第一篇 我国的立法体制与海南经济特区立法的基本内涵 1
一、我国的立法体制与地方立法 1
二、我国的经济特区立法 20
三、海南经济特区立法的基本内涵 38
第二篇 海南经济特区立法的实践、启示与困惑 51
一、海南经济特区立法的概况 51
二、海南经济特区立法取得的成绩 54
三、海南经济特区立法的启示 101
四、海南经济特区立法的主要问题与困惑 124
第三篇 海南经济特区立法的理论探索 143
一、海南经济特区授权立法研究 143
二、海南经济特区职权立法研究 162
三、海南经济特区政府规章的制定研究 193
四、海南经济特区立法民主化与科学化研究 226
五、海南经济特区立法成本与立法效益研究 254
六、海南经济特区立法监督研究 282
第四篇 海南经济特区立法前景展望 298
海南经济特区面临的新形势 298
海南经济特区立法前景展望之一：立法观念的创新 303
海南经济特区立法前景展望之二：立法空间的创新 310
海南经济特区立法前景展望之三：立法体制和机制的创新 320
附录 332
附录一：中华人民共和国立法法（节录） 332
附录二：中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（节录） 341
附录三：全国人民代表大会关于建立海南经济特区的决议 347
附录四：全国人民代表大会常务委员会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知 348
附录五：国务院法规规章备案规定 349
附录六：海南省制定与批准地方性法规条例 352
附录七：海南省人民代表大会常务委员会审查备案规章的规定 362
附录八：海南省地方性法规起草和行政规章制定程序暂行规定 365
附录九：中共海南省委关于加强和改进立法工作的意见 370
附录十：海南省人民代表大会法制委员会关于进一步提高立法质量的实施意见 374
参考文献 380
后记 382