第一编 劳动保障监察制度 3
第一章 劳动保障监察概述 3
第一节 劳动保障监察的性质 3
一、劳动保障监察的概念和性质 3
二、劳动保障监察与其他相关职能的关系 4
第二节 劳动保障监察的历史发展和作用 6
一、劳动监察制度的历史发展概况 6
二、劳动保障监察的地位和作用 8
第三节 劳动保障监察的原则 9
一、合法原则 9
二、公开原则 11
三、公正原则 11
四、高效、便民原则 12
五、处罚与教育相结合原则 13
六、保障当事人权利原则 13
七、接受社会监督原则 14
第四节 《劳动保障监察条例》的贯彻实施 15
一、制定《劳动保障监察例》的背景 15
二、《条例》颁布的意义 16
三、《条例》的主要内容 17
四、《条例》的贯彻实施 18
第五节 劳动保障监察发展与完善 19
一、近年来劳动保障监察发展的新特点 20
二、劳动保障监察发展的目标 21
三、劳动保障监察下一步的主要工作措施 21
第二章 劳动保障监察职责 23
第一节 劳动保障监察主体及其职责 23
一、劳动保障监察的主体 23
二、劳动保障监察的职责 24
第二节 劳动保障监察员 28
一、劳动保障监察员资格制度 28
二、劳动保障监察员的权利和义务 30
第三节 劳动保障监察范围 32
一、劳动保障监察的对象范围 32
二、劳动保障监察的事项范围 35
第三章 劳动保障监察的实施 45
第一节 劳动保障监察管辖 45
一、劳动保障监察地域管辖 46
二、劳动保障监察级别管辖 48
三、劳动保障监察指定管辖 49
四、劳动保障监察移送管辖 50
第二节 劳动保障监察实施方式 51
一、日常巡视检查 52
二、审查用人单位按照要求报送的书面材料 52
三、接受举报投诉 53
四、专项检查 54
五、对因违反劳动保障法律、法规或规章引起的群体性事件的处理 54
第三节 企业劳动保障诚信制度 55
一、企业劳动保障诚信制度的含义 56
二、建立企业劳动保障诚信制度的意义 56
第四章 劳动保障监察程序 57
第一节 劳动保障监察程序概述 57
一、劳动保障监察程序的概念 57
二、劳动保障监察程序主要内容 57
三、劳动保障监察主要程序制度 59
第二节 立案 61
一、立案的概念 61
二、立案案源 61
三、立案的时效与要求 62
第三节 调查与检查 62
一、调查与检查的概念 62
二、劳动保障监察进行调查、检查工作的基本要求 63
三、劳动保障行政部门实施劳动保障监察的调查、检查措施 64
四、劳动保障监察执法中的证据收集 66
五、劳动保障行政处罚听证制度 67
六、案件调查的期限 68
第四节 案件处理程序 69
一、劳动保障行政处罚的简易程序 69
二、对劳动保障违法案件的一般处理程序 70
三、劳动保障行政处理决定或行政处罚决定书的送达 72
四、劳动保障行政处理或行政处罚决定的执行 73
第五章 劳动和社会保障法律责任 74
第一节 违反劳动保障法律法规的责任 74
一、劳动和社会保障法律责任的概念和特征 74
二、承担劳动和社会保障法律责任的主体 75
三、劳动保障法律责任的作用 76
四、劳动保障法律责任种类 76
第二节 违反劳动保障法律的民事责任 77
一、民事责任的概念和特征 77
二、违反劳动保障法律的民事责任 77
第三节 违反劳动保障法律的行政责任 80
一、行政责任的概念 80
二、对劳动保障违法行为的行政处理和行政处罚 81
第四节 违反劳动保障法律的刑事责任 85
一、刑事责任的概念和特征 85
二、违反劳动保障法律的刑事责任 85
第六章 劳动保障监察统计及执法文书 86
第一节 劳动保障监察统计制度 86
一、劳动保障监察统计制度的基本概念和作用 86
二、现行劳动保障监察统计制度的依据、要求和主要内容 87
第二节 劳动保障监察执法文书 92
一、劳动保障监察执法文书概述 92
二、劳动保障监察法律文书的基本种类 93
三、制作劳动保障监察法律文书的基本要求 93
第二编 劳动保障监察问答 97
1．什么是劳动保障监察？ 97
2．如何理解劳动保障监察的内涵？劳动保障监察有哪些主要特征？ 97
3．劳动保障监察主要覆盖哪些内容？ 97
4．为什么说劳动保障监察工作是各级政府的一项重要工作？ 98
5．为什么要将劳动保障监察所需经费列入本级财政预算？ 98
6．《劳动保障监察条例》的立法目的是什么？ 99
7．如何理解《劳动保障监察条例》施行日期的规定？ 100
8．《劳动保障监察条例》主要确立了哪些制度？ 101
9．如何理解《劳动保障监察条例》的适用范围？ 102
10．《劳动保障监察条例》适用范围中的企业主要包括哪些类型？ 102
11．如何理解《劳动保障监察条例》适用范围中的个体工商户？ 103
12．如何理解《劳动保障监察条例》适用范围中的职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构？ 103
13．对无照经营、有劳动用工行为的单位或个人如何实施劳动保障监察？ 103
14．如何对国家机关、事业单位和社会团体实施劳动保障监察？ 104
15．如何理解《劳动保障监察条例》规定的执法主体？ 105
16．如何理解劳动保障执法主体的行政行为？ 106
17．如何理解劳动保障行政部门与符合监察执法条件组织的关系？ 106
18．行政执法中的法定委托与法定授权有什么区别？ 107
