第一章 卫生行政法基本理论 1
第一节 卫生行政法概要 1
一、卫生行政的概念 1
二、卫生行政法的概念及特征 1
三、卫生行政法的调整对象 2
四、卫生行政法的范围 3
五、卫生行政法的地位和作用 5
第二节 卫生行政法的研究背景 6
一、卫生行政法的理论基础——给付行政发展的需要 6
二、卫生行政法的现实基础——我国医疗卫生改革所面临的困境 10
三、我国卫生行政法的发展现状和问题 14
四、各国给付行政的发展 15
五、公共卫生的定义 23
第三节 外国和我国台湾地区卫生行政法概述 24
一、英国卫生行政法 25
二、美国卫生行政法 27
三、德国卫生行政法 31
四、日本卫生行政法 35
五、我国台湾地区卫生行政法 40
第二章 卫生行政法的基本原则 44
第一节 卫生行政法的基本原则概述 44
一、卫生行政法基本原则的概念 44
二、卫生行政法基本原则的特点 45
三、卫生行政法基本原则的形成依据 46
四、卫生行政法基本原则的功能 47
第二节 卫生行政法基本原则的内容 48
一、依法行政原则 48
二、保护公民健康原则 54
三、服务为主、监管为辅原则 57
四、依靠科技进步原则 58
五、中西医协调发展原则 61
六、动员全社会参与原则 62
第三章 卫生行政法律主体 66
第一节 卫生行政法律主体概述 66
一、卫生行政法律主体的概念、特征 66
二、卫生行政法律主体的种类 67
第二节 卫生行政主体的种类 69
一、卫生行政机关 69
二、法律、法规授予卫生行政职权的组织和受委托行使卫生行政职权的组织 71
三、非政府组织 73
第三节 卫生行政主体的职权 83
一、制定卫生行政法规、规章及其他规范性文件的权力 84
二、公布信息、卫生行政指导权 87
三、卫生行政许可权 88
四、卫生监督检查权 88
五、卫生强制措施权 89
六、卫生行政处罚权 90
第四节 卫生行政相对人的权利义务 91
一、卫生行政相对人权利义务的特征 92
二、卫生行政相对人的权利 92
三、卫生行政相对人的义务 94
第五节 卫生行政法律主体的法律责任 94
一、卫生行政主体的法律责任 94
二、卫生行政相对人的法律责任 99
第四章 卫生行政法律行为 101
第一节 卫生行政法律行为界定 101
一、卫生行政法律行为 101
二、卫生行政执法 102
第二节 几种主要的卫生行政法律行为 107
一、卫生行政许可 107
二、卫生行政处罚 112
三、卫生行政强制 116
四、卫生行政合同 118
五、卫生行政指导 122
第三节 卫生行政程序 125
一、卫生行政程序概述 125
二、卫生行政程序的功能 127
三、卫生行政程序的主要制度 128
第五章 卫生行政纠纷解决机制 138
第一节 卫生行政纠纷 138
一、卫生行政纠纷的概念 138
二、卫生行政纠纷的特点 139
三、卫生行政纠纷的法律救济 140
第二节 医疗事故技术鉴定 140
一、医疗事故概述 140
二、医疗事故技术鉴定的概念、性质和遵循的原则 145
三、医疗事故技术鉴定机构与分工 146
四、医疗事故技术鉴定专家库及其组成人员 146
五、专家鉴定组的产生及其工作制度 148
六、鉴定组人员的权利义务和法律责任 148
七、医疗事故技术鉴定的鉴定依据 149
八、医疗事故技术鉴定的程序 149
第三节 卫生行政裁决 155
一、卫生行政裁决的概念、特征 155
二、卫生行政裁决解决与卫生行政管理活动相关的民事纠纷的优势 157
三、立法现状及完善 158
四、卫生行政裁决的原则 159
五、卫生行政裁决程序 161
第四节 卫生行政复议与卫生行政诉讼 163
一、卫生行政复议和卫生行政诉讼概述 163
二、卫生行政复议与卫生行政诉讼的基本原则 169
三、卫生行政复议与诉讼的范围 173
四、卫生行政复议与诉讼的管辖 189
五、卫生行政复议与行政诉讼参加人 192
六、卫生行政复议与诉讼的程序 197
第六章 具体卫生行政法律分类研究 210
第一节 食品管理法 210
一、食品管理法概述 210
二、食品管理中的相关卫生法律规定 212
三、食品卫生监督管理机构及其职权 215
四、食品卫生监督管理法律制度 218
五、法律责任 225
第二节 药品管理法 234
一、药品管理法概述 234
二、药品生产企业的管理 236
三、药品经营企业的管理 237
四、医疗机构的药剂管理 239
五、药品管理的法律规定 240
六、药品价格和广告管理 243
七、药品监督管理 245
八、违反药品管理法的行政责任 246
第三节 医师执业法 256
一、概述 256
二、医师执业法主体 257
三、执业医师资格的考试和注册 259
四、医师权利、义务和执业规则 266
五、违反医师执业法的行政法律责任 269
第四节 传染病防治法 275
一、概述 275
二、传染病防治的方针和原则 276
三、传染病防治机关及其职责 278
四、传染病的预防和控制 282
五、传染病防治的监督保障 290
六、法律责任 294
第五节 突发公共卫生事件应急制度 300
一、概述 300
二、突发公共卫生事件的预防与应急准备 303
三、突发公共卫生事件的报告与信息发布 305
四、突发公共卫生事件的应急处理 308
五、行政法律责任 311
中华人民共和国卫生法律法规 315