A 前言 1
A1 介绍 1
A2 背景 1
A3 联合国第57/150决议 2
A4 现场协调支持部门联系地址 4
B 国际搜索与救援咨询团（INSARAG） 5
B1 指南的目的 5
B2 完整行动过程 5
B3 组织结构 6
B3.1 指导委员会 6
B3.2 秘书处 6
B3.3 区域组 6
B3.4 区域地方办事处 7
B3.5 特别工作组 8
B3.6 国际城市搜救队队长组织 8
B3.7 国家联络人 8
C 国际搜救响应中的组织或个人 10
C1 联合国人道主义事务协调办公室（OCHA） 10
C2 当地紧急事务管理中心（LEMA） 10
C3 联合国灾害评估与协调队（UNDAC） 10
C4 国际城市搜救队 10
C5 接送中心（RDC） 11
C6 现场行动协调中心（OSOCC） 11
C7 虚拟现场行动协调中心（Virtual OSOCC） 11
D 国际城市搜救的协调 12
D1 联合国人道主义事务协调办公室在国际城市搜救响应中的职责 12
D1.1 准备阶段 12
D1.2 动员阶段 12
D1.3 行动阶段 12
D1.4 撤离阶段 12
D1.5 善后阶段 13
D2 国际城市搜救响应中受灾国的职责 13
D2.1 准备阶段 13
D2.2 动员阶段 13
D2.3 行动阶段 14
D2.4 撤离阶段 14
D3 国际城市搜救响应中援助国的职责 14
D3.1 准备阶段 14
D3.2 动员阶段 14
D3.3 行动阶段 14
D3.4 撤离阶段 14
D4 城市搜救队的职责 15
D4.1 准备阶段 15
D4.2 动员阶段 15
D4.3 行动阶段 15
D4.4 撤离阶段 15
D4.5 善后阶段 15
D5 建立临时RDC的职责 16
D6 建立临时现场行动协调中心的职责 16
D7 现场行动协调中心的职责 17
E 城市搜救队分级 18
F 国际城市搜索与救援 20
F1 国际城市搜救队的职业道德 20
F1.1 介绍 20
F1.2 需要考虑的敏感问题 20
F2 城市搜救队计划 21
F2.1 介绍 21
F2.2 准备阶段 21
F2.3 动员阶段 22
F2.4 行动阶段 22
F2.5 撤离阶段 23
F3 城市搜救队管理部门职责 24
F3.1 介绍 24
F3.2 准备阶段 24
F3.3 行动计划 26
F3.4 撤离阶段 29
F3.5 返回本国基地 29
F4 城市搜救队参与／脱离程序 29
F4.1 介绍 29
F4.2 准备阶段 29
F4.3 动员阶段 30
F4.4 行动阶段 30
F4.5 撤离阶段 31
F5 城市搜救队安全保卫工作 31
F5.1 介绍 31
F5.2 准备阶段 32
F5.3 启动阶段 32
F5.4 出发 33
F5.5 运输途中 33
F5.6 抵达灾害现场后 33
F5.7 行动期间 33
F5.8 再次分配任务／待命 34
F5.9 返回本国基地 34
F6 通讯 34
F6.1 介绍 34
F6.2 通讯模式 35
F6.3 准备阶段 35
F6.4 动员阶段 35
F6.5 行动阶段 35
F6.6 撤离阶段 36
F7 媒体政策指南 36
F7.1 目的 36
F7.2 准备阶段 36
F7.3 动员阶段 36
F7.4 行动阶段 36
F7.5 撤离阶段 37
F8 行动营地 37
F8.1 介绍 37
F8.2 准备阶段 37
F8.3 动员阶段 38
F8.4 行动阶段 38
F8.5 撤离阶段 38
F8.6 行动营地内部的要求 39
F8.7 行动营地的布局 40
F9 城市搜救行动 40
F9.1 准备阶段 40
F9.2 动员阶段 41
F9.3 行动阶段 41
F9.4 撤离阶段 41
F10 搜索犬 42
F10.1 介绍 42
F10.2 训犬员要求 42
F10.3 搜索犬要求 42
F10.4 动物检疫 42
F10.5 身份识别 42
F11 工作现场优先分类和结构评估工作 43
F11.1 介绍 43
F11.2 准备阶段 43
F11.3 动员阶段 43
F11.4 行动阶段 43
F11.5 优先分类因素的定义 44
F11.6 8种优先分类内容 45
F11.7 优先分类表 45
F11.8 优先分类树 46
F11.9 结构考虑 47
F11.10 撤离 48
F12 城市搜救标记和声音信号系统 48
F12.1 介绍 48
F12.2 搜救队及其功能标记 49
F12.3 特定的工作场地标记 49
F12.4 结构定位标记 49
F12.5 警戒标记 50
F12.6 结构评估标记 51
F12.7 声音信号系统 52
F12.8 图例 53
F12.9 常见的标记实例 53
F13 危险物质侦检 54
F13.1 介绍 54
F13.2 队伍的能力 54
F13.3 执行任务的策略 54
F13.4 决策因素 54
F13.5 其他考虑 54
F13.6 侦检和监测 55
G 城市搜救能力建设 56
G1 介绍 56
G2 国家紧急响应框架 56
G3 城市搜救队结构 58
G4 城市搜救队管理和行政 61
G4.1 城市搜救队总部管理 61
G4.2 技术职责 62
G4.3 人员和招聘 62
G4.4 城市搜救队管理 62
G5 搜索犬 62
G6 城市搜救队设备 62
G7 培训 63
G7.1 培训 63
G7.2 城市搜救队伍培训 63
H 附录 65
附录A INSARAG知识普及训练模块 65
附录B 城市搜救演练 68
附录C 现场协调中心计划表（C.1） 76
ANNEX C:OSOCC PLANNING FORM(C.1) 77
附录D 城市搜救队伍撤离通知表（D.1） 78
ANNEX D:USAR TEAM DEMOBILISATION FORM(D.1) 79
附录E 城市搜救队伍总结报告 80
附录F 城市搜救队概况表（F.1） 81
ANNEX F:USAR TEAM FACT SHEET(F.1) 82
附录G 任务总结报告 83
ANNEX G:MISSION SUMMARY REPORT(G.1) 84
附录H INSARAG组织城市搜救队分级检查表（H.1） 85
附录I INSARAG城市搜救队的同行分级 89
附录J 重型搜救队分级检查表 94
附录K 音标字母表 98
附录L 媒体见面会 99
附录M 城市搜救队伍装备清单建议 101
附录N 飞机运力表（N.1） 108