第一章 导论 1
第一节 教育政策 1
一、政策的概念、作用和分类 1
二、教育政策的含义和作用 5
三、教育政策的体系 15
第二节 教育政策的研究概况 21
一、国外教育政策的研究 21
二、我国教育政策研究 24
第三节 教育法律的研究概况 31
一、国外教育法律研究的发展及现状 31
二、我国教育法律的研究 34
第四节 教育政策与法律的研究方法 40
一、研究教育政策和法律的意义 40
二、研究教育政策和法律的指导思想 41
三、研究教育政策和法律的具体方法 41
第二章 教育政策的运行过程 50
第一节 教育政策运行过程的含义 50
一、教育政策运行过程的环节 50
二、教育政策运行过程的周期 53
三、教育政策运行过程的特点 54
第二节 教育政策运行过程的内容 61
一、教育政策的完善 61
二、教育政策的发展 64
三、教育政策的新陈代谢 65
第三节 教育政策运行过程的环境 66
一、政策环境 66
二、教育政策运行的环境 67
第四节 教育政策运行过程的原则 72
一、严肃性与变通性相结合 72
二、实事求是与开拓创新相结合 73
三、目标统一性与途径多样性相结合 73
四、合法性与合理性相结合 74
五、迅速果断与注重效益相结合 75
六、强制执行与说服宣传相结合 76
第五节 教育政策运行过程的条件 77
一、教育政策的合法性 77
二、准确把握正确的教育政策目标 79
三、健全教育政策运行的机制 84
四、教育政策的协同性 88
五、把握好教育政策运行的节奏和力度 90
六、教育政策运行时的资源投入 91
七、教育政策运行者的素质和能力 93
第六节 教育政策运行过程的作用 95
一、推动教育理论不断向教育实践转化 95
二、推动教育政策不断得到创新 99
三、推动教育资源合理配置，调节教育利益关系 101
第三章 教育政策制定 105
第一节 教育政策问题的认定 105
一、发现问题 106
二、认定问题 107
第二节 教育政策目标的确立 108
一、教育政策目标的界定 108
二、教育政策目标确立的原则 109
第三节 教育政策信息的收集 110
一、教育政策信息收集的必要性 111
二、教育政策信息收集的方法 111
三、教育政策信息的内容 112
四、收集教育政策信息的注意事项 113
第四节 教育政策的规划 114
一、教育政策方案的设计 114
二、教育政策方案设计中的注意事项 116
三、教育政策方案的选择 118
四、教育政策的试行 119
第五节 教育政策的出台 119
一、教育政策合法化的含义与作用 120
二、教育政策合法化的程序 121
三、教育政策法律化 122
第四章 教育政策实施 127
第一节 教育政策宣传 127
一、教育政策宣传的范围 128
二、教育政策宣传的内容 128
三、教育政策宣传的手段 128
四、教育政策宣传应收到的预期效果 129
第二节 教育政策执行 132
一、教育政策执行模式 132
二、我国教育政策的执行模式 133
第三节 教育政策监督 137
一、对教育政策实施监督的必要性 137
二、对教育政策执行实施监督的主体与监督的对象 137
三、对教育政策执行实施监督的结果 138
四、加大对教育政策执行的监督 138
第四节 教育政策总结 142
一、教育政策总结的现状 142
二、加强对教育政策的总结 143
第五章 教育政策管理 146
第一节 教育政策管理的指导思想 146
一、坚持理论联系实际、实事求是的思想 146
二、坚持止于致用、提高效率的思想 148
三、坚持统领全局、灵活运用的思想 152
四、坚持相互支持、和谐运行的思想 153
第二节 教育政策管理的机构设置 154
一、教育政策管理机构设置的基本原则 154
二、教育政策管理机构设置的方法 158
三、教育政策管理机构设置的趋势 160
第三节 教育政策管理的人员配备和经费投入 163
一、教育政策管理的人员配备 163
二、教育政策管理的经费投入 167
第六章 教育政策评估 173
第一节 教育政策评估的含义 173
一、政策评估的含义 173
二、教育政策评估的含义 176
第二节 教育政策评估的价值取向 178
一、教育政策的价值 179
二、教育政策的价值取向 181
三、教育政策评估的价值取向 182
第三节 教育政策评估的标准 183
一、教育政策评估标准的含义及研究概况 184
二、教育政策评估的标准 185
三、使用教育政策评估标准时需要注意的问题 191
第四节 教育政策评估的方法 192
一、政策类型决定政策评估的方法 192
二、主要的教育政策评估方法 194
第五节 教育政策评估的作用 198
