2008年山东省公务员考试申论变化趋势分析 1
第一章 全面把握山东省申论考试 1
第一节 申论概述 1
申论的含义 1
山东省申论考试的测评要素 1
山东省申论考试的试卷结构 2
山东省申论考试的给定材料 3
山东省申论考试的题目要求 3
第二节 应对山东省申论考试的根本方法——系统思考 4
概括部分的系统思考 5
分析部分的系统思考 5
对策部分的系统思考 5
论证部分的系统思考 6
第三节 山东省历年申论考试情况及趋势分析 6
山东省历年申论考试题材 6
山东省申论考试情况综述及趋势分析 6
第四节 山东省申论考试的命题、阅卷及评分标准 8
命题相关情况 8
阅卷情况 8
评分标准 9
第五节 山东省申论考试的备考策略 12
申论得分不理想的原因分析 12
申论考试的备考策略 13
第二章 阅读理解 15
第一节 阅读理解的原则 15
时间原则 15
整体把握的原则 15
筛选性原则 15
第二节 阅读理解的应试方法 16
阅读第一遍——带着问题阅读，了解材料内容 16
阅读第二遍——理清脉络 17
第三章 总结概括 20
第一节 总结概括综述 20
总结概括题型分类 20
总结概括作答要求 25
总结概括的评分标准 26
第二节 总结概括的一般应试方法 27
删减要素的方法 27
分类归纳的方法 27
抓住关键句的方法 28
寻根究底法 28
第三节 总结概括的答题步骤和答题思路 29
总结概括主要内容的答题步骤及答题思路 29
总结概括主要问题的答题步骤及答题思路 32
总结概括部分内容的答题步骤及表述的基本形式 37
总结概括主题的答题步骤及表述的基本形式 41
第四节 总结概括实战演练 44
【实战演练1】公务员考试制度突显公平机制问题概括步骤、参考答案 44
【实战演练2】技工短缺问题概括步骤、参考答案 47
【实战演练3】食品安全问题概括步骤、参考答案 50
【实战演练4】资源利用率严重偏低问题概括步骤、参考答案 52
【实战演练5】政府诚信问题概括步骤、参考答案 57
第四章 综合分析 61
第一节 综合分析概述 61
综合分析部分成为申论考试题型变化的主要阵地 61
综合分析主要是对部分给定材料的分析 62
综合分析的具体题型 62
第二节 判断型分析 67
判断型分析概说 67
判断型分析的分析方法 68
判断型分析的解题步骤 71
第三节 因果分析 73
原因的种类 73
原因的维度 74
阅读材料 74
分析原因的方法 76
示例 79
第四节 意义分析 80
基础理论部分 80
宏观政策部分 82
政府改革 86
社会问题 90
第五节 综合分析实战演练 96
【实战演练1】失地农民利益受损问题分析步骤、参考答案 96
【实战演练2】民办教育陷入困境问题分析步骤、参考答案 98
【实战演练3】教育乱收费问题分析步骤、参考答案 101
第五章 提出对策 104
第一节 提出对策概说 104
提出对策的具体题型 104
提出对策的总体要求 106
提出对策的表述方法 107
提出对策部分的评分标准 108
第二节 提出对策运用的思维方法 108
抓住事物的主要矛盾 108
抓住特殊性分析 109
多向求异分析 109
因果关系分析 109
第三节 提出对策的角度 110
教育的角度 110
行政的角度 110
经济的角度 111
管理的角度 111
法律的角度 111
监督的角度 111
伦理的角度 111
第四节 提出对策实战演练 116
【实战演练1】公务员考试制度突显公平机制问题提出对策解题步骤、参考答案 116
【实战演练2】技工短缺问题提出对策解题步骤、参考答案 116
【实战演练3】食品安全问题提出对策解题步骤、参考答案 117
【实战演练4】资源利用率严重偏低问题提出对策解题步骤、参考答案 118
【实战演练5】政府诚信问题提出对策解题步骤、参考答案 119
【最新热点问题1】节约型社会问题提出对策参考答案 119
【最新热点问题2】节能减排问题提出对策参考答案 120
【最新热点问题3】人口资源环境协调发展问题提出对策参考答案 121
【最新热点问题4】安全生产问题提出对策参考答案 122
【最新热点问题5】社会保障问题提出对策参考答案 123
第六章 论证表述（一）——议论文 125
第一节 议论文概说 125
议论文三要素 125
议论文类型 126
议论文的总体要求 130
评分标准 131
第二节 议论文的审题和立意 131
审题 131
立意 133
立意练习 134
第三节 议论文的结构及写作方法 137
基本型 137
三类常用议论文结构 138
第四节 论证的方法 141
例证 141
引证 142
喻证 142
对比论证 143
理论论证 143
类比论证 145
假设论证 146
归谬论证 146
第五节 评论文章的写作方法 147
评论概说 147
立论与驳论性评论的写作要求 148
怎样说“理” 150
第六节 写好议论文的四个关键点 154
列提纲的方法 154
拟标题的方法 156
开头的方法 156
结尾的方法 157
第七节 议论文的语言要求及文风 160
语言表达的基本要求 161
形象生动 161
情理交融 162
朴素精练 163
第八节 申论文章的修改和文面书写 164
改出好的申论文章 164
文面书写干净整洁 165
第九节 论证表述实战演练 165
【实战演练1】公务员考试制度突显公平机制问题论证例文 165
【实战演练2】技工短缺问题论证例文 166
【实战演练3】食品安全问题论证例文 167
【实战演练4】资源利用率严重偏低问题论证例文 168
【实战演练5】政府诚信问题论证例文 169
【最新热点问题1】廉洁问题论证例文 170
【最新热点问题2】诚信问题论证例文 171
【最新热点问题3】团结问题论证例文 172
【最新热点问题4】用人问题论证例文 173
【最新热点问题5】监督问题论证例文 173
