第一章 恐怖主义的历史发展 1
第一节 古代恐怖主义 1
一、暗杀 2
二、绑架 4
三、古代恐怖主义的应对措施 5
第二节 近代恐怖主义 7
一、意识形态型恐怖主义 8
二、民族主义型恐怖主义 13
第三节 当代恐怖主义 20
一、当代恐怖主义的背景 20
二、当代恐怖主义的主要特征 24
三、主要国际恐怖活动案例分析 39
小结 45
第二章 国家反恐措施及其局限 49
第一节 美国的反恐措施 50
一、美国面临的恐怖主义威胁 50
二、美国反恐政策的演变（“9&11”事件前） 62
三、小布什政府的反恐政策 69
四、美国反恐政策的得与失 73
五、美国反恐政策的走向 77
六、小结 82
第二节 西欧国家的反恐政策 83
一、西欧国家面临的恐怖主义威胁 84
二、德国 90
三、法国 95
四、英国 98
五、意大利 101
六、西班牙 103
小结 105
第三节 独联体国家的反恐措施 106
一、俄罗斯 107
二、中亚国家 114
第四节 其他国家的反恐措施 118
一、中国 118
二、埃及 123
三、哥伦比亚 128
四、印度 131
第五节 国家反恐行动的局限 136
一、不同国家对恐怖主义的认识存在差异 136
二、不同国家面临的恐怖主义威胁程度不同 137
三、政治制度和历史传统差异 139
四、不同国家间的反恐能力存在很大差异 140
五、反恐怖收益与其他领域的国家利益之间存在矛盾 141
第三章 区域性国际合作反恐 143
第一节 亚洲国家的反恐合作 144
一、亚洲恐怖活动状况 144
二、东南亚国家联盟 148
三、南亚合作组织 161
四、亚太经合论坛（APEC） 175
第二节 欧盟反恐合作 178
一、完备的法律体系 179
二、建立欧盟反恐合作机制 181
三、加强与其他国家和国际组织的反恐怖合作 184
四、欧安组织的反恐怖合作 186
五、北约的反恐职能 187
六、欧盟反恐措施的得与失 188
第三节 其他国际组织和临时性国际安排 189
一、美洲国家组织 189
二、独联体（CIS）反恐行动与措施 195
三、其他地区的反恐怖合作 199
第四节 区域性反恐合作的局限性 203
一、“公地”的悲剧 204
二、国际反恐合作：几种模型分析 206
三、妨碍地区性反恐怖合作的其他因素 211
第四章 建立全球反恐体系 214
第一节 当代恐怖主义的主要特征 216
一、国际恐怖主义对国际关系体系的概念挑战 216
二、国际化与当地化同时存在 220
三、恐怖主义与跨国犯罪活动相结合 222
四、恐怖主义网络化与网络恐怖主义 227
五、小结 231
第二节 全球反恐力量的特征 232
一、功能全球化与制度全球化的背离 233
二、超越国家界线与维护主权之间存在矛盾 234
三、多重标准妨碍着国际反恐努力 236
四、文化背景和利益需求的制约 238
五、小结 242
第三节 全球反恐体系的主要内容 243
一、全球反恐体系的核心：联合国 244
二、跨区域国际合作机制 254
三、国际公约体系 263
四、建立全球应急反应机制 270
第五章 大规模杀伤性恐怖主义及其治理 276
第一节 核恐怖主义 277
一、一般放射性材料与恐怖主义 278
二、核材料与恐怖主义 285
三、战略核武器 296
四、战术核武器 300
五、核恐怖活动状况 302
六、核恐怖主义治理 305
七、其他核不扩散国际机制 315
第二节 生物恐怖主义 320
一、生物武器的类型 320
二、生物武器的特征和局限性 329
三、生物武器的使用状况 335
四、生物恐怖主义的类型和行为主体 338
五、农业恐怖主义 341
六、生物恐怖主义治理 344
第三节 化学恐怖主义 351
一、化学武器的特征与类别 351
二、化学武器的使用状况 359
三、化学恐怖活动状况 362
四、爆炸品与恐怖主义 367
五、化学恐怖主义治理 371
结语：恐怖主义与全球治理 379
一、影响当代恐怖主义问题的主要因素 379
二、恐怖主义威胁的应对方式 385
三、当代国际反恐运动的主要特征 388
四、恐怖主义全球治理的措施 394
附录一 世界运行中、在建核动力反应堆 398
附录二 生物武器公约允许与禁止的活动事项 400
附录三 化学、生物武器制造过程比较 402
主要参考书目 404
表1.1 反美国际恐怖活动（1968—2003） 37
表1.2 重大国际恐怖事件 40
表1.3 恐怖主义的历史演变 45
表1.4 当代国际恐怖主义的演变 46
表2.1 1968—1997年恐怖活动状况（兰德公司） 85
表2.2 1997—2003年国际恐怖活动地区分布状况（美国国务院数据） 86
表2.3 1997—2003年国际恐怖活动地区伤亡状况（美国国务院数据） 87
表2.4 1997—2003年恐怖活动状况（兰德公司） 87
表2.5 2004年重大国际恐怖活动状况（美国国务院数据） 89
表2.6 世界主要恐怖活动热点国家、地区比较（01/01/1995—11/30/2005） 109
表2.7 哈萨克斯坦宗教组织 115
表2.8 中亚国家恐怖活动状况（1991—2006） 115
表2.9 埃及恐怖活动状况（2001—2006） 125
表2.10 印度恐怖活动状况（1968—2006） 131
表2.11 印度暴力冲突死亡人数（1994—2006） 133
表3.1 世界各地区恐怖活动状况（1968—2005年底） 145
表3.2 世界国际恐怖活动状况（01/01/1968—12/31/1997） 146
表3.3 世界国际恐怖活动状况（01/01/1998—09/11/2001） 146
表3.4 世界国际恐怖活动状况（09/12/2001—11/30/2005） 147
表3.5 “9&11”前后亚洲＼世界恐怖活动状况比较（／月） 147
表3.6 东南亚国家恐怖活动状况（1968—2005） 151
表3.7 南亚恐怖活动国别分布（1968—2006） 165
表3.8 巴基斯坦恐怖爆炸案件（2000—2006） 166
表3.9 斯里兰卡恐怖活动伤亡（2000—2006） 168
表3.10 孟加拉国恐怖组织状况 169
表3.11 世界恐怖活动地区分布 190
表3.12 对称性博弈：囚徒困境 208
表3.13 非对称性博弈 209
表3.14 “破桶理论”：合作型反恐收益博弈 210
表4.1 全球恐怖活动状况（1968—2006） 215
图4.1 国际、国内恐怖事件比较 221
表4.2 全球性反恐法律文书 265
表5.1 5MK研究用反应堆（实验堆） 279
表5.2 涉及高浓缩铀和钚的裂变材料非法事件（1992—2005） 290
表5.3 纯裂变核武器对裂变材料的大致需求量 295
表5.4 美国核武器在欧洲的储存设施 298
表5.5 美国和苏联／俄罗斯战术核武器估计数 301
表5.6 每平方公里范围内导致50％伤亡率的成本（美元） 331
表5.7 化学战剂 352
表5.8 2000年世界化学毒剂贮藏量（世界卫生组织2001） 358
表5.9 化学战剂和弹药／容器的宣布及销毁 373
表5.10 “禁止化学武器组织”的核查活动 377
表6.1 冷战与后冷战时期WMD威胁比较（以核武器为例） 391
表6.2 全球化与恐怖主义关系对照表（以基地组织为例） 392