19．劳动保障监察工作的原则是什么？ 107
20．如何理解劳动保障监察的公正原则？如何体现公正原则？ 107
21．劳动保障监察公开原则的含义是什么？ 108
22．劳动保障监察高效、便民原则的含义是什么？ 108
23．劳动保障监察教育与处罚相结合原则的含义是什么？ 108
24．劳动保障监察接受社会监督原则的含义是什么？ 109
25．劳动保障监察有哪些具体职责？ 109
26．为什么将宣传法律、法规和规章作为劳动保障监察的基本职责之一？ 110
27．如何对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章情况进行检查？ 111
28．如何受理对违反劳动保障法律、法规或规章行为的举报、投诉？ 111
29．如何依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或规章的行为？ 112
30．劳动保障行政部门对哪些事项实施劳动保障监察？ 112
31．劳动保障监察员制度的主要内容是什么？ 113
32．劳动保障监察员依法履行监察职责有哪些法律保护？ 113
33．对劳动保障监察员的工作纪律和职业道德方面有哪些要求？ 114
34．如何对劳动保障监察员的违法违纪行为进行社会监督？ 114
35．什么是劳动保障监察管辖？ 115
36．劳动保障监察地域管辖是如何确定的？ 115
37．如何处理上下级劳动保障行政部门在劳动保障监察管辖方面的关系？ 116
38．劳动保障行政部门因劳动保障监察管辖发生的争议如何解决？ 116
39．劳动保障监察移送管辖是如何规定的？ 117
40．什么是日常巡视检查？ 117
41．劳动保障行政部门如何审查用人单位按要求报送的书面材料？ 118
42．什么是举报、投诉？为什么要建立举报、投诉制度？ 118
43．什么是劳动保障举报、投诉调查？如何处理举报、投诉案件？ 119
44．如何接待劳动保障举报投诉？ 119
45．什么是专项检查？ 120
46．如何处理因违反劳动保障法律、法规或规章引起的群体性事件？ 120
47．对用人单位违反劳动保障法律、法规或规章的行为如何立案？ 121
48．实施劳动保障监察可以采取哪些调查、检查措施？ 121
49．在实施劳动保障监察调查、检查时，如何采取登记保存措施？ 122
50．什么情况下可以当场纠正违反劳动保障法律、法规或规章的行为？ 122
51．用人单位接受并配合劳动保障监察包括哪些主要内容？ 123
52．用人单位在接受劳动保障监察过程中依法享有哪些权利？ 123
53．对劳动保障违法案件调查期限是怎样规定的？ 123
54．对于复杂案件的调查期限是如何规定的？ 124
55．为什么要对违法案件的调查规定一定期限？ 124
56．劳动保障监察员进行调查、检查应遵守哪些规定？ 124
57．劳动保障监察回避制度的具体内容是什么？ 125
58．对于劳动保障监察证件的使用和管理有什么规定？ 125
59．对违反劳动保障法律、法规或规章行为的处理包括哪几种情形？ 126
60．什么是劳动保障行政处罚？其主要特征是什么？ 126
61．劳动保障行政处罚的基本原则是什么？ 126
62．劳动保障行政处罚包括哪些种类？ 127
63．什么是责令改正？ 128
64．关于“劳动保障监察限期改正指令书”的适用有哪些规定？ 128
65．什么是劳动保障行政处理？其有何具体特征？ 129
66．劳动保障行政处理包括哪些种类？ 129
67．劳动保障行政处理和行政处罚决定书应包括哪些内容？ 130
68．劳动保障监察执法文书如何送达？ 130
69．关于撤销立案是如何规定的？ 130
70．什么是案件的移送处理？主要包括哪些种类？ 130
71．在作出行政处罚或者行政处理决定前用人单位可以陈述和申辩吗？ 131
72．在听取用人单位的陈述和申辩时，应当注意哪些事项？ 132
73．作出行政处罚或者行政处理决定时是否要告知用人单位权利救济的途径？ 133
74．用人单位对劳动保障行政处罚或者行政处理决定不服的怎么办？ 133
75．用人单位或个人对劳动保障行政部门就哪些事项作出的行政处罚决定不服的须首先申请行政复议，然后才可以提起行政诉讼？ 134
76．对劳动保障监察机构查处违法行为的时效是如何规定的？ 134
77．劳动保障监察查处违法行为的时效期间如何计算？ 135
78．如何理解查处劳动保障违法行为的时效规定？ 135
79．劳动争议处理与劳动保障监察发挥作用的领域有什么不同？ 136
80．劳动争议处理的程序及受理事项是如何规定的？ 136
81．劳动保障监察与劳动争议处理的程序有何区别？ 137
82．如何理解《劳动保障监察条例》第21条第二款的含义？ 138
83．劳动者与用人单位因赔偿问题发生争议的如何解决？ 138
84．什么是用人单位劳动保障守法诚信档案？ 139
85．为什么要建立用人单位劳动保障守法诚信档案？ 139
86．建立用人单位劳动保障守法诚信档案应当做好哪些工作？ 140
87．用人单位违反女职工特殊劳动保护规定的应承担什么法律责任？ 141
88．用人单位违反未成年工特殊劳动保护规定的应承担什么法律责任？ 141
89．对用人单位违反女职工特殊劳动保护规定和未成年人劳动保护规定的行为进行查处时如何把握处罚标准？ 142
