绪论 1
一、推动事业单位改革，增大政府公共服务购买力度是大势所趋 1
二、事业单位改革道路虽然曲折，但前景是光明的 2
三、政府购买的国际最新成果应该总结，成功经验值得借鉴 7
四、国际贸易中的政府采购补偿交易具有探讨价值 9
五、中国教科文卫四大领域事业单位分类改革任重道远 13
六、北京事业单位改革和政府购买逐步形成了自己的特色 15
第一篇 国际启迪篇 25
第一章 政府购买服务的方式 25
一、主要类型 25
二、合同外包 26
三、公私合作 31
四、政府补助 38
五、凭单制 40
第二章 政府购买服务的典型经验 45
一、美国的合同外包模式 45
二、英国的市场检测模式 49
三、新西兰的激进民营化模式 53
第三章 ngo在政府购买服务中的实践 57
一、北美地区ngo 58
二、欧洲地区ngo 61
三、澳洲地区ngo 63
四、中国香港ngo 65
五、发达地区ngo发展的启迪 67
第四章 政府采购补偿交易的政策目标 70
一、技术补偿目标 70
二、自然资源的第三方补偿目标 76
三、价格补偿目标 81
四、贸易渠道补偿 82
五、安全补偿目标 84
六、市场结构补偿目标 85
七、就业补偿目标 86
八、环境补偿目标 87
第五章 政府采购补偿交易方式 88
一、贸易壁垒 89
二、营销渠道 94
三、针对未来市场打包竞标的补偿交易 96
四、资源的第三方补偿 99
五、就业机会补偿 101
六、价格补偿 102
第二篇 中国实践篇 111
第六章 政府购买服务历程 111
一、政府购买服务的阶段划分与特点 111
二、政府购买服务的问题与难点 116
三、政府购买服务的发展对策 118
四、政府购买服务任重而道远 120
第七章 事业单位改革历程 122
一、事业单位分类改革进程 123
二、事业单位改革难点问题 134
三、分类推进事业单位改革，加大政府购买公共服务力度 140
四、事业单位改革发展前景 144
第八章 教育事业改革的成效、问题与对策 146
一、教育管理体制改革历程 146
二、教育办学体制 150
三、城乡教育一体化的办学体制改革建议 153
四、教育投入体制 155
第九章 卫生事业改革的成效、问题与对策 161
一、卫生事业单位改革历程 161
二、医疗卫生事业改革存在的主要问题 163
三、我国医疗卫生事业改革与发展建议 170
四、当前急需改革的几个重点问题 173
第十章 文化事业改革的成效、问题与对策 178
一、文化事业单位 178
二、文化事业单位改革的历程 179
三、文化事业单位改革难点分析 183
四、我国文化服务购买发展现状 184
五、我国文化服务购买的现实困境 185
六、我国文化事业单位改革政策建议 188
七、构建文化事业单位管理的治理模式 192
八、我国文化服务购买改革政策建议 197
第十一章 科研事业改革的成效、问题与对策 203
一、科研事业单位改革的历史进程 203
二、科研事业单位改革面临的挑战 206
三、科研事业单位分类的特殊性 210
四、科研事业单位分类改革的制度选择 211
五、科研事业单位改革的政策建议 215
第十二章 中国政府采购谈判的政策目标 219
一、渐进开放目标 219
二、支付目标 229
三、市场维持目标 236
四、技术创新目标 238
五、市场结构目标 243
第十三章 中国补偿交易的配套措施 245
一、加强立法 245
二、加强基础工作 252
三、健全目标责任制度 264
四、补偿措施的系统性设计 266
五、采取完善市场结构的优化措施 268
六、强化补偿收益的信息披露 270
第三篇 北京模式篇 275
第十四章 政府购买服务与事业单位改革的体制机制 275
一、北京政府购买服务的体制 275
二、北京政府购买服务的内容与实践 279
三、北京政府购买服务的机制 286
四、北京事业单位改革的体制机制 289
五、北京政府购买服务推动事业单位改革 295
第十五章 政府购买服务的过程监管及优化模式 297
一、政府购买服务过程监管的背景 297
二、北京市政府购买服务过程监管的现状 300
三、北京市政府购买服务过程监管的体制机制 301
四、北京市政府购买服务过程监管的优化模式 309
参考文献 316
致谢 322