下篇：乡村两级医疗机构第十章 调查目的与方法 105
一、调查目的 105
二、调查内容 105
三、调查对象 105
四、调查组织 106
五、数据处理 107
六、质量控制 107
第十一章 结果与分析 109
一、乡村医疗机构概况 109
二、乡镇卫生院 110
（一）附设机构和服务人口 111
（二）收入 113
（三）人力资源 121
（四）设备 138
（五）床位 144
（六）房屋 148
（七）社会保险、乡村一体化管理等 153
三、村卫生室 160
（一）村卫生室数量与办医形式 160
（二）人力资源 163
（三）收入 168
四、乡镇其他医疗机构 171
（一）设置／举办单位 172
（二）机构类别 173
（三）人力资源 175
（四）房屋、床位和收入 177
（五）社会保险 180
第十二章 结论与建议 183
一、主要结论 185
（一）乡村两级医疗卫生服务机构布局 185
（二）政府投入与乡村两级医疗机构运营状况 186
（三）乡村两级卫生机构运营状况 187
（四）农村卫生人力资源 189
（五）乡村两级卫生机构的综合服务功能 190
（六）农村卫生综合改革 193
二、相关政策建议 194
（一）认真贯彻落实两个《决定》精神，明确各级政府的财政职责 194
（二）完善农村卫生财政投入方式和方向 195
（三）实施区域卫生规划，合理配置卫生资源 197
（四）采取多形式多渠道，加强农村卫生人才队伍建设 199
（五）卫生院人事与分配制度综合改革 201