90．用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的如何处理？ 142
91．用人单位违法延长劳动者工作时间应当承担什么法律责任？ 143
92．实行标准工时制度的用人单位延长工时应当承担什么法律责任？ 143
93．实行特殊工时制度的用人单位延长工时的应当负什么法律责任？ 143
94．实行不定时工时制的用人单位变相延长工时应当承担什么法律责任？ 143
95．实行综合计算工时制度的单位变相延长工时应当承担什么法律责任？ 144
96．如何把握对用人单位违法延长工时进行处罚的标准？ 145
97．用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬应承担什么法律责任？ 145
98．用人单位支付的工资低于当地最低工资标准的应承担什么法律责任？ 146
99．哪些情况下用人单位可以与劳动者解除劳动合同？ 147
100．在哪些情况下用人单位解除劳动合同应当支付经济补偿金？如不依法支付经济补偿金应当承担什么法律责任？ 149
101．用人单位应怎样向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费？ 149
102．用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时所依据的工资总额是指什么？ 149
103．用人单位缴纳的各项社会保险费包括哪些？具体的缴费比例是多少？ 150
104．用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时瞒报工资总额或者职工人数的，应受何种处罚？ 151
105．骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的应受何种处罚？ 151
106．什么是骗取社会保险待遇？社会保险待遇包括哪几种？ 151
107．骗取社会保险基金支出是指什么？ 152
108．《劳动保障监察条例》为什么规定对欠缴社会保险费、骗取社会保险待遇、骗取社会保险基金行为进行处罚？ 152
109．骗取社会保险待遇或社会保险基金支出构成犯罪的应如何处理？ 153
110．职业介绍机构不能从事哪些行为？ 153
111．设立职业技能培训机构应具备哪些条件？ 153
112．职业技能考核鉴定机构的主要任务是什么？ 153
113．职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关规定的，应负什么样的法律责任？ 153
114．对于未经劳动保障行政部门许可，从事职业介绍、职业技能培训、职业技能考核鉴定的组织和个人，应处以何种处罚？ 154
115．什么是许可证？劳动保障行政部门吊销许可证主要是指什么？ 154
116．用人单位违反《工会法》的哪些行为由劳动保障行政部门责令改正？ 155
117．如何理解“用人单位阻挠职工依法参加和组织工会，或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动保障行政部门责令改正”？ 155
118．用人单位无正当理由能否调动工会工作人员的工作岗位？ 155
119．用人单位能否以职工参加工会活动为由与其解除劳动合同？对用人单位擅自解除依法履行职责的工会工作人员劳动合同的如何处理？ 156
120．什么是无理抗拒、阻挠劳动保障监察？对无理抗拒、阻挠劳动保障监察的行为应如何处理？ 156
121．劳动保障行政部门要求用人单位报送的书面材料包括哪些？ 156
122．用人单位隐匿、毁灭的证据是指什么？证据包括哪些类型？ 156
123．对于不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的如何处理？ 157
124．对打击报复举报人、投诉人的如何处理？ 157
125．什么是治安管理处罚？ 157
126．对于无理抗拒、阻挠劳动保障监察的，公安机关如何处理？ 157
127．对于无理抗拒、阻挠劳动保障监察构成犯罪的，应追究何种刑事责任？ 158
128．什么是滥用职权？滥用职权应承担哪些法律责任？ 158
129．什么是玩忽职守？玩忽职守有哪些表现形式？ 159
130．什么是徇私舞弊？徇私舞弊应承担哪些法律责任？ 160
131．什么是泄露商业秘密？泄露商业秘密应承担哪些法律责任？ 160
132．适用行政处分应当遵循哪些原则？ 160
133．我国行政处分有哪些种类和程序规定？ 161
134．劳动保障监察机构或人员违法行政应承担什么赔偿责任？ 161
135．如何理解《劳动保障监察条例》关于“法律、其他行政法规对处罚另有规定的，从其规定”的规定？ 162
136．《劳动保障监察条例》中所称的“劳动保障法律、法规和规章”主要有包括哪些内容？ 162
137．如何处理《劳动保障监察条例》与《社会保险费征缴暂行条例》在处罚上的衔接关系？ 163
138．如何处理《劳动保障监察条例》与《禁止使用童工规定》在处罚上的衔接关系？ 163
139．如何处理《劳动保障监察条例》与国家有关社会保险规定在处罚方面的关系？ 163
140．如何处理《劳动保障监察条例》与劳动安全卫生方面的法律、行政法规的衔接关系？ 164