一、教育政策评估是检验教育政策运行效果的基本途径 199
二、政策评估是决定政策未来走向的重要依据 199
三、教育政策评估是合理配置政策资源的基础 200
四、教育政策评估是实现政策科学化、民主化的必由之路 200
五、教育政策评估是社会公众对教育政策形成正确认识的重要指南 201
第七章 教育法律原理 205
第一节 教育法律含义 205
一、法律的概念、作用和分类 205
二、教育法律的含义 208
三、教育法律的作用 213
四、教育法律视野中的教育 216
第二节 我国教育法律的法源 217
一、法的渊源 217
二、我国教育法律的法源 222
第三节 教育法制与教育法治 226
一、法制与法治 226
二、教育法制与教育法治 229
第四节 教育法律在我国法律体系中的地位 232
一、教育法律与其他法律的关系 232
二、教育法律是独立的部门法 235
三、教育法律的体系 237
第八章 教育法律的解释 246
第一节 法律解释的概念 246
一、法律解释的理解 246
二、法律解释的必要性 248
第二节 教育法律解释的种类 249
一、按照法律解释的主体和效力分类 249
二、按照法律解释的方法和尺度不同分类 250
第三节 教育法律解释的原则和方法 251
一、教育法律解释的原则 251
二、教育法律解释的方法 252
第四节 教育法律解释的必要性 254
一、我国教育法律解释现状 254
二、教育法律解释的必要性 254
三、案例展示 256
第九章 教育法律的监督 265
第一节 法律监督概说 265
一、法律监督的含义与特征 265
二、法律监督的构成 269
第二节 教育法律监督的含义 270
一、教育法律监督的含义 270
二、教育法律监督的构成 270
第三节 教育法律监督的作用 275
一、保障教育发展的首要战略地位 275
二、规范了教育权力的有效运行 277
三、实现教育管理科学化 278
四、保障教育者与受教育者的合法权益 278
五、深化教育改革，使其有法可依 280
第四节 教育法律监督的体系 281
一、权力机关的法律监督和工作监督 281
二、司法机关的司法监督 284
三、行政机关的行政监督 285
四、执政党的监督 286
第十章 教育法律责任 289
第一节 法律责任的概说 289
一、法律责任的含义与特点 289
二、法律责任与权力、权利与义务的关系 291
三、法律责任的目的与功能 292
四、法律责任的种类 295
第二节 法律归结与免除 302
一、法律责任的归责的含义和基本原则 302
二、法律责任的免除 304
第三节 教育法律责任概述 307
一、教育法律责任的概念和特征 307
二、教育法律责任制度的意义 309
三、教育法律责任的种类 310
第四节 教育法律责任主体 313
一、行政机关违法时所应承担的法律责任 314
二、学校违法应承担的法律责任 319
三、受教育者违法应承担的法律责任 321
四、社会违法应承担的法律责任 324
第十一章 教育法律制裁 330
第一节 法律制裁概述 330
一、守法与违法 330
二、法律制裁 334
三、法律制裁的类型 336
四、法律责任与法律制裁的关系 340
第二节 教育法律制裁 344
一、教育法律关系概述 345
二、教育法律关系主体 346
三、教育法律关系客体 347
四、教育法律关系内容 348
五、教育法律关系的产生、变更和消灭 349
六、教育法律制裁 350
第三节 教育法律制裁的目的 354
一、我国教育法律的实施现状 354
二、教育法律制裁的目的 356
第四节 教育法律制裁的意义和作用 358
一、教育法律制裁的意义 358
二、教育法律制裁的作用 359
三、案例展示 360
第十二章 教育法律救济 368
第一节 教师和学生的申诉制度 368
一、申诉制度的内涵 368
二、教师的申诉制度 369
三、学生的申诉制度 370
第二节 教育行政复议制度 371
一、行政复议的概念 371
二、申请复议的范围 372
三、行政复议的管辖 372
四、行政复议程序 373
第三节 教育行政诉讼 375
一、行政诉讼的概念 375
二、行政诉讼的范围 375
三、行政诉讼的管辖 376
四、行政诉讼的程序 378
五、案例展示 380
第四节 教育民事诉讼 387
一、民事诉讼的概念 387
二、民事诉讼的管辖 388
三、民事诉讼的程序 388
四、案例展示 390
第五节 教育刑事诉讼 393
一、刑事诉讼的内涵 394
二、刑事诉讼的管辖 394
三、刑事诉讼的程序 395
四、案例展示 396
后记 404