总序·跨越世纪的起航· 3
第1阶段 思想大解放与历史大转折 3
引言：思想的解放永远是发展的先导 3
一 从权到利，“放”字当头 8
（一）农业改革：“包”字开头，政社分离 10
1.确立家庭联产承包责任制 11
2.变“政社合一”为政社分开 15
3.率先富裕起来的专业户专业村 16
（二）民营经济进入快速发展时期 17
1.个体经济的兴起 18
2.私营经济的兴起 19
3.乡镇企业异军突起 20
（三）国有企业改革从扩权让利到全面承包 22
1.国企改革从放权开始 23
2.利改税，对企业让利的重要举措 25
3.放权让利的多种具体实现形式 26
（四）财政金融改革中市场意识的注入 27
1.财政改革从“分社吃饭”向“包干制”转变 27
2.价格改革从调整比价到放开价格 29
3.以市场为导向构建金融新框架 31
（五）坚定不移搞对外开放 35
1.改革外贸体制，扩大对外贸易 35
2.改变传统思路，充分利用外资 38
3.兴办经济特区，形成多层次的开放格局 39
二 拨乱反正，建设社会主义民主政治 44
（一）拉开政治体制改革的帷幕 46
1.以思想路线的重建确立为先导 46
2.拉开政治体制改革帷幕的纲领性文件 47
3.政治体制改革的方向保证 48
（二）正确定位中国国情，确立党的基本路线 51
1.社会主义初级阶段是基本国情 51
2.初级阶段党的基本路线的确立 54
（三）党政分开与权力下放的积极探索 58
1.实行党政分开与权利下放的积极探索 58
2.权利下放，地方政府不能只是“传达室” 61
（四）浓墨重彩勾勒社会主义民主法制蓝图 65
1.民主之花在中华大地绽放 65
2.普法教育取得了丰硕成果 70
（五）从“战争与革命”到“和平与发展” 73
1.对和平与发展时代主题的科学判断 73
2.坚持独立自主的和平外交政策 76
3.以和平共处五项原则为基础建立国际政治新秩序 78
4.实行“一国两制”，推进祖国统一 79
三 文化复苏与科学理性的恢复 82
（一）文化大复苏与真理标准问题大讨论 83
1.重续百年中国最强音 83
2.真理标准问题大讨论的历史必然性 84
（二）关于人道主义和异化问题的论争 90
1.关于人性问题 91
2.关于异化问题 92
3.马克思主义与人道主义的关系 94
4.人道主义和异化问题讨论的实质与焦点 95
5.人的主体性、人格塑造与人的现代化的主题初露端倪 97
（三）80年代初期的思想文化浪漫风采 99
1.“年轻的朋友来相会” 99
2.主旋律与交响曲 101
（四）科学理性的恢复与弘扬 104
1.拨乱反正留下的话题 104
2.突破封闭的切入点选择 105
3.自然辩证法研究的重大进展 106
四 社会建设：“以经济方法解决社会问题” 108
（一）社会实践结构巨变时代的新任务 108
1.社会发展总体新布局 108
2.社会建设：社会时间结构巨变时代的新任务 112
3.社会建设的内涵及其认识 116
（二）发展经济是改革前期社会建设的第一要务 121
1.“贫穷不是社会主义” 122
2.“以经济方法解决社会问题” 123
3.“勒紧裤带搞建设的路子走不下去了” 124
4.“人民生活只能在生产发展的基础上逐步改善” 128
（三）放活农民，就放活了中国 131
1.一份“生死合同”与五个“一号文件” 131
2.放活了农民，就放活了中国 134
（四）劳动就业：从“三结合”到“劳动合同制” 137
1.“三结合”是就业压力下的应急之策 137
2.劳动合同制是改变劳动关系的关键之举 141
（五）“第一生产力”与教育大发展 143
1.“科学技术是第一生产力” 143
2.教育体制的深刻变革 145
（六）“先富起来”与消除贫困 152
1.让不部分人先富起来 152
2.扶贫方式大转变：从救济到开发 157
第2阶段 南方谈话与历史新巨变 163
引言：思想新突破与发展新机遇 163
一 市场经济体制的确立与发展 166
（一）搞社会主义市场经济是历史的选择 167
1.沸沸扬扬的“社”“资”之问 167
2.“南方讲话”，一锤定音 169
