第一章 科学发展观与土地管理 1
第一节 科学发展观与国土资源管理 1
一、深刻认识和科学把握科学发展观的实质 2
二、坚持科学发展观，深刻认识国土资源的特殊重要性 4
三、统筹兼顾，保障发展的协调性和可持续性 5
四、科学管理国土资源，为经济建设和社会发展提供资源保障 6
五、从发展观的角度认识土地资源的节约和集约利用 7
六、与时俱进地落实科学发展观 8
第二节 科学发展观下的土地节约、集约利用 9
一、节约、集约利用土地资源，根本的出路在于各行各业节约利用土地 9
二、强化土地宏观调控机制，规范土地供应机制，引导和提高土地节约、集约利用 11
三、土地的节约、集约利用必须有一个科学的指标体系来加以衡量和判别 12
四、注意科学技术在土地节约、集约利用中的重要作用 14
五、在科学发展观指导下树立面向生态的土地可持续利用发展战略指导思想 14
第二章 土地集约利用概述 17
第一节 土地集约利用内涵 17
一、土地集约利用的概念 18
二、土地集约利用的内涵 20
三、土地集约利用的特征 22
四、土地集约利用与相关概念的区别与联系 23
第二节 土地集约利用的理论基础 25
一、土地报酬递减理论 25
二、地租、地价理论 26
三、区位理论 27
四、可持续发展理论 29
第三节 我国进行土地集约利用研究的意义 30
一、土地集约利用是实现经济增长方式根本转变的重要内容 30
二、土地集约利用是我国土地国情的客观要求 30
三、土地集约利用是针对土地利用粗放、浪费严重而采取的重大举措 31
四、土地集约利用是推进国有企业改革和发展的动力 31
五、土地集约利用是保障我国经济社会可持续发展的重要手段 32
第三章 辽宁省及其他省市土地节约集约利用工作状况 34
第一节 辽宁省开发区土地节约集约利用状况 34
一、沈阳市浑南新区用地情况介绍 35
二、抚顺市经济开发区用地情况介绍 37
三、锦州市经济开发区用地情况介绍 38
四、营口市沿海产业基地用地情况介绍 40
五、朝阳市开发区节约集约用地情况介绍 41
六、葫芦岛市开发区用地情况介绍 42
第二节 辽宁省工业用地节约集约利用状况 44
一、沈阳市东陵区工业企业用地情况介绍 44
二、辽阳市工业企业用地情况介绍 45
三、葫芦岛市工业企业用地情况介绍 46
四、盘锦市工业企业用地情况介绍 47
五、铁岭市工业企业用地情况介绍 48
六、朝阳市工业企业用地情况介绍 49
第三节 辽宁省城市土地节约集约利用状况 50
一、沈阳市城市用地情况介绍 50
二、鞍山市城市用地情况介绍 51
三、抚顺市城市用地情况介绍 52
四、锦州市城市用地情况介绍 53
五、营口市城市用地情况介绍 53
六、铁岭市城市用地情况介绍 54
七、丹东市城市用地情况介绍 55
八、辽阳市城市用地情况介绍 55
九、葫芦岛市城市用地情况介绍 57
第四节 辽宁省农村居民点节约集约利用状况 57
一、沈阳市农村居民点用地情况介绍 57
二、鞍山市千山区农村居民点用地节约集约情况介绍 58
三、本溪市农村居民点用地情况介绍 59
四、锦州市农村居民点用地情况介绍 59
五、抚顺市农村居民点用地情况介绍 60
六、葫芦岛市建昌县农村居民点用地情况介绍 60
第五节 辽宁省农地整理、废弃地整治状况 61
一、抚顺市土地整理情况介绍 61
二、本溪市土地整理情况介绍 62
三、丹东市东港市土地整理情况介绍 63
四、铁岭市土地整理情况介绍 65
第六节 辽宁省土地节约集约利用中存在的问题 65
第七节 关于辽宁省土地节约集约利用的建议 66
第八节 其他省市土地集约利用经验 68
一、浙江省土地集约利用情况 68
二、广东省土地集约利用情况 75
三、河南省土地集约利用情况 80
四、河北省土地集约利用情况 82
五、浙江省绍兴县土地集约利用情况 83
第四章 辽宁省建设项目集约用地控制标准研究 85
第一节 辽宁省概述 85
一、辽宁省基本状况 85
二、辽宁省土地资源特点 87
第二节 辽宁省城市化进程与土地集约利用 91
一、辽宁省城市化发展概况 91
二、城市化与土地集约利用的关系 95
第三节 辽宁省建设项目集约用地控制指标研究的意义 97
一、国标的作用 97
二、国标施行中所存在的问题 97
三、目前国内有关建设用地标准的相关研究 99
四、研究辽宁省的建设用地标准的意义 102
第五章 辽宁省工业项目建设用地集约利用控制指标研究 104
第一节 辽宁省工业项目建设用地集约利用控制指标研究概述 104
一、研究的目的、意义 104
二、研究方法及控制指标编制方法 105
三、控制指标选取的原则 106
四、控制指标的含义及计算方法 107
第二节 辽宁省工业企业土地利用状况数据调查 108
一、辽宁省概况及工业发展现状 108
二、辽宁省工业企业土地利用状况数据调查 109
三、辽宁省工业建设用地集约利用调查数据的处理 111
四、辽宁省工业企业土地利用状况浅析 115
第三节 辽宁省工业项目建设用地集约利用控制指标编制 117
一、土地投入产出指标的统计分析 117
二、土地利用结构指标的统计分析 121
