第一部分 农村经济增长与农村社会发展一、农村社会经济发展面临有利宏观环境 1
二、农业与农村经济取得非凡成就 2
三、农村全面建设小康社会加快 4
四、农村经济运行中存在的主要问题 5
五、对农业和农村经济工作的几点建议 5
第二部分 全国农村贫困状况及变化一、2005年农村贫困状况 7
二、“十五”期间农村贫困状况和变化 15
三、对策和建议 19
第三部分 国家扶贫开发工作重点县贫困监测结果一、国家扶贫开发工作重点县贫困状况 21
二、国家扶贫开发工作重点县社会经济发展状况 23
三、国家扶贫开发工作重点县农民生活水平 28
四、国家扶贫开发工作重点县扶贫资金、项目情况 31
五、面临的问题 35
第四部分 少数民族地区贫困状况一、少数民族地区贫困状况 37
二、少数民族扶贫开发工作重点县贫困情况 39
第五部分 扶贫工作回顾及政策展望一、在新农村建设中做好扶贫工作 49
二、以工代赈政策回顾与展望 51
三、易地扶贫搬迁试点工程回顾与展望 53
四、发挥财政扶贫应有的作用 55
五、“十五”期间信贷扶贫工作情况 56
六、“十五”期间的科技扶贫 60
七、中国农村教育的进展与困惑 62
八、新型农村合作医疗试点情况 66
九、小型农田水利建设与水利扶贫 70
十、2005年农村灾情及救灾工作 74
十一、努力开展农村社会救助工作 77
十二、切实帮助贫困妇女脱贫致富 79
十三、残疾人扶贫开发工作回顾 83
第六部分 “十一五”期间扶贫规划一、“十一五”扶贫工作的总体要求和主要措施 87
二、“十一五”规划中农村社保的主要指标 89
三、“十一五”规划中扶持人口较少民族发展规划 90
四、中国残疾人事业“十一五”发展纲要 94
第七部分 国家扶贫开发工作重点县统计资料资料使用说明 97
1 综合资料 98
1-1 贫困状况与区域发展 98
1-1-1 历年农村贫困人口及贫困发生率 98
1-1-2 历年农村低收入人口及占乡村人口比重 98
1-1-3 2005年全国及国家扶贫开发工作重点县基本情况 99
1-1-4 2005年全国及国家扶贫开发工作重点县综合经济情况 100
1-1-5 2005年全国及国家扶贫开发工作重点县农业、工业、基本建设投资及社会发展 101
1-1-6 历年国家扶贫开发工作重点县扶贫资金使用情况 102
1-2 社区发展与农户经济状况 103
1-2-1 2005年全国及国家扶贫开发工作重点县农村基础设施、人口及资源情况 103
1-2-2 2005年国家扶贫开发工作重点县村级经济情况 104
1-2-3 2005年国家扶贫开发工作重点县农村当年受灾情况 104
1-2-4 2005年全国及国家扶贫开发工作重点县农户人均生产支出及构成 105
1-2-5 2005年全国及国家扶贫开发工作重点县农户土地及生产性固定资产 105
1-2-6 2005年全国及国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入及构成 106
1-2-7 2005年全国及国家扶贫开发工作重点县农民人均消费支出及构成 107
1-2-8 2005年全国及国家扶贫开发工作重点县农民人均食物消费量 108
1-3 就业、教育、卫生及扶贫项目村、户参与情况 109
1-3-1 2005年全国及国家扶贫开发工作重点县农村人口、劳动力就业情况 109
1-3-2 2005年全国及国家扶贫开发工作重点县农村劳动力文化程度及培训情况 110
1-3-3 2005年全国及国家扶贫开发工作重点县农村劳动力流动情况 111
1-3-4 历年全国及国家扶贫开发工作重点县学校数 112
1-3-5 历年全国及国家扶贫开发工作重点县专职教师数 112
1-3-6 历年全国及国家扶贫开发工作重点县每万人口在校学生人数 113
