第一章 优先发展重工业战略的政治经济学解析 1
一、20世纪后发国家经济发展战略选择问题 1
二、毛泽东对新民主主义的资本主义的态度 8
三、刘少奇对新民主主义经济政策的系统思考 13
四、影响选择优先发展重工业战略的关键因素 19
五、政治经济力量的动态变化影响发展战略选择 27
六、痛苦的历史文化积淀里充满发愤雪耻的激情 30
七、采取比较优势的战略可能存有时间上的风险 33
八、优先发展重工业战略与计划体制形成的关系 37
九、优先发展重工业战略与三大改造的提前完成 42
十、对优先发展重工业战略的国际视角解析 47
第二章 中国渐进式改革与经济转型的核心经验 59
一、试图破解“科尔内经济短缺难题”的探索 59
二、统筹兼顾与综合平衡视角下的经济关系 62
三、对计划体制的认识与对市场关系的理解 66
四、渐进改革开启了按比较优势发展经济的道路 70
五、从“一边倒”到融入国际经济发展的海洋 75
六、公有制实现形式的探索与混合经济的成长 78
七、中国特色的道路：“市场经济＋社会主义” 82
八、国际比较：中俄两个大国的经济转型经验 86
九、中国经济转型核心经验的再提升和再验证 89
第三章 大国崛起经验与国家成长战略选择 95
一、中国未来新的发展蓝图和发展布局 95
二、和谐发展期盼更趋公平的经济利益关系 97
三、公平的经济利益关系需要政府创新保障 99
四、科技自主创新能力与国家的兴衰成败 101
五、科技自主创新能力与产业竞争力提升 103
六、发挥比较优势与提升竞争优势的关系 105
七、科技自主创新、企业价值与核心竞争力 108
案例：靠自主创新构建中国的科技“硅谷” 112
案例：中关村科技园海淀园高新技术的产业集聚 124
案例：中国汽车产业自主创新的政策保障 135
第四章 共建共享和谐社会与统筹经济利益关系 144
一、渴求和谐经济关系与和谐经济关系建设 144
二、构建和谐社会与统筹协调经济利益关系 146
三、构建和谐社会与提升政府分配调控功效 152
四、宏观调控与政府提高驾驭市场经济能力 158
五、防止宏观经济“大起大落”的若干问题 160
六、构建和谐社会与发展壮大公益慈善事业 165
七、欧洲国家劳动就业和社会保障制度借鉴 172
案例：奥地利劳动就业和挪威社会保障动向 175
案例：重庆市梁平县梁山镇的和谐社区建设 181
案例：公益事业筹资与国家彩票管理改革 187
第五章 公共财政投入与社会事业重点领域建设 197
一、我国财政对公共教育事业投入的发展变化 197
二、我国财政对公共教育事业投入的问题分析 201
三、对我国财政对教育事业投入的政策建议 209
四、我国财政对公共卫生事业投入的发展变化 213
五、我国财政对公共卫生事业投入存在的问题 220
六、域外参考：美国政府介入医疗的基本做法 225
七、对我国财政对公共卫生事业投入的政策建议 227
八、社会保障制度建设：国际比较与中国现状 229
九、我国社会保障制度建设存在的主要问题 240
十、对完善我国社会保障制度建设的政策建议 243
第六章 政府行政体制改革与公共治理框架 248
一、政府行政管理体制改革历程的回顾 248
二、政府行政体制改革评析和国际经验借鉴 255
三、政府行政体制微观机制运行方面的弊端 260
四、政府行政管理体制改革的思路和原则 262
五、政府职能和机构设置要有新的实现形式 267
六、解决机制运转不畅与改革的重点领域 270
七、逐步减少行政层级与形成三级政府架构 272
八、推动和深化乡镇党政事业机构综合改革 274
九、逐步划小省级行政区域与行政区划调整 277
第七章 发展壮大县域经济与省直管县改革 282
一、发展壮大县域经济成为新阶段的重要特征 282
二、通过政府管理体制创新促进县域经济发展 286
三、理论界对市管县还是省直管县的讨论看法 295
四、“强县扩权”和“省直管县”改革的动因 300
五、实行省直管县体制的理由和优势分析 303
六、强县扩权和省直管县改革中遇到的现实问题 306
七、实现行政体制省直管县的路径和配套改革设想 310
案例：浙江省“强县扩权”与县域经济发展 312
案例：重庆直辖市设置和“县区分治”情况 317
案例：西部地区撤县设市和省直管县改革 323
第八章 科学发展观与重建绩效考核指标体系 332
一、GDP核算的形成与中国的GDP核算 332
二、GDP经典局限与经济增长带来的疑问 339
三、地方政府政绩考核指标偏重GDP的局限 342
四、“地方政府公司化倾向”的具体表现形式 348
五、“地方政府公司化倾向”的制度成因与治理 353
六、提出绿色GDP核算与实践面临的问题 356
七、地方政府社会建设考核指标体系设计 361
案例：科学发展观背景下的“环保风暴” 369
案例：科学发展观的“冶炼炉”：毕节试验区 377
后记 386