绪论 1
第一章 新的视角——建立党的拒腐防变机制的重要性 7
第一节 从历史“周期率”看拒腐防变机制的重要性 7
一、历史“周期率”——人类社会政治制度演进的一般规律 7
二、历史周期率的实质——权力的质变 10
三、权力质变的基本特征——权力腐败 13
第二节 从权力腐败的危害看拒腐防变机制的重要性 16
一、腐败的含义 16
二、腐败的表现 19
三、腐败的原因 26
四、腐败的危害 33
第三节 从建立惩防体系看拒腐防变机制的重要性 37
一、建立惩防体系是党风廉政建设的客观要求 38
二、建立惩防体系的指导思想、主要目标和工作原则 41
三、在建立惩防体系中加强拒腐防变机制建设 42
第二章 中国特色的执政党拒腐防变机制概述 45
第一节 关于拒腐防变机制的含义及功能作用 45
一、拒腐防变机制的内涵 45
二、拒腐防变机制的功能和作用 47
第二节 构建执政党拒腐防变机制的基本原则 50
一、坚持走中国特色的拒腐防变之路 50
二、坚持以发展民主为基础 52
三、坚持以预防腐败为重点 53
四、坚持以改革创新为动力 54
第三节 建立执政党拒腐防变机制的框架构思 56
一、建立权力运行的监控机制 57
二、文化氛围调控机制 59
三、拒腐防变的动力机制 60
四、反腐倡廉的激励机制 63
五、建立拒腐防变的制度保障体系 64
第三章 中国特色——拒腐防变机制的本质特征 67
第一节 中国共产党拒腐防变的历史回顾和基本经验 67
一、新民主主义革命时期的党风廉政建设 68
二、改革开放前的党风廉政建设 75
三、社会主义建设新时期的党风廉政建设 82
第二节 坚持中国特色的执政党拒腐防变之路 92
一、坚持中国共产党指导思想的与时俱进 92
二、坚持以经济建设为中心，为改革发展稳定的大局服务 94
三、坚持依靠人民群众反腐败的基本方针 96
四、坚持从源头上预防和解决腐败问题 97
五、坚持中国特色的反腐败领导体制和工作机制 101
第四章 学习借鉴——拒腐防变机制的实践动力 103
第一节 分权制衡的理论和实践 103
一、议会的权力监督 104
二、政党之间的权力监督 106
三、舆论的权力监督 107
四、公众的权力监督 109
第二节 “阳光体制”的建立与完善 111
一、建立财产申报制度 111
二、规范政党筹款制度 113
三、推行行政和用人制度的公开化 115
第三节 反腐败法律的制定与实施 116
一、廉政规范立法 117
二、反腐败立法 119
三、国际反腐败立法 121
四、专门反腐败机构的建立 122
第四节 现代文明意识的培养与构建 124
一、强化公职人员文明的从政意识 124
二、为公职人员文明从政创设良好的社会环境 127
第五章 建立以党内民主为基础的拒腐防变内在机制 131
第一节 党内民主概述 131
一、党内民主的含义 132
二、党内民主的基本原则和制度形态 134
三、党内民主与民主集中制的关系 135
四、发展党内民主的重大意义 138
第二节 党内民主——执政党拒腐防变的内在动力 140
一、党内民主是调动全党反腐败积极性的内在动力 141
二、党内民主是建立党内权力监控机制的内在基础 142
三、党内民主是有效激活反腐败资源的动力源泉 143
第三节 党内民主建设的基本思路 145
一、建立充分体现党员主体地位的党内民主机制 145
二、建立健全党员民主权利保障机制 151
三、健全完善党内民主运行程序机制 153
四、建立体现党内民主原则的反腐败法规体系 156
五、建立体现党内民主要求的党内监督制度 157
第六章 构建拒腐防变的权力监控机制 160
第一节 权力监控机制透析 160
一、权力监控机制的含义和基本模式 161
二、权力监控——遏制权力腐败的根本途径 164