1-3-7 2005年国家扶贫开发工作重点县农村儿童入学情况 114
1-3-8 2005年国家扶贫开发工作重点县农村儿童失学情况 115
1-3-9 历年全国及国家扶贫开发工作重点县医院、卫生院床位和人员数 115
1-3-10 2005年国家扶贫开发工作重点县农民健康状况 116
1-3-11 历年全国卫生总费用 116
1-3-12 历年监测地区5岁以下儿童死亡率 117
1-3-13 历年监测地区孕产妇死亡率 117
1-3-14 “十五”期间乡镇卫生院及床位、人员数 118
1-3-15 “十五”期间克山病、大骨节病、碘缺乏病防治情况 118
1-3-16 “十五”期间乡镇卫生院医疗服务及病床使用情况 119
1-3-17 “十五”期间村卫生室及人员数 119
1-3-18 居民医疗保障方式 119
1-3-19 历年国家扶贫开发工作重点县村级扶贫活动参与情况 120
1-3-20 历年国家扶贫开发工作重点县农户参与扶贫活动情况 121
2．分地区资料 122
2-1 生产、收入与消费 122
2-1-1 2005年各地区农机总动力和农村用电量 122
2-1-2 2005年各地区化肥使用量和有效灌溉面积 123
2-1-3 2005年各地区粮、棉、油播种面积 124
2-1-4 2005年各地区粮、棉、油、肉产量 126
2-1-5 2005年各地区农民年末拥有主要生产性固定资产原值和数量 128
2-1-6 2005年各地区农民家庭经营费用支出 129
2-1-7 2005年各地区农民人均纯收入 131
2-1-8 2005年各地区农民人均生活消费支出 132
2-1-9 2005年各地区农民主要食品人均消费量 135
2-2 教育与卫生 136
2-2-1 2005年各地区中小学学校数 136
2-2-2 2005年各地区中小学专职教师数 137
2-2-3 2005年各地区中小学在校学生数 138
2-2-4 2005年各地区农村乡镇卫生院及床位、人员数 139
2-2-5 2005年各地区村卫生室及人员数 140
2-2-6 2005年各地区乡镇卫生院病床使用情况 141
2-3 环境保护与林业 142
2-3-1 各地区六次森林资源清查中森林覆盖率 142
2-3-2 2005年各地区天然林资源保护工程建设情况 143
2-3-3 2005年各地区林业系统自然保护区建设工程情况 145
2-3-4 2005年各地区退耕还林工程建设情况 146
2-3-5 2005年各地区三北、长江流域等重点防护林体系工程建设情况 148
2-3-6 2005年各地区京津风沙源治理工程建设情况 150
3．2005年国家扶贫开发工作重点县主要经济指标 152
4．2005年国家扶贫开发工作重点县分组资料 186
4-1 2005年国家扶贫开发工作重点县按地势分组表 186
4-2 2005年国家扶贫开发工作重点县按类型区分组表 187
4-3 2005年国家扶贫开发工作重点县按家庭类型分组表 188
4-4 2005年国家扶贫开发工作重点县按最高劳动力文化程度分组表 189
4-5 2005年国家扶贫开发工作重点县按农民人均纯收入分组表 190
4-6 2005年国家扶贫开发工作重点县按农民人均消费支出分组表 192
4-7 2005年国家扶贫开发工作重点县按人均生产支出分组表 194
4-8 2005年国家扶贫开发工作重点县按收入五等分分组表 196
5．主要指标解释 197
统计表：表2-1 2005年农村居民纯收入及其构成 9
表2-2 2005年农村居民消费情况 10
表2-3 2005年农村居民主要食品消费量 11
表2-4 农户生活设施情况 12
表2-5 平均每百户年末主要耐用消费品拥有量 12
