第一章 绪论 1
第一节 贫困与反贫困 1
第二节 扶贫与统计监测 10
第二章 统计监测 15
第一节 建立农村贫困监测调查的目的和意义 15
第二节 农村贫困监测调查的对象和特点 17
第三节 农村贫困监测调查的任务 19
第四节 农村贫困监测调查的范围和内容 20
第五节 指标设置及调查表式 21
第六节 指标解释 48
第七节 调查网点及运作 86
第三章 评估与考核 90
第一节 数据质量管理与评估 90
第二节 扶贫工作的考核验收 94
第三节 重点县扶贫开发工作考核量化标准 97
第四章 农村贫困的量化标准 101
第一节 农村贫困量化指标 101
第二节 农村贫困线的确定方法 105
第三节 我省农村贫困线的确定 112
第四节 我省农村贫困线的确定 114
第五章 甘肃省农村贫困状况 130
第一节 贫困的历史演变 130
第二节 农村贫困现状及特征 133
第三节 扶贫资金的使用与管理 138
第六章 制约甘肃贫困地区发展的因素 142
第一节 基础条件的制约 143
第二节 人力资源的制约 148
第三节 经济因素的制约 151
第四节 社会因素的制约 153
第五节 各因素的相互影响 156
第七章 甘肃的反贫困进程与全面奔小康战略 158
第一节 甘肃扶贫开发的发展阶段 158
第二节 甘肃扶贫开发的成就及基本经验 161
第三节 贫困地区的发展机遇 170
第四节 扶贫攻坚的新阶段和新问题 174
第五节 全面奔小康与反贫困 179
第八章 反贫困战略思考 193
第一节 建立消除贫困的新机制 194
第二节 改善特定的自然条件 207
第三节 推进贫困地区经济开发 216
第四节 增进贫困地区的发展能力 220
第五节 建立健全反贫困的政策制度体系 224
第六节 全面推进贫困地区奔小康的进程 229
附录 236
1．中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年） 236
2．国家统计局、国家计委、国家民委、财政部、国务院扶贫办、农业银行《关于开展新阶段农村贫困监测工作的通知》（国统字［2002］22号） 245
3．甘肃省（2001—2010年）农村扶贫开发纲要 248
4．甘肃省统计局、甘肃省计委、甘肃省民委、甘肃省财政厅、甘肃省扶贫办、中国农业银行甘肃省分行《关于开展新阶段农村贫困监测工作的通知》（甘统字［2002］101号） 256
5．新阶段甘肃省扶贫开发工作重点县及有扶贫开发工作重点乡的非重点县名录 259