第一章 政治文明建设在广州的发展 1
一 现代化视野中的政治文明建设 1
（一）现代化的历史进程 2
（二）政治文明建设是现代化的关键 7
（三）社会主义现代化的政治诉求 9
二 社会主义政治文明建设的意义、内容与途径 11
（一）社会主义政治文明建设的意义 11
（二）社会主义政治文明建设的内容 14
（三）社会主义政治文明建设的途径 20
三 广州政治文明建设的发展阶段和基本经验 23
（一）广州政治文明建设的发展阶段 23
（二）广州政治文明建设的基本经验 36
四 国际竞争力与广州政治文明建设的发展趋势 42
（一）广州的目标定位与城市竞争力 42
（二）广州政治文明建设的四大趋势 47
第二章 党组织自身建设的创新与发展 51
一 干部队伍建设发挥了广州优势 51
（一）坚持用科学的理论武装领导干部的头脑 52
（二）全面推进干部制度改革 54
（三）选准、用好各级领导干部 58
（四）切实加强领导干部能力建设 61
（五）维护领导班子的团结和统一 63
二 基层组织建设创造了广州模式 65
（一）农村党组织建设出现了新喜色 65
（二）国有企业党的建设创造了新品牌 70
（三）非公经济组织党的工作开创了新局面 77
（四）城市社区党的建设形成了新格局 85
三 党风廉政建设彰显了广州特色 93
（一）高度重视权力主体的自我约束 93
（二）切实强化对权力运行的外部监控 96
（三）精心构筑反腐败的思想道德防线 100
（四）严肃惩治滥用权力的腐败分子 102
第三章 发扬人民民主，保障人民当家作主的权利 107
一 民主建设在广州的发展 108
（一）民主概念诠释 108
（二）建设有中国特色的社会主义民主 109
（三）广州民主建设的发展历程 111
二 广州民主建设的内容和成就 112
（一）“广州现象”——广州人大民主建设的发展 113
（二）民主参与的发展 123
三 广州民主建设的特点、动力与启示 131
（一）广州公民政治参与的基本特点 131
（二）广州民主建设发展的动力 138
（三）广州民主建设探索中的启示 139
第四章 实行依法治市，建设法治化城市 141
一 从依法治国到依法治市 142
（一）依法治国方略的提出及意义 142
（二）依法治市是依法治国在城市区域的具体实践 147
（三）广州依法治市的进程 149
二 围绕中心任务，全面推进依法治市工作 152
（一）城市立法 153
（二）执法工作 158
（三）法治教育与法律服务 164
（四）基层依法治理 168
三 广州依法治市的基础、特点与启示 170
（一）城市竞争力：依法治市的基础 170
（二）广州依法治市的特点 173
（三）广州依法治市的启示 176
第五章 深化行政体制改革，促进政治文明进步 183
一 广州行政体制改革的背景 183
（一）西方政府改革趋势及借鉴 184
（二）中国行政体制改革回顾 188
（三）广州行政体制改革的系统分析 192
二 广州行政体制改革的基本内容 193
（一）机构改革 193
（二）职能转变 197
（三）干部人事制度改革 199
（四）行政审批制度改革 202
（五）城市管理体制改革 204
三 广州行政体制改革的经验启示 206
（一）坚持以人为本的改革观 207
（二）注重制度创新在机构改革中的作用 208
（三）“由机构改革”走向“行政体制改革” 210
（四）开放服务是行政改革的主要任务 211
（五）以法治的精神指导改革 212
第六章 广州新阶段新发展中的政治文明建设 214
一 广州新阶段——跨越式发展的战略定位 214
（一）准确判断广州新阶段的历史定位 214
（二）新阶段广州政治文明建设所面临的挑战 216
二 新阶段广州政治文明建设的目标和主要指标 223
（一）新阶段广州政治文明建设的总体目标 223
（二）新阶段广州政治文明建设的主要指标 223
三 新阶段广州政治文明建设所遵循的原则 228
（一）必须坚持以人为本的原则 229
（二）发挥市场机制的作用 231
（三）政治资源的科学配置与使用 232
四 新阶段广州政治文明建设的基本路径 235
（一）进一步加强党的建设 235
（二）加强和推进社会主义民主建设 242
（三）深入开展依法治市工作 251
（四）加快推进政治体制改革 266
主要参考文献 278
后记 283