第一章 绪论 1
第一节 机关事务管理学科的研究对象与内容构成 2
第二节 学习机关事务管理基础知识的重要意义 5
第三节 学习机关事务管理基础知识的基本方法 6
第二章 机关事务工作概述 8
第一节 机关事务工作的地位、作用、宗旨和任务 9
一、机关事务工作的重要地位 9
二、机关事务工作的作用 11
三、机关事务工作的根本宗旨 13
四、机关事务工作的基本任务 14
第二节 机关事务管理的特性、原则、机构和职能 17
一、机关事务管理工作的特性 17
二、机关事务管理工作的原则 20
三、机关事务管理机构 22
四、机关事务管理部门的职能 24
第三章 机关事务工作的发展历程和改革实践 28
第一节 机关事务工作的历史沿革 29
一、革命战争年代的机关事务工作 29
二、计划经济时期的机关事务工作 30
三、市场经济条件下的机关事务工作 32
第二节 我国机关事务的改革实践 33
一、我国机关事务改革的简要历程 33
二、我国机关事务改革的主要经验 37
第三节 上海机关事务的改革进程 39
一、政企分开阶段（1984—1992年） 39
二、体制分离阶段（1993—1999年） 39
三、机制转换阶段（2000—2002年） 40
四、资源整合阶段（2003— ） 42
第四节 上海机关事务改革的主要做法 43
一、开展理论研究，指导改革实践 43
二、创新管理理念，拓展工作思路 45
三、突破体制障碍，构建新型框架 49
四、提升管理层次，完善管理职能 52
第五节 当前机关事务改革面临的形势和任务 58
一、当前机关事务改革的形势分析 58
二、机关事务改革目标和主要任务 61
第四章 党和国家领导人对机关事务（后勤）工作的重要论述 70
第一节 党和国家第一代领导集体的重要论述 71
一、“发展经济，保障供给” 71
二、“全心全意为人民服务” 71
三、“毫不利己、专门利人，对技术精益求精” 72
四、后勤工作是“专门的科学” 72
第二节 党和国家第二代领导核心的重要论述 73
一、后勤工作“十分重要” 74
二、“少花钱多办事” 74
三、“让忠心耿耿、懂科学知识的人搞后勤” 75
第三节 党和国家第三代领导集体的重要论述 76
一、“深化后勤改革，加快后勤建设” 76
二、社会化改革“要加快进度、加大力度” 77
三、“要加强科技创新，力争跨越式发展” 78
第四节 党和国家新一届领导集体的重要论述 79
一、“要树立光荣感、责任感”，把后勤保障工作做得更好 79
二、“提高管理、保障、服务能力” 80
三、“一身正气，不以权谋私” 81
第五章 建设科学、民主、法治的机关事务部门 84
第一节 以“三个代表”重要思想指导机关事务工作 85
一、深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神 85
二、把“三个代表”重要思想贯彻到机关事务工作中去 86
第二节 以科学发展观为指导，促进管理、加快发展 88
一、深刻领会科学发展观的精神实质 88
二、以科学发展观指导机关事务工作 89
第三节 完善机制，推动依法行政和决策的科学化、民主化 90
一、完善机制，推进决策的科学化、民主化 90
二、依法行政，推动后勤保障法制化 91
第六章 发达国家和地区政府事务管理简述 93
第一节 发达国家和地区政府事务管理机构及职责 94
一、设立独立的政府后勤管理机构 94
二、不单设后勤管理机构，实行隐性管理 97
第二节 政府事务管理的法制化特征 98
一、经费管理的法律程序 98
二、政府采购的法律规则 100
三、服务保障的法制规范 102
第三节 服务供给方式的市场化特征 105
一、服务资源的市场配置 105
二、招投标管理的严格规则 107
三、合同管理的广泛运用 108
第四节 满足服务对象的人性化需求 110
一、完备的社会保障体系 111
二、便捷的电子管理系统 112
三、满足雇员的人性需求 114
第五节 国外政府事务管理的发展变化 115
一、管理机构和职能的发展 115
二、服务和运作模式的变化 116
第七章 机关事务管理相关学科知识简介 118
第一节 管理学的一般知识 118
一、计划 119
二、组织 120
三、领导 121
四、控制 122
五、创新 124
第二节 公共事务管理相关知识 126
一、公共物品 126
二、公共收入 129
三、公共支出 132
四、公共预算 135
第三节 信息化管理相关知识 143
一、信息、信息社会、信息化管理的概念 143
二、信息化管理的作用和管理信息的类型 146
三、管理信息系统的构成、程序和要求 148
第四节 现代管理理论在机关事务管理中的应用 151
一、系统理论的应用 151
二、管理心理学理论的应用 156
三、公共财政原理的应用 160
编后寄语 166