3.社会主义市场经济体制的基本框架 171
（二）民营经济进入全面发展时期 172
1.数量增加，规模扩大 172
2.领域扩大，效益优化 173
（三）国企改革任重道远 175
1.建立现代企业制度是国有企业改革的目标 176
2.“抓大放小”，理解中各取所需 178
3.用“有进有退，有所为有所不为”调整国有经济结构 180
4.艰难的政企分开之路 182
（四）以制度创新为主线，改革财政金融体制 183
1.以制度创新为重点的财政体制改革 183
2.以制度创新为重点的金融体制改革 185
（五）对外开放不断向纵深发展 188
1.利用外资重在提高质量和效益 188
2.新一轮的特区之争 191
3.加入世贸：中国与世界的接轨之旅 192
二 承上启下，稳步推进社会主义民主政治 196
（一）初级阶段理论的新发展 197
1.重新强调社会主义初级阶段理论的重要意义 198
2.初级阶段理论抓住了当代中国的最大实际 199
3.党在社会主义初级阶段的基本路线不能动摇 200
4.第一次明确提出党在社会主义初级阶段的基本纲领 201
（二）依法治国：开启新的治国理念 203
1.依法治国的深刻内涵 203
2.依法治国的重大作用 205
3.内化于心，外践于行，依法治国双管齐下 206
（三）改革发展稳定，三者要协调，一个不能少 209
1.确立“二十字”基本方针 210
2.齐头并进的改革、发展与稳定 212
（四）政府瘦身，小政府大社会初显端倪 213
1.1998年以前历次国务院机构改革扫描 214
2.对机构改革实践的反思 215
3.1998年的国务院机构改革 217
（五）入世的呼唤，政府职能转变小步快走 220
1.WTO基本原则对政府能转变的要求 220
2.WTO对现行政府职能转变的挑战 222
3.接轨WTO，实现政府职能转变 224
（六）韬光养晦，要对话不要对抗的外交战略 226
1.和平与发展的时代主题没有变 226
2.顶住制裁和干涉的压力，改善同西方国家的关系 227
三 文化冲突与文化重构 229
（一）“全盘西化”论的挽歌与传统文化的命运 230
1.思想文化碰撞时代的来临 230
2.“中化”与“西化”的大论争 231
（二）大众文化的兴起和科学理性的弘扬 239
1.大众文化的兴起与特征 239
2.科学理论的呼唤和弘扬 241
3.人类文明的全方位吸收与创新 241
4.科学方法的引进与传播 246
（三）90年代中国文化的多种形态 252
1.主流文化的表达 252
2.走向边缘的知识分子文化 253
3.以中性面目出现的市场文化 255
（四）社会转型与文化重构 256
1.新儒家的文化主张 257
2.文化保守主义的功与过 259
3.传统文化与市场经济 263
（五）主流文化的变迁与拯救 265
1.大众文化的兴起 265
2.主流文化的变迁 266
3.精英文化的衰微 267
（六）文化认同的困境：文化热与反“西化”思潮 269
1.破门而出的反“西化”思潮 269
2.无法回避的文化认同 272
四 社会建设：市场化趋势下的新突破 274
（一）社会建设的新特点 274
1.社会建设的背景有了新变化 275
2.市场化趋势对社会建设影响很大 276
3.确立了“三个有利于”与“全面发展”的理念 277
4.社会资源与机会配置机制发生深刻变化 278
（二）劳动就业：有破有立建设新机制 279
1.劳动力市场：记录一场史无前例的社会流动 280
2.再就业工程：下岗职工的新生之举 284
（三）迎战贫困：扶贫攻坚与最低保障 290
1.贫困现象呈现新特征 290
2.“八七”扶贫攻坚：吹响消除贫困的冲锋号 293
3.最低生活保障：编织一张最后的安全网 296
（四）社会保障：制度变迁中的福利再造 298
1.从制度恢复中寻找社会保障的出路 298
2.社会化：社会保障制度发展的新路向 300
（五）教育改革：奔跑在产业化的道路上 304
1.转向市场的教育体制改革 304
2.“科教兴国”：一项事关长远的伟大战略 307
第3阶段 新的世纪 新的篇章 315
