第一专题 论行业组织的行政行为之理论基础 1
第一章 问题的提出 1
第二章 行业组织与公共行政 4
第一节 公共行政的相关概念 4
第二节 行政法中的公共行政与行业组织的公共行政 9
第三章 行业组织与行政权 13
第一节 行政权的发展 13
第二节 行政分权 16
第三节 行业组织之行政权的来源 20
第四章 行业组织与行政主体 27
第一节 国外的行政主体理论 27
第二节 我国的行政主体理论 29
第三节 多元化的行政主体 30
第二专题 行政行为的合理性原则研究 33
第一章 存在的制度空间：比较的视角 36
第一节 英国的行政行为合理性原则 37
第二节 我国的行政行为合理性原则 45
第三节 存在的制度空间分析 60
第二章 新的规范基础与再定位 65
第一节 严格法治主义下行政裁量权的命运 65
第二节 认真对待行政裁量权 68
第三节 行政行为合理性原则的再定位 74
第三章 余论：引申的课题 77
第三专题 行政规划的法律控制 80
第一章 行政规划的基本问题 81
第一节 政府经济职能与行政规划 81
第二节 行政规划的界定 89
第三节 控制行政规划的法律途径 96
第二章 行政规划的拟定程序 99
第一节 行政规划目标的确定 100
第二节 行政规划方案的草拟 102
第三节 行政规划方案的论证与评估 105
第三章 行政规划的听证程序 111
第一节 行政规划听证的时间和形式 112
第二节 行政规划听证的主体 115
第三节 行政规划听证的制度保障 117
第四节 行政规划听证的进行 119
第四章 行政规划的批准与监督程序 122
第一节 行政规划的批准 122
第二节 行政规划的监督 128
第四专题 行政处罚专题研究 133
第一章 行政处罚中的国家权力与公民权利 133
第一节 行政处罚行为分析 134
第二节 行政处罚中的权力与权利的态势 140
第二章 行政处罚中公开原则的剖析 144
第一节 行政处罚的基本原则概述 145
第二节 行政处罚结果公开的积极意义与消极意义 151
第三节 行政处罚结果公开的控制 155
第三章 行政处罚设定与适用中的非个别化对待 160
第一节 行政处罚的种类和设定 160
第二节 行政处罚设定与适用中的误区 166
第四章 行政处罚中确定罚款数额方法的缺失 171
第一节 行政处罚的过罚相当原则 171
第二节 行政处罚中罚款数额的确定方法 173
第五专题 土地征用研究 179
第一章 我国现行土地征用制度 182
第一节 我国土地征用制度概述 183
第二节 我国土地征用实务 188
第三节 现行土地征用公平精神的缺失 194
第二章 公平视角下的土地征用制度设计 203
第一节 现行征地制度变革的双轨制方案 203
第二节 土地征用的变革 213
第三节 土地征购 228
第三章 公平视角下的征地费用确定 239
第一节 征地费用的认识误区 240
第二节 征地费用的公平确定 245
第三节 征地补偿的法律规范 250
第六专题 行政不作为的司法问题 256
第一节 行政不作为诉讼的范围 256
第二节 行政不作为诉讼中的举证义务 261
第三节 行政不作为诉讼的裁判 263
第四节 行政不作为诉讼期限的起算 268
第七专题 我国行政立法的若干问题研究 274
第一节 我国行政立法发展历程概述 275
第二节 我国行政立法的现状与弊端剖析 282
第三节 完善我国行政立法的对策分析 290