三、土地利用强度指标的统计分析 123
第四节 关于提高辽宁省工业企业土地集约利用水平的几点思考 127
一、行业发育齐全，但产业较分散，未充分发挥土地的规模经营效益 128
二、工业建设用地的利用走的是外延式扩张的道路，而不是内涵式挖潜的道路 128
三、开发区和企业土地利用规划执行力度不够，或者是缺乏规划 128
第六章 辽宁省工业开发区土地利用评价指标体系研究 131
第一节 辽宁省工业开发区土地利用评价指标体系研究概述 131
一、开展本项研究的目的和意义 131
二、研究的目标和内容 132
三、本项研究的技术路线 132
第二节 辽宁省工业开发区土地利用评价指标体系的建立及应用 139
一、评价指标体系的建立 139
二、评价指标体系的应用 153
第三节 辽宁省工业开发区土地利用信息系统程序设计 155
一、系统目标及功能规划 155
二、系统数据库 157
三、开发平台及语言 157
四、系统功能简介 157
五、辽宁省工业开发区土地利用信息系统网络版简介 160
六、程序设计的设想和应用 165
第七章 辽宁省城市基础设施建设项目集约用地控制标准 168
第一节 城市基础设施概述 168
一、城市基础设施概念 168
二、城市基础设施性质 169
三、城市基础设施在城市发展中的地位和作用 171
四、基础设施建设与土地资源开发和利用的制约与促进关系 174
第二节 辽宁省基础设施建设“十一五”规划 175
一、“十五”在基础设施建设上的主要成就 176
二、“十一五”指导思想、原则和发展目标 179
三、“十一五”城市基础设施专项规划 180
第三节 辽宁省城市基础设施现状分析 183
一、城市基础设施内容界定 183
二、辽宁省基础设施发展分析 184
三、辽宁省基础设施土地利用现状 192
第四节 控制指标研究 194
一、城市基础设施用地划分 194
二、本项目研究的技术路线 195
三、控制指标及标准的确定 197
第五节 辽宁省城市基础设施集约用地对策 210
一、城市基础设施建设中存在的问题 210
二、城市基础设施用地集约利用对策 214
第八章 辽宁省公益事业建设项目集约用地控制标准 218
第一节 公益事业用地内涵 219
一、公益用地的概念 219
二、对公益项目用地的相关研究 220
三、城市公益事业用地的特点 221
四、城市公益事业用地的功能 223
第二节 辽宁省公益事业用地现状分析 224
一、城市公益事业用地划分 224
二、辽宁省城市公益事业现状 225
第三节 辽宁省公益事业用地控制指标建立 234
一、数据调查 234
二、研究方法 238
三、指标选取依据 239
四、辽宁省公益事业用地数据调查和分析 241
五、公益事业用地控制指标的确定 241
第四节 辽宁省城市公益事业集约用地对策 246
一、坚持科学发展观 247
二、合理编制土地利用规划 247
三、盘活土地存量 248
四、加大城市土地结构优化力度 248
第九章 辽宁省新农村建设用地集约利用控制标准 250
第一节 社会主义新农村建设概述 250
一、社会主义新农村建设的提出 250
二、农村建设用地的集约利用与社会主义新农村建设 255
第二节 研究辽宁省新农村建设用地标准的意义和目的 260
一、辽宁省农村建设用地的发展趋势 260
二、辽宁省农村建设用地利用现状 262
三、研究辽宁省新农村建设用地标准的意义 267
第三节 辽宁省新农村建设用地标准制定 268
一、我国现行标准 268
二、本研究采取的技术路线 269
三、本研究采用的方法和相关技术 272
四、控制指标 276
五、辽宁省农村集体建设用地整理指导标准的制定 277
第四节 辽宁省农村集体建设用地整理指导标准实施建议 279
第五节 加强新农村建设用地管理的几点建议 280
一、规划先行，科学控制 280
二、政府主导，政策引导 282
三、加强农村宅基地管理，引导农村节约集约用地 283
四、农民自愿，多元投资 283
第六节 辽宁省新农村建设典型村实例 284
一、朝阳市建平县青峰山乡大杖子村 284
二、建平县万寿街道小平房村 287
三、朝阳市二十家子镇调研总结 290
四、大连庄河市前洼村 290
五、大连市甘井子区营城子镇双台沟村 293
第十章 辽宁省禁止供地、限制供地项目研究 296
第一节 土地政策与国家宏观经济调控 297
一、国民经济发展形势分析 297
二、土地政策参与宏观调控的主要方式 299
三、我国目前已实施的土地政策宏观调控及其效果 301
第二节 土地供应政策是土地政策参与宏观调控的重要手段 304
一、土地供应政策的重要性 305
二、国外进行土地供应调控的情况介绍 306
三、土地供给调控政策的实现机制 308
第三节 禁止供地、限制供地研究 310
一、国家《限制、禁止用地项目目录（2006年本）》介绍 311
二、用地政策与产业政策相结合 314
三、用地政策与房地产业发展 318
第四节 辽宁省限制供地、禁止供地研究 320
一、辽宁省限制供地、禁止供地研究介绍 320
二、辽宁省产业结构调整 322
主要参考文献 326