141．政府有关部门对劳动保障监察工作的支持和协助包括哪些内容？ 164
142．工会组织在劳动保障监察工作中的作用是什么？ 165
143．工会依法对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督的方式有哪些？ 165
144．如何理解劳动保障行政部门与工会组织在监察工作中的配合关系？ 165
145．劳动监察方面有哪些国际劳工公约？ 166
146．有关用人单位制定内部劳动保障规章制度的主要法律制度有哪些？ 167
147．关于订立劳动合同的法律制度主要有哪些？ 167
148．关于禁止使用童工的法律制度主要有哪些？ 168
149．关于女职工特殊劳动保护的主要法律制度有哪些？ 169
150．关于未成年工特殊劳动保护的主要法律制度有哪些？ 170
151．关于工作时间的主要法律制度有哪些？ 170
152．关于综合计算工时有哪些具体规定？ 171
153．关于不定时工作制有哪些具体规定？ 172
154．关于休息休假制度主要有哪些规定？ 172
155．关于工资支付的主要法律制度有哪些？ 172
156．关于最低工资的主要法律制度有哪些？ 174
157．关于参加基本养老保险和缴纳养老保险费有哪些主要法律规定？ 174
158．关于参加失业保险和缴纳失业保险费有哪些主要法律规定？ 175
159．关于参加基本医疗保险和缴纳医疗保险费有哪些主要法律规定？ 175
160．关于参加工伤保险和缴纳工伤保险费有哪些主要法律规定？ 175
161．关于参加生育保险和缴纳生育保险费有哪些主要法律规定？ 176
162．在社会保险费征缴方面主要有哪些法律规定？ 176
163．关于职业介绍机构的主要法律制度有哪些？ 176
164．关于境外就业职业介绍机构的主要法律制度有哪些？ 177
165．关于职业技能培训机构的主要法律制度有哪些？ 177
第三编 劳动保障监察案例评析 181
1．劳动保障监察执法不能以“暗访”形式进行 181
2．一般规范性文件的“通知”不能作为行政处罚的依据 182
3．事业组织受委托实施劳动保障监察不能以自己名义作出行政处罚决定 183
4．对某公司作出的行政处罚决定没有违反一事不再罚原则 184
5．作出劳动保障行政处罚应依法告知 185
6．作出较大数额罚款的行政处罚决定应当举行听证 185
7．事实清楚不能替代依法组织听证 186
8．超过两年未被监察部门发现或处理的违法行为不再查处 187
9．对已由劳动争议仲裁机构处理的案件劳动保障监察机构不再查处 188
10．劳动者与用人单位就用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章行为发生赔偿争议的，应当依照国家有关劳动争议处理的规定处理 189
11．用人单位遵守劳动安全卫生法律法规的情况不属于劳动保障监察事项 191
12．王某诉劳动保障局不履行法定职责案 192
13．陈某不服某市劳动保障局作出的举报办结单案 193
14．不服《劳动保障监察告知书》申请行政复议案 194
15．行政机关不得在行政复议过程中自行收集证据 195
16．如何认定上级劳动保障行政部门作出批复行为的性质 196
17．起诉行政机关不履行法定职责也受起诉期限的限制 197
18．行政机关的违法不能成为行政相对人违法的抗辩理由 198
19．行政诉讼一审中没有提交的证据不能作为二审判案依据 199
20．本案是否超过申请劳动仲裁的时效 200
21．用人单位应当积极履行劳动保障法定义务 201
22．用人单位不按照要求报送书面材料应当承担法律责任 202
23．用人单位制定规章制度不得违反法律法规规定 203
24．用人单位招用工人应当核实其身份证明 203
25．违法从事职业介绍活动应予查处 204
26．劳动者求职要找合法职业中介机构 205
27．用人单位不得扣押劳动者身份证件 206
28．用人单位不与劳动者依法订立劳动合同应责令改正 207
29．劳动合同可以约定劳动者违约赔偿责任 207
30．在劳动合同中约定不参加社会保险违法 208
31．劳动合同不能随意变更 209
32．分流人员时应变更或者解除劳动合同 210
33．经济性裁员必须依法进行 211
34．符合法定条件，无固定期限的劳动合同可以解除 212
35．李某与用人单位之间应认定为解除劳动关系 212
36．超过试用期后不得以劳动者在试用期内不符合录用条件为由解除劳动合同 214
37．职工因病休养超过规定医疗期的，企业应通知本人上班或办理有关手续 215
38．工会工作人员依法履行职责受法律保护 215
39．劳动关系解除后用人单位应及时为劳动者办理相关手续 216
40．职工违反规章制度被解雇时企业可以不支付补偿金 217
41．基层工会工作人员任期未满劳动合同不得终止 217
42．女职工哺乳期内严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的用人单位可以解除劳动合同 218
43．对职工作出除名决定要符合法定条件和程序要求 220
44．用人单位违法加班加点应受处理 221
45．劳动合同中约定劳动者自愿超时加班违法 222
46．不能以补休代替法定休假日加班工资 223
47．给了职工加班费，用人单位就可以随意加班吗？ 223
