈会情况的汇报 370
2007年浙江省农村综合改革办公室关于全省农村综合改革工作主要情况和建议的汇报 377
第四篇 调研篇 415
2004年深化农村税费改革 全面落实三个确保 417
浙江省乡镇政府债务问题及其对策思考 435
2005年浙江省农村税费改革工作情况 453
2006年对我省农村税费改革中财政转移支付的绩效评价 465
关于我省村级债务情况的调查报告 472
确保村级组织正常运转的机制研究 482
2007年我省农村综合改革实践及深化改革的思路探讨 493
后记 511