表2-6 主要农产品人均商品率 14
表2-7 2005年按人均纯收入五等份分组收入及消费情况 15
表2-8 “十五”期间贫困人口规模及贫困发生率 15
表2-9 “十五”期间低收入人口规模及比重 16
表2-10 各地区贫困人口规模及发生率 16
表2-11 各地区低收入人口规模及比重 16
表3-1 国家扶贫重点县贫困发生率 22
表3-2 国家扶贫重点县低收入人口比重 22
表3-3 国家扶贫重点县生产总值增长率 23
表3-4 国家扶贫重点县主要农产品出售率 27
表3-5 国家扶贫重点县分性别劳动力文化程度 28
表3-6 国家扶贫重点县人均食物消费量 31
表3-7 国家扶贫重点县人均每天热量、蛋白质及脂肪消耗量 31
表3-8 国家扶贫重点县农户得到的扶贫资金的分组比例 34
表4-1 少数民族地区农村贫困人口和低收入人口规模分年度情况 38
表4-2 少数民族地区农村贫困人口分布变化 38
表4-3 少数民族地区农村低收入人口分布变化 39
表4-4 少数民族扶贫重点县社区基础设施 40
表4-5 2005年少数民族扶贫重点县社区基础设施 40
表4-6 少数民族扶贫重点县7～15岁儿童在校率 40
表4-7 2005年少数民族扶贫重点县儿童在校率和平均教育费用 41
表4-8 2005年少数民族扶贫重点县农户按健康状况分的人口构成 41
表4-9 少数民族扶贫重点县农户按健康状况分的人口构成 41
表4-10 2005年少数民族扶贫重点县劳动力文化程度构成 42
表4-11 少数民族扶贫重点县劳动力文化程度构成 42
表4-12 少数民族扶贫重点县农民人均纯收入及构成 43
表4-13 少数民族扶贫重点县农民生活消费支出 44
表4-14 2005年少数民族扶贫重点县农户住房状况 45
表4-15 2005年少数民族扶贫重点县农户耐用消费品拥有情况 45
表4-16 少数民族扶贫重点县农户耐用消费品拥有情况 45
表4-17 2005年少数民族扶贫重点县农户生活设施状况 46
表4-18 少数民族扶贫重点县农户生活设施状况 46
表4-19 少数民族扶贫重点县当年受灾情况 46
表4-20 2005年少数民族扶贫重点县科技推广及培训情况 47
统计图：图1-1 1990年以来第一产业增加值对国内生产总值贡献率变化情 2
图1-2 第一产业增加值对国内生产总值的拉动率 3
图2-1 2005年绝对贫困人口地区分布 8
图2-2 2005年低收入人口地区分布 8
图2-3 2005年农村儿童在校率和成人文盲率 13
图2-4 2005年农村劳动力文化程度 13
图2-5 “十五”期间农村基尼系数 18
图3-1 国家扶贫重点县贫困及低收入人口 21
图3-2 国家扶贫重点县儿童在校率 25
图3-3 国家扶贫重点县按农民人均纯收入计算的基尼系数 30
图3-4 国家扶贫重点县得到扶贫项目扶持的村占全部村的比例 32
图3-5 国家扶贫重点县扶贫项目在重点村和非重点村的覆盖情况 33
图3-6 国家扶贫重点县农户参与项目情况 34
图4-1 民族自治地方农民人均纯收入 38
图4-2 全国与少数民族地区贫困发生率 39
图4-3 少数民族地区低收入人口比重 39
图4-4 2005年少数民族扶贫重点县劳动力文化程度构成 42
图4-5 2005年少数民族扶贫重点县劳动力行业构成 43
图4-6 少数民族扶贫重点县按扶持形式分得到的扶贫项目比重 47
图4-7 少数民族扶贫重点县农户希望的扶贫项目构成 48
专栏：专栏1 中华人民共和国国家发展和改革委员会第41号令《国家以工代赈管理办法》 51
专栏2 “降消项目”继续实施 89
专栏3 我国地方病防治状况 90
专栏4 兴边富民行动6年投入4.85亿元 94