引言：发展新思路，中华新篇章 315
一 转变经济增长方式，完善市场经济体制 318
（一）转变增长方式，实现国民经济可持续发展 319
1.十六大提出要走新型工业化道路 319
2.发展“循环经济”成为新热点 322
3.转变发展方式，实现经济又好又快发展 325
4.民营经济的“第三个春天” 327
（二）完善国有资产管理体制，继续深化国企改革 331
1.困难的国有资产管理体制改革 331
2.深化股份制改革，为国企发展添内劲 334
3.国有企业产权改革引发大辩论 336
（三）构建更开放、更完善的资本市场体系 341
1.“国九条”：拉开资本市场加速发展的序幕 341
2.股权分置改革试点启动 343
3.推动资本市场向多层次发展 345
（四）对外开放：在经济全球化浪潮中大步前行 348
1.中国入世承诺兑现情况一览 349
2.中国入世后对外开放取得的主要成绩 353
二 开拓创新，坚定不移发展社会主义民主政治 358
（一）理论丰碑： 中国特色社会主义理论体系的新发展 360
1.中国特色社会主义理论体系的科学内涵 360
2.对三大基本问题的科学回答 362
3.重大突破与重要意义 365
4.要把科学发展观落到实处 367
（二）建设服务型政府，推进基本公共服务均等化 369
1.服务型政府提出的背景及意义 370
2.建设服务型政府应当把公共服务放在更加重要的位置 371
3.建设服务型政府，推进基本公共服务均等化 373
（三）预防腐败的新设计 378
1.建设健全惩治和预防腐败体系 378
2.教育是反腐倡廉的基础 380
3.制度是反腐倡廉的根本 383
4.监督是反腐倡廉的关键 385
（四）和谐社会新理念，社会发展新布局 388
1.和谐社会提出的背景 389
2.从促进社会和谐的高度谋划发展 390
3.和谐社会蕴含着丰富的哲学理想 392
（五）优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量 394
1.党的十六大以来作风建设的新发展 395
2.加强领导干部作风建设的新举措 396
（六）始终不渝走和平发展道路 399
1.中国和平发展的现实可能性 400
2.中国和平发展面临的压力与挑战 403
三 中国特色社会主义是实现中国文化伟大复兴的必由之路 406
（一）新的历史起点上中国文化发展的新趋势 406
1.中国文化发展面临的新情境 407
2.中国文化发展的新趋势 408
3.从文化冲突到文化和谐 410
4.30年改革开发创造了中国文化复兴的历史机缘 414
（二）中国特色社会主义道路是中国文化复兴的必由之路 418
1.中国特色社会主义现代化的活力和中国文化复兴的光明前途逐渐彰显 419
2.在中国特色社会主义道路上创造性地实现中国文化的伟大复兴 422
四 以改善民生为重点，全面推进社会建设 426
（一）社会建设：新历史方位上的新抉择 426
1.“两期社会”与“四个深刻变化”的新挑战 426
2.“科学发展”与“和谐社会”的新纲领 431
3.“四位一体”与“重点突出”的基本思路 435
（二）就业问题：迎接“三个高峰”的世纪之战 439
1.就业：老问题又有新挑战 439
2.积极就业政策，迎战世纪难题 444
（三）社会保障：奔行在覆盖城乡的快车道 451
1.目标更明确，体系更完善 452
2.制度更健全，覆盖更广泛 459
3.保障更有力，服务更精细 462
（四）教育改革：公平诉求下的艰难之路 464
1.教育产业化的穷途末路 464
2.教育改革：一个时代的强烈诉求 471
（五）收入分配：向着公平迈进 475
1.“平均工资上涨”引来一片哗然 475
2.影响收入分配状况的多种因素 478
3.收入分配的公平之路 483
（六）住房改革：市场的归市场，保障的归保障 487
1.“房奴”，一个关于房子和人的流行语 487
2.住房：从福利化到商品化 488
3.住房改革：市场的归市场，保障的归保障 495
在新的起点上加快解放思想 505
改革开放30年大事记 508
后记 529