序 1
引论 1
板块一 6
繁荣与代价并存：中国西部大开发的国际国内大背景 6
□国际背景：可持续发展是人类的共识和共同任务 6
□国内背景：中国实施可持续发展战略的挑战 9
板块二 19
发展与保护并重：西部可持续开发的主线 19
□西部大开发：一个世纪的话题 19
□可持续发展：西部大开发的永恒主题 29
□西部民族地区：中国可持续发展的决战之地 45
板块三 49
民族地区生态资源的保护利用：西部可持续开发的根基 49
□西部生态资源主要分布在民族地区 50
□西部民族地区生态环境脆弱 70
□西部民族地区保护和重建环境的能力弱 78
板块四 86
历史回眸：中国历史上西部开发与民族地区生态环境变迁 86
□历史上的西部开发及生态环境的劫难和保护 87
□共和国土地上西部开发成就里的生态代价越来越重 93
板块五 105
现实反思：西部民族地区生态资源的非持续开发模式检讨 105
□高人口数量的资源压力与低人口素质的资源浪费 106
□贫困农民的生存性破坏与追求近期利益最大化企业的掠夺性初级开发 112
□“吃木材饭”的森工企业超强度砍伐与“保饭财政”的地方政府的弱力度保护 115
□企业发展中环境保护约束不力与“分灶吃饭”的地方政府的行为偏异 117
□生存性和发展性生态破坏的并存与“修修补补”的传统治理模式 121
□资源导向开发的结构性过剩与市场导向开发的制度保障不力 124
□流域性补偿机制空缺与各自为政的利益脱钩的局部治理 126
板块六 129
未来求索：西部民族地区生态资源的可持续开发道路探寻 129
□从自然资源到生态资源 130
□从资源开采到资源开发 136
□从资源开发的传统劳动力密集型到与科学技术相结合的现代劳动力密集型 146
□从“人本主义”到“天人合一” 152
□从资源优势战略到区域优势战略 157
□从“排斥性政策”到“参与式生态资源管理” 167
□从以“两种生产理论”为指导到以“三种生产理论”为指导 173
板块七 184
发展抉择：西部民族地区生态资源的可持续开发对策 184
□抉择背景：西部民族地区生态资源可持续开发的客观环境已经形成 184
□对策选择 188
参考文献 215
附表 218
附件 230
后记 276