第一章 难民——困扰世界和平 1
第一节 欧洲难民 1
一、一战后的俄国难民 1
二、苦难的犹太难民 3
三、滞留西欧的二战难民 8
四、社会主义阵营中的匈牙利难民 10
五、波黑战争中的难民 11
六、科索沃战争中的“难民潮” 12
第二节 亚洲难民 14
一、战败后的日本侨民 14
二、朝鲜战争中的南北难民 18
三、印巴冲突中的克什米尔难民 20
四、被称之为“船民”的印度支那难民 23
五、海湾战争结束后的库尔德难民 26
六、伊拉克战争中奇怪的难民现象 27
七、多灾多难的阿富汗难民 29
八、返回家园的东帝汶难民 30
九、斯里兰卡的泰米尔难民 32
第三节 非洲难民 34
一、战乱中的索马里难民 34
二、内战之苦的安哥拉难民 36
三、种族屠杀中的卢旺达难民 37
四、信仰不同的苏丹难民 39
五、来自最穷的国家布隆迪难民 41
六、得益于维和行动的莫桑比克难民 42
第四节 美洲难民 43
一、冷战时期的古巴难民 43
二、“双重标准”下的海地难民 45
三、独裁统治下的萨尔瓦多难民 46
四、受动乱之苦的哥伦比亚难民 47
第二章 保护——国际社会立场 49
第一节 难民问题的产生 49
一、难民问题的出现 49
二、难民问题的根源 54
三、难民问题的危害 58
第二节 保护机构的形成 63
一、1921年国际联盟设立的难民事务高级专员 63
二、1943年成立的联合国善后救济总署 64
三、1946年成立的国际难民组织 65
四、1950年成立的联合国难民事务高级专员署 66
第三节 国际公约的意义 69
一、《1951年难民地位公约》的诞生 69
二、《1954年关于无国籍人地位公约》的出台 74
三、《1967年难民问题议定书》的签署 75
四、《1969年非统组织关于非洲难民某些特定方面公约》的制定 77
五、《1984年卡塔赫纳难民宣言》的形成 77
第三章 救助——人道主义行动 81
第一节 缔约国的义务 81
一、难民产生国的和平与重建 81
二、难民庇护国的救助与保护 83
三、难民捐助国的责任与义务 90
第二节 国际维和行动 92
一、人道主义干预 92
二、联合国维和行动及贡献 95
三、中国参加维和行动情况 105
第三节 国际合作组织 110
一、世界粮食计划署 110
二、联合国儿童基金会 111
三、联合国开发计划署 112
四、世界卫生组织 113
五、国际红十字会 113
六、联合国人权委员会 115
七、世界银行 115
第四章 安置——最终解决方案 117
第一节 难民政策 117
一、西方国家难民政策 117
二、发展中国家难民政策 123
三、我国处理难民问题的外交方针 129
第二节 难民管理 131
一、难民资格的认定 131
二、难民准入的程序 134
三、难民营的设置与管理 135
四、过境军警人员监管 139
五、过境党政要员监管 143
第三节 遣返与重新安置 143
一、难民的自愿遣返 143
二、庇护国就地融合 147
三、第三国重新安置 150
第五章 警惕——周边难民危机 153
第一节 面临的严峻形势 153
一、朝鲜半岛问题有可能引发难民危机 153
二、种族矛盾有可能出现东南亚华裔难民 158
三、“三股势力”有可能导致中亚国家难民涌入 165
第二节 中国的外交行动 175
一、朝核问题“六方会谈” 175
二、五年历程的“上海合作组织” 182
三、中国——东盟高官磋商 190
第三节 必要的应对措施 193
一、制定国家难民法律 193
二、建立国家难民事务体系 196
三、参与国际安全机制 198
附件一 关于难民地位的公约 204
附件二 关于难民地位的议定书 223
附件三 联合国难民事务高级专员办事处规程 230
参考文献 236
后记 238