【最新热点问题6】政绩问题论证例文 174
【最新热点问题7】服务业发展问题论证例文 175
【最新热点问题8】作风问题论证例文 176
第七章 论证表述（二）——公文式申论文章 178
第一节 演讲稿 178
演讲稿的写作要求 178
演讲稿的结构及写作方法 179
演讲稿的语言要求 182
第二节 讲话稿 183
讲话稿的特点 183
讲话稿的结构及写作方法 183
讲话稿的语言要求 185
第三节 意见 186
意见的特点 186
意见的结构 187
意见的撰写要求 187
第四节 报告 188
报告的特点 189
报告的结构 189
报告的撰写要求 189
第五节 请示 193
请示的特点 193
请示的结构 193
请示的撰写要求 194
第六节 意见、报告、请示的语言要求 196
庄重准确 196
简明通顺 196
平实得体 196
第八章 社会热点之一：必备基本理论 197
第一节 科学发展观 197
胡锦涛：在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话 197
温家宝：牢固树立和认真落实科学发展观 202
第二节 和谐社会 212
中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 212
胡锦涛：提高构建社会主义和谐社会能力 224
第三节 社会主义市场经济体制 235
中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 235
第四节 依法治国 244
依法治国的基本理论 244
胡锦涛：坚持依法治国、依法执政有十分重要的意义 248
全面推进依法行政实施纲要 249
第五节 社会主义荣辱观 256
胡锦涛：牢固树立社会主义荣辱观 256
深刻理解社会主义荣辱观的科学内涵和重大意义 257
正确把握社会主义荣辱观的内涵与实质 257
第九章 社会热点之二：重大专项宏观政策 259
第一节 社会主义新农村建设 259
社会主义新农村的基础理论 259
胡锦涛：尊重农民意愿维护农民利益增进农民福祉 扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设 262
第二节 科技自主创新 263
科技自主创新的基础理论 263
坚持走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而努力奋斗——胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话 264
第三节 节约型社会 271
高度重视 狠抓落实 进一步加强节能减排工作——温家宝在全国节能减排工作电视电话会议上的讲话 271
加快建设节约型社会 274
把节能摆在更加突出的战略位置 275
第四节 物权法 277
胡锦涛：认真学习全面实施物权法 开创社会主义法治国家新局面 277
制定和实施《物权法》的重大意义 278
第十章 社会热点之三：重大社会问题 281
第一节 民生与社会和谐问题 281
民生是社会和谐之本 281
第二节 教育问题 282
周济：坚持教育优先发展 切实促进教育公平 282
教育发展要追求公平与效率和谐 286
陈至立：进一步加强治理教育乱收费工作 促进社会主义和谐社会建设 289
第三节 医疗问题 293
胡锦涛：建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度 293
继续深入开展医院管理年活动，坚持以病人为中心，构建和谐医患关系 294
新医改凸显公益性质与政府责任 297
如何降低药价 298
第四节 资源与环境问题 298
重新审视相关关系 298
周生贤：污染减排指标考验政府责任 299
灾害风险管理——防微杜渐除隐患 301
第五节 住房问题 303
关于切实稳定住房价格的通知 303
关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见 304
第六节 老龄化问题 307
中国人口老龄化发展趋势预测研究报告 307
面对人口老龄化的挑战，我们应该采取的对策 308
第七节 社会保障问题 312
劳动社会保障事业“十一五”时期发展目标和主要任务 312
第八节 弱势群体 318
构建和谐社会必须解决弱势群体问题 318
关注弱势群体政府应发挥主导作用 319
第十一章 社会热点之四：政府改革与发展 321
第一节 服务型政府 321
服务型政府的基础理论 321
胡锦涛：积极推进服务型政府建设 324
建设服务型政府 325
第二节 作风建设 325
作风建设的基础理论 325
“三项意识”促和谐发展 328
第三节 腐败问题 329
中共中央纪律检查委员会第七次全会公报 329
第四节 政府公开 331
政府信息公开提出的必要性 331
构建公开透明的服务型政府 331
第五节 官员问责制 334
官员问责制的基础理论 334
第十二章 社会热点之五：山东发展目标 337
科学发展 和谐发展 率先发展 在新起点上实现富民强省新跨越——李建国在山东省第九次党代会上的报告 337
2007年山东省政府工作报告——韩寓群在山东省第十届人代会第五次会议上的报告 350
第十三章 山东省政府部分机构职能介绍 363
山东省政府部分组成部门 363
山东省政府直属特设机构 375
山东省政府部分直属机构 376
山东省政府部门部分管理机构 383
第十四章 历年申论考试真题 385
2007年山东省公务员录用考试申论试卷及参考答案 385
2007年山东省选调生考试申论试卷及参考答案 397
2007年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷及参考答案 407
附录 2008年山东省公务员考试备考策略分析 416