48．违法延长工作时间又不支付加班费理应受到处罚 224
49．支付延长工作时间工资报酬应以劳动合同约定的工资为基数 225
50．企业对实行不定时工作制的劳动者可以不支付加班工资 226
51．工会主席参加工会活动其工资不得扣发 227
52．用人单位应按月足额支付劳动者工资报酬 228
53．日工资、小时工资不能这样计算 229
54．用人单位支付劳动者工资不得低于国家最低工资标准 229
55．最低工资不包括延长工作时间的工资 230
56．病假工资可以低于最低工资标准 231
57．用人单位不能以承包任务约定为由低于最低工资标准向职工支付工资 231
58．试用期内也不应低于最低工资标准支付劳动者工资 232
59．用人单位不能从劳动者工资中扣除费用强迫职工参加储蓄性养老保险 233
60．劳动者涉嫌违法犯罪被拘留期间的工资等待遇如何处理 234
61．从事有毒有害作业劳动者的知情权受法律保护 235
62．怀孕女职工的合法权益不容侵犯 236
63．用人单位不得安排怀孕7个月以上女职工上夜班 237
64．不得安排女职工在哺乳未满一周岁婴儿期间延长工作时间 238
65．不得以在工资中支付社会保险费的形式逃避社会保险法定义务 238
66．对高级职员支付高薪是否就可以不为其缴纳社会保险费 239
67．企业在职工病假期间停止缴纳社会保险费违法 240
68．农民工的社会保险费能否发放给个人 240
69．用停缴养老保险费处罚职工违法 241
70．劳动者在试用期内应享受医疗保险待遇 242
71．社会保险经办机构能否单方解除与定点医院的医疗服务协议 242
72．企业为职工办理了人身意外伤害保险还需办理工伤保险 243
73．认定职工工伤的前提是必须与用人单位有劳动关系 244
74．工伤私了不合法，依法办事有保障 245
75．非工作原因负伤不能认定为工伤 246
76．在工作时间和工作场所因履行职责被打致伤应认定为工伤 247
77．招工考核时发生事故致伤不能认定为工伤 247
78．职工在试用期内发生工伤的，用人单位不能不管 247
79．职工在实行承包经营的用人单位发生工伤责任由哪方承担？ 248
80．下班后洗澡受伤能否认定为工伤 249
81．职工按单位要求加班途中发生机动车事故应认定为工伤 250
82．职工受单位临时指派加班负伤应享受工伤保险待遇 251
83．缴费单位应以本单位工资总额为基数缴纳失业保险费 252
84．她不能再继续领取失业保险金 252
85．失业保险金不能折抵解除劳动合同的经济补偿金 253
第四编 劳动保障监察法律法规规章 257
中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过） 257
中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过） 265
中华人民共和国残疾人保障法（1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过） 272
中华人民共和国未成年人保护法（1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过） 277
中华人民共和国妇女权益保障法（1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过） 281
中华人民共和国国家赔偿法（1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过） 285
中华人民共和国行政处罚法（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过） 290
中华人民共和国职业教育法（1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过1996年5月15日中华人民共和国主席令第69号公布） 296
中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过） 300
中华人民共和国立法法（2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过） 306
中华人民共和国职业病防治法（2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过） 316
中华人民共和国工会法（1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国工会法）的决定》修正） 326
中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 332
中华人民共和国民办教育促进法（2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过） 342
中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过） 347
中华人民共和国治安管理处罚法（2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过） 357