三、权力监控——民主政治发展的本质要求 166
第二节 我国权力监控机制存在的弊端 168
一、权力监控机制存在的体制性弊端 168
二、执政党监督制约机制存在的问题 171
第三节 构建制约有效的党内权力监控机制 174
一、健全代表大会制度，发挥党内最高监督机关的作用 174
二、健全党委会制度，完善党委内部的监督机制 178
三、改革纪检领导体制，形成党内有效的权力监控机制 181
第四节 构建对执政权力有效制约的国家政治体制 185
一、牢固树立依法治国的执政理念 185
二、推进党的执政方式和执政体制的创新 187
三、建立权力运行约束机制，使执政权力受到严格制约 191
第七章 构建拒腐防变的文化氛围机制 199
第一节 腐败蔓延的思想文化根源 199
一、腐败蔓延的文化因素 199
二、腐败蔓延的思想道德因素 207
三、腐败蔓延的社会心理因素 209
第二节 加强廉政文化建设 217
一、廉政文化的内涵 217
二、廉政文化建设的作用 218
三、廉政文化建设的思路和途径 222
第三节 创新廉政教育体系 224
一、廉政教育要以领导干部为重点 225
二、创新党内教育内容方法，营造教育造势格局 228
第四节 实施廉政道德教育 231
一、建立科学的从政道德规范体系 231
二、加强从政道德教育 234
第五节 加强思想意识修养，完善拒腐防变自律机制 236
一、筑起思想道德防线是自律的前提 236
二、增强抵御腐败的能力是自律的关键 237
三、坚持自我警示教育是廉洁自律的保证 238
第八章 构建拒腐防变的动力机制 240
第一节 树立依靠人民群众反腐败的基本理念 240
一、关于反腐败的主体问题 240
二、市民社会理论的启示 243
第二节 拒腐防变动力机制存在的问题分析 247
一、思想认识方面的问题 247
二、体制方面存在的问题 250
三、制度和机制方面存在的问题 251
第三节 构建拒腐防变动力机制的总体思路 253
一、指导思想和总体思路 253
二、基本原则 254
第四节 构建拒腐防变动力机制的基本途径 255
一、以发展社会主义民主为核心 255
二、以保障人民民主权利为基础 259
三、以完善民主监督制度为重点 262
四、加强新闻舆论监督 264
五、加强领导，探索依靠群众反腐败的新路子 266
第九章 构建拒腐防变的激励机制 269
第一节 拒腐防变激励机制的内涵和功能 269
一、激励理论概述 269
二、拒腐防变激励机制简析 271
三、构建拒腐防变激励机制的现实意义 273
第二节 构建拒腐防变的利益激励机制 275
一、当前利益激励机制存在的问题 275
二、建立激发反腐败积极性的利益驱动机制 277
三、建立自觉抵制腐败的利益激励机制 279
第三节 拒腐防变的责任激励机制 286
一、建立责任激励机制的基本要求 286
二、全面落实党风廉政建设问责制 288
第四节 建立健全反腐败惩戒机制 291
一、惩戒的激励功能和作用 291
二、确立从严执纪的惩戒理念 293
三、发挥惩戒作用的基本要求 295
第十章 健全和完善拒腐防变的制度体系 297
第一节 完善的制度体系是拒腐防变的根本保证 297
一、制度的含义和功能 297
二、完善拒腐防变制度体系的保障作用 299
第二节 建立拒腐防变制度体系的基本思路 303
一、建立拒腐防变制度体系的总体构思 304
二、建立拒腐防变制度体系的操作思路 305
三、建立拒腐防变制度体系的具体要求 308
第三节 深化干部制度改革 311
一、深化干部制度改革的重要性 311
二、加强干部队伍建设的基本思路 314
三、按照干部队伍建设的要求深化干部制度改革 316
参考书目 321
后记 325