中国农村治理及坊子村务契约化管理模式课题报告 1
一、课题概论 1
二、当前中国农村现状及情况分析 3
1．“三农问题”在中国经济社会发展中的重要作用 3
2．目前中国农村存在的问题 4
3．农村村务契约化管理模式的内涵与时代意义 7
三、坊子村务契约化管理模式具体实践 8
1．山东省潍坊市坊子区基本情况 8
2．坊子村务契约化管理模式起因及理论依据 10
3．坊子村务契约化管理模式契约内容 11
4．坊子村务契约化管理模式具体操作 12
5．坊子村务契约化管理模式合同协议样本 15
6．坊子村务契约化管理模式工作成效与社会效果 39
7．坊子村务契约化管理模式典型事例选编 40
四、坊子村务契约化管理模式对解决当前农村问题的作用 43
五、坊子村务契约化管理模式政府相关文件选摘 45
六、村务契约化管理模式有关法律法规选编 54
《中华人民共和国村民委员会组织法》选编 54
《中华人民共和国合同法》摘编 58
《中华人民共和国土地管理法》摘编 61
《中华人民共和国农村土地承包法》摘编 62
《中华人民共和国建筑法》摘编 66
《中华人民共和国人口与计划生育法》摘编 66
《中华人民共和国劳动法》摘编 68
《中华人民共和国民法通则》摘编 70
《中华人民共和国治安管理处罚法》摘编 72
《信访条例》摘编 74
《中华人民共和国刑法》摘编 77
《中华人民共和国水法》摘编 82
《中华人民共和国电力法》摘编 83
《中华人民共和国矿产资源法》摘编 86
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》摘编 88
《中华人民共和国妇女权益保障法》摘编 90
《中华人民共和国老年人权益保护法》摘编 93
《中华人民共和国未成年人保护法》摘编 94
《中华人民共和国婚姻法》摘编 96
《中华人民共和国继承法》摘编 102
七、全国各地基层契约化管理模式应用相关链接 103
八、课题组成员对村务契约化管理模式专论 106
九、课题后记 118
附件 119
一、山东省潍坊市坊子区“村务契约化管理模式”专题座谈会实录（摘要） 119
二、坊子村务契约化管理模式理论调研文章选编 139
社会主义新农村建设的成功探索——山东省潍坊市坊子区村级事务契约化管理调查&山东省政府调研室 山东省社科院联合调研组 139
村务契约化管理：建设社会主义新农村的有益探索&中共山东潍坊市委常委、组织部长 钟少林 145
三、坊子村务契约化管理模式新闻报道选编 149
潍坊市坊子区探索推行村务“契约化”管理&——中共中央组织部办公厅《组工信息》 151
村级事务契约化管理是建设社会主义新农村的有益探索&——中央党校《理论前沿》 154
潍坊市坊子区：村务“契约化”破解信访困局&——新华通讯社山东分社《高管专供》 155
潍坊市坊子区探索推行村务“契约化”&——人民日报内参《情况汇编》 158
村务管理让契约说话&——《人民日报》 161
山东潍坊坊子区“合同”说了算难事不难办——潍坊市坊子区村级事务契约化管理调查&——《农民日报》 165
村务契约化：民主与法制在群众关心的事情上衔接——山东省潍坊市坊子区推行村务契约化管理的做法和启示&——《中国改革报》 167
坊子“小立法”管村事&——《大众日报》 171
契约化 让村务管理更民主&——《经济日报》 173
基层稳定的治本之策——坊子区实行村居事务契约化管理的调查与思考&——《潍坊日报》 178
坊子：推行村务公开“四延伸”&——《中国纪检监察报》 181
中国改革与发展案例调研活动通知 182