劳动保障监察条例（2004年11月1日 国务院令第423号） 370
女职工劳动保护规定（1988年7月21日 国务院令第9号） 374
国务院关于职工工作时间的规定（1994年2月3日 国务院令第146号发布 根据1995年3月25日《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》修订） 375
失业保险条例（1999年1月22日 国务院令第258号） 376
社会保险费征缴暂行条例（1999年1月22日 国务院令第259号） 379
全国年节及纪念日放假办法（1949年12月23日政务院发布 1999年9月18日国务院令第270号修订发布） 382
违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定（2000年2月12日 国务院令第281号） 383
使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002年5月12日 国务院令第352号） 385
禁止使用童工规定（2002年10月1日 国务院令第364号） 395
无照经营查处取缔办法（2003年1月6日 国务院令第370号） 397
中华人民共和国中外合作办学条例（2003年3月1日 国务院令第372号） 399
工伤保险条例（2003年4月27日 国务院令第375号） 406
信访条例（2005年1月10日 国务院令第431号） 414
中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知（2002年9月30日 中发〔2002〕12号） 421
国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》的通知（1990年1月1日 国发〔1990〕20号） 427
国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知（1996年4月15日 国发〔1996〕13号） 428
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997年7月16日 国发〔1997〕26号） 431
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998年12月14日 国发〔1998〕44号） 433
国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的通知（1999年5月6日 国发〔1999〕10号） 436
国务院关于全面推进依法行政的决定（1999年11月8日 国发〔1999〕23号） 438
国务院关于加强出入境中介活动管理的通知（2000年9月11日 国发〔2000〕25号） 441
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知（2004年3月22日 国发〔2004〕10号） 443
国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（2005年2月19日 国发〔2005〕3号） 450
国务院关于大力发展职业教育的决定（2005年10月28日 国发〔2005〕35号） 456
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知（2005年11月4日 国发〔2005〕36号） 461
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005年12月3日 国发〔2005〕38号） 467
国务院关于解决农民工问题的若干意见（2006年1月31日 国发〔2006〕5号） 471
国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意见的通知（1999年6月27日 国办发〔1999〕60号） 478
国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知（2003年1月5日 国办发〔2003〕1号） 481
国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知（2003年11月22日 国办发〔2003〕94号） 484
国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见（2004年3月22日 国办发〔2004〕24号） 487
国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知（2004年10月29日 国办发〔2004〕78号） 491
国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知（2004年12月27日 国办发〔2004〕92号） 496
国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见（2005年7月9日 国办发〔2005〕37号） 499
劳动行政处罚若干规定（1996年9月27日 劳动部令第1号） 502
