第一章 飞天故里话今昔 1
第一节 悠久的历史渊源 1
第二节 奇异的西部地貌 2
第三节 富饶的物产资源 4
第四节 独特的陇上文化 5
第五节 多样的民族人口 7
第二章 丝路古道展新姿 12
第一节 “两抓两放”百业兴 12
第二节 人口效益贡献大 16
第三节 小康路上喜事多 20
第三章 数字变化看“十五” 23
第一节 控制人口总量成效显著 23
第二节 自增率降至6.02‰，实现低生育水平 25
第三节 农村生育一孩育龄妇女的比例为22％，控制生育的能力明显增强 28
第四章 思路转变天地宽 32
第一节 把工作建立在真实可靠的基础上 32
第二节 把工作建立在人们乐于接受的基础上 34
第三节 形成合力求共赢 37
第四节 发展是最好的灵丹妙药 39
第五章 德政善举泽百姓 42
第一节 奖励扶助暖民心 42
第二节 “少生快富”顺民心 47
第三节 特困救助解民忧 50
第四节 部门聚力惠民生 51
第六章 强基固本促发展 54
第一节 基层机构网络：在改革中稳定发展 54
第二节 “吃皇粮”：基层人口计生干部的定心丸 56
第三节 包村包对象：基层干部人人有责任 58
第四节 搭建信息平台：努力打造信息计生 59
第五节 开展试点：在创新中积聚发展后劲 61
第六节 群众队伍：发挥桥梁和纽带作用 62
第七章 依法行政维民权 66
第一节 两改《条例》彰显以人为本 66
第二节 普法宣传 干部精通群众知晓 70
第三节 规范行为 维护群众合法权益 71
第八章 宣传教育谱新篇 75
第一节 好做法带来好效果 75
第二节 大宣传营造大氛围 77
第三节 新风尚引领新观念 80
第九章 技术服务创优质 85
第一节 项目理念催生大服务 85
第二节 高评委聚拢众人才 87
第三节 规范服务提水平 89
第四节 新模式激发新活力 92
第十章 计生难题巧破解 94
第一节 颁布政府令 明确职责分工 94
第二节 健全四项制度 推进综合治理 97
第三节 抓好两个试点 探索工作新途径 101
第十一章 领导重视保国策 104
第一节 陇上足迹写关怀 104
第二节 拳拳人口计生情 108
第三节 目标考核强责任 112
第四节 解决重大问题有保障 115
第十二章 作风建设树形象 117
第一节 身教重于言教 117
第二节 落实重在制度 119
第三节 作风重在求实 123
第四节 端正行风重评议 124
第十三章 百花争艳竞风流 126
第一节 兰州——救助计生特困家庭 126
第二节 嘉峪关——让计生户得实惠 127
第三节 金昌——筑牢网底工程 129
第四节 白银——信息化架起服务桥 131
第五节 天水——他山之石可攻玉 132
第六节 酒泉——综合改革的领头雁 135
第七节 张掖——构筑人口安全屏障 137
第八节 武威——大手笔催生新突破 138
第九节 定西——求实促变提水平 140
第十节 陇南——女儿也是传后人 140
第十一节 平凉——积极推广结合项目 141
第十二节 庆阳——积极开展“双推优” 143
第十三节 临夏——少生快富奔向好日子 144
第十四节 甘南——草原上的生殖健康教育 146
第十四章 战略研究结硕果 148
第一节 人口理论研究的大工程 148
第二节 丰硕的研究成果 149
第三节 科学决策的有力依据 154
第十五章 再铸辉煌“十一五” 156
第一节 新形势下的挑战 156
第二节 新目标绘就新蓝图 159
第三节 新起点上迈新步 160
附录一 重要文献 167
附录二 论文选编 239
附录三 人物篇 272
附录四 光荣榜 299
附录五 大事记 312
后记 333