劳动行政处罚听证程序规定（1996年9月27日 劳动部令第2号） 504
社会保险费征缴监督检查办法（1999年3月19日 劳动和社会保障部令第3号） 506
劳动和社会保障行政复议办法（1999年11月23日 劳动和社会保障部令第5号） 508
招用技术工种从业人员规定（2000年3月16日 劳动和社会保障部令第6号） 511
劳动力市场管理规定（2000年12月8日 劳动和社会保障部令第10号） 513
非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法（2003年9月23日 劳动和社会保障部令第19号） 517
企业年金试行办法（2004年1月6日 劳动和社会保障部令第20号） 518
最低工资规定（2004年1月20日 劳动和社会保障部令第21号） 520
关于实施《劳动保障监察条例》若干规定（2004年12月31日 劳动和社会保障部第25号令） 522
台湾香港澳门居民在内地就业管理规定（2005年6月14日 劳动和社会保障部第26号令） 527
境外就业中介管理规定（2002年5月14日 劳动和社会保障部 公安部 国家工商行政管理总局令第15号） 529
中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定（2001年10月9日 劳动和社会保障部国家工商行政管理总局令第14号） 533
最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（2001年3月22日最高人民法院审判委员会第1165次会议通过法释〔2001〕14号） 535
最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002年6月4日最高人民法院审判委员会第1224次会议通过法释〔2002〕21号） 537
最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工程款和农民工工资案件的紧急通知（2004年12月21日 最高人民法院文件法〔2004〕259号） 546
劳动部关于颁发《职业技能鉴定规定》（1993年7月9日 劳部发〔1993〕134号） 548
劳动部关于建立劳动监察统计报表制度的通知（1994年6月30日 劳部发〔1994〕227号） 551
中央机构编制委员会办公室 劳动部关于建立劳动监察机构配置劳动监察和劳动争议处理人员编制意见的通知（1994年11月11日 中编办〔1994〕224号） 552
劳动监察员管理办法（1994年11月14日 劳部发〔1994〕448号） 552
劳动部关于全面开展劳动监察工作的通知（1994年11月22日 劳部发〔1994〕462号） 554
劳动部关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知（1994年12月3日 劳部发〔1994〕481号） 555
劳动部关于印发《工资支付暂行规定》的通知（1994年12月6日 劳部发〔1994〕489号） 557
关于颁发《未成年工特殊保护规定》的通知（1994年12月9日 劳部发〔1994〕498号） 559
劳动部贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法（1995年3月26日 劳部发〔1995〕13号） 561
劳动部关于建立劳动监察情况报告制度的通知（1995年4月27日 劳部发〔1995〕201号） 562
劳动部关于印发《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》的通知（1995年5月12日 劳部发〔1995〕226号） 563
劳动部关于进一步健全劳动监察体制的意见的通知（1995年8月2日 劳部发〔1995〕301号） 565
劳动部关于印发《劳动监察员准则》的通知（1995年9月1日 劳部发〔1995〕342号） 566
劳动部 公安部 外交部 对外贸易经济合作部关于颁发《外国人在中国就业管理规定》的通知（1996年1月22日 劳部发〔1996〕29号） 567
劳动部关于建立劳动用工年检工作制度的通知（1996年7月2日 劳部发〔1996〕214号） 571
劳动部关于实行劳动监察工作目标管理制度的通知（1997年1月30日 劳部发〔1997〕19号） 572
劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知（1997年11月25日 劳部发〔1997〕338号） 573
劳动和社会保障部办公厅关于加强社会保险和国有企业下岗职工基本生活保障监察工作的通知（1998年8月14日 劳社厅发〔1998〕10号） 574
劳动和社会保障部关于开展行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理检查工作的通知（1999年6月22日 劳社部发〔1999〕19号） 575
劳动和社会保障部 国家经贸委 公安部 全国总工会关于认真贯彻劳动法切实维护劳动者合法权益的通知（1999年11月5日 劳社部发〔1999〕35号） 576
劳动和社会保障部、中华全国总工会关于加强劳动保障监察与工会劳动保障法律监督相互协调配合工作的通知（2001年11月13日 劳社部发〔2001〕18号） 578
劳动和社会保障部、国家计委、国家经贸委、监察部、财政部、建设部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商总局、中央编办、全国总工会关于贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》若干问题的意见（2002年11月25日 劳社部发〔2002〕20号） 580
劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局、教育部、卫生部、全国总工会、共青团、中央全国妇联关于贯彻落实《禁止使用童工规定》的通知（2003年4月18日 劳社部发〔2003〕9号） 586
劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见（2003年5月30日 劳社部发〔2003〕12号） 589
劳动保障部、建设部《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》（2003年9月30日 劳社部发〔2003〕27号） 591
关于农民工参加工伤保险有关问题的通知（2004年6月1日 劳社部发〔2004〕18号） 594
关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知（2004年9月6日 劳社部发〔2004〕22号） 595
关于印发《劳动保障监察条例》宣传提纲的通知（2004年11月15日 劳社部发〔2004〕28号） 597
关于贯彻落实《劳动保障监察条例》的通知（2004年11月12日 劳社部发〔2004〕29号） 605
劳动和保障部关于进一步做好劳动保障监察工作的意见（2005年1月11日 劳社部发〔2005〕3号） 608
劳动和社会保障部 建设部全国总工会关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知（2005年4月18日 劳社部发〔2005〕9号） 609
劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知（2005年5月25日 劳社部发〔2005〕12号） 611
劳动和社会保障部关于统一劳动保障监察标志的通知（2005年8月23日 劳社部发〔2005〕22号） 612
劳动和社会保障部 建设部 公安部 监察部 司法部 工商行政管理总局 中国人民银行 全国总工会 中国银行业监督管理委员会 关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知（2005年10月13日 劳社部发〔2005〕23号） 615
建设部 国家发展和改革委员会 财政部 劳动和社会保障部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 中国保险监督管理委员会 最高人民法院关于贯彻《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》的实施意见（2004年1月3日 建市〔2004〕1号） 619
劳动部办公厅关于推广使用劳动争议仲裁和劳动监察文明用语杜绝忌语的通知（1996年8月7日 劳办发〔1996〕162号） 620
劳动部办公厅对“关于职工对企业作出的行政处分不服能否通过劳动监察途径解决等问题的请示”的复函（1997年2月5日 劳办发〔1997〕17号） 622
劳动和社会保障部办公厅关于转发《最高人民法院办公厅关于对〈关于请解决劳动监察决定强制执行问题的函〉的答复》的通知（1998年7月23日 劳社厅发〔1998〕7号） 623
劳动和社会保障部办公厅关于规范聘请劳动保障法律监督员工作的通知（2001年12月5日 劳社厅发〔2001〕7号） 624
关于推行企业劳动保障诚信制度的指导意见（2003年9月30日 劳社厅发〔2003〕21号） 625
关于转发国务院法制办公室秘书行政司对解决有关劳动保障监察行政处罚问题的意见的通知（2005年10月24日 劳社厅发〔2005〕9号） 626
劳动和社会保障部办公厅关于劳动保障监察案件撤销立案事项的通知（2005年12月19日 劳社厅发〔2005〕12号） 627
劳动和社会保障部办公厅关于限期改正指令书是否要规定欠缴社会保险费数额的复函（2000年3月29日 劳社厅函〔2000〕43号） 628
劳动和社会保障部办公厅关于印发劳动保障监察执法文书格式的通知（2005年8月22日 劳社厅函［2005］291号） 628
最高人民法院办公厅关于对《关于请解决劳动监察决定强制执行问题的函》的答复（1998年6月30日 法办〔1998〕69号） 655
共青团中央办公厅劳动和社会保障部办公厅关于在共青团组织中开展聘请劳动保障法律监督员工作的通知（2002年6月10日 中青办联发〔2002〕7号） 655
劳动和社会保障部关于执行新的劳动保障监察统计报表的通知（2000年4月30日 劳社法司函〔2000〕10号） 657
工会劳动法律监督试行办法（1995年8月17日 全国总工会12号） 657