第1章 公共经济学的性质 1
第一节 公共经济学的演进 1
【案例1-1】 为什么布坎南对维克塞尔推崇备至？ 5
第二节 公共经济学的研究对象 6
【案例1-2】 菜农为什么让大白菜烂在地里？ 9
第三节 公共经济学的学科性质 11
【案例1-3】 将Public Sector Economics译成“政府经济学”错了吗？ 16
本章小结 18
讨论题 18
附录 福利经济学的研究主题 19
第2章 公共部门职能 21
第一节 参与资源配置 21
【案例2-1】 110警察该不该为居民代买早点？ 24
第二节 协调收入分配 25
【案例2-2】 遗产税：是保留还是再次废止？ 28
第三节 促进经济稳定 29
【案例2-3】 政府预算的年中调整意味着什么？ 32
本章小结 34
讨论题 34
附录 帕累托最优实现条件 35
第3章 公共产品供给 38
第一节 公共产品的基本特征与供给主体 38
【案例3-1】 海上的灯塔为何必须由政府来提供？ 43
第二节 纯公共产品的供给 44
【案例3-2】 村民的“道路权”怎样保护？ 47
第三节 准公共产品的供给 49
【案例3-3】 大剧院需要由政府全额投资吗？ 53
本章小结 54
讨论题 54
附录 公共产品供给：林达尔模型 55
第4章 公共产品需求 57
第一节 公共产品偏好显示 57
【案例4-1】 公务员加薪听证意义何在？ 61
第二节 公共产品偏好加总 62
【案例4-2】 应该选择谁当班长？ 66
第三节 政府失灵 67
【案例4-3】 二滩电站的电为何卖不出去？ 70
本章小结 72
讨论题 72
附录 征税投票和投否决票 73
第5章 寻租设租行为 75
第一节 寻租行为 75
【案例5-1】 汽车制造商的行为是寻利还是寻租？ 79
第二节 设租行为 81
【案例5-2】 注册一个公司为何要花80多万元？ 83
第三节 寻租-设租关系 84
【案例5-3】 “官倒”现象的制度基础是什么？ 89
本章小结 91
讨论题 91
附录 康格列顿模型 92
第6章 外部效应 93
第一节 外部效应的概念及起源 93
【案例6-1】 为什么黄牛有很多而大象越来越少呢？ 97
第二节 外部效应与资源配置低效率 98
【案例6-2】 蓄电池生产业将何去何从？ 101
第三节 外部效应的矫正 102
【案例6-3】 麻溪江污染问题的解决说明了什么？ 105
本章小结 106
讨论题 107
附录 图解科斯定理 107
第7章 公共支出规模 109
第一节 公共支出最优规模 109
【案例7-1】 公办学校花钱能否像民办学校那样精打细算？ 111
第二节 公共支出规模 113
【案例7-2】 行政管理费偏多能否用官僚模型解释？ 117
第三节 社会成本-收益分析 118
【案例7-3】 白云峰应成为休闲区还是采矿地？ 125
本章小结 127
讨论题 127
附录 影子价格的确定 128
第8章 公共支出结构 129
第一节 公共支出的类别构成 129
【案例8-1】 气象信息的成本谁来承担？ 132
第二节 购买支出构成 133
【案例8-2】 该不该重奖《陆游与唐婉》？ 140
第三节 转移支出构成 142
【案例8-3】 挪用救灾款造办公楼说明什么？ 145
本章小结 146
讨论题 147
附录 社会保障支出的经济效应 147
第9章 税收制度 149
第一节 税收制度构成 149
【案例9-1】 对“三陪女”该不该征税？ 155
第二节 税收原则：公平与效率 156
【案例9-2】 开征筵席税为何最终归于失败？ 162
第三节 税收制度优化理论 164
【案例9-3】 英国征收人头税为何未能成功？ 171
本章小结 172
讨论题 173
附录 课税的经济效应 173
第10章 税收负担 179
第一节 税收与经济增长 179
【案例10-1】 为什么税收持续超经济增长？ 182
第二节 税收转嫁 184
【案例10-2】 该不该评选和重奖纳税状元？ 188
第三节 税收归宿 189
【案例10-3】 卷烟厂的税收贡献真的很大吗？ 193
本章小结 195
讨论题 195
附录 税收归宿：哈伯格模型 195
第11章 政府预算 199
第一节 政府预算的性质 199
【案例11-1】 财政局为何向人代会递交预算报告？ 205
第二节 政府预算方法 206
【案例11-2】 零基预算：“狗皮膏药”抑或“灵丹妙药”？ 210
第三节 政府预算赤字 212
【案例11-3】 预算赤字是“洪水猛兽”吗？ 218
本章小结 220
讨论题 220
附录 政府预算的经济效应 220
第12章 公共债务 224
第一节 公债的种类与发行 224
【案例12-1】 怎样看待变相的“地方债券”？ 229
第二节 公债规模、结构与负担 231
【案例12-2】 公债是“有害无益”还是“有益无害”？ 237
第三节 李嘉图等价定理 238
【案例12-3】 增税与借债：哪种办法更好？ 242
本章小结 245
讨论题 245
附录 公债结构最优化 246
第13章 财政联邦制 248
第一节 集权与分权的利弊 248
【案例13-1】 美国城市人口大规模移居郊区说明什么？ 253
第二节 政府间事权与财权的划分 256
【案例13-2】 国税、地税机构为何分别设立？ 260
第三节 纵向转移支付 262
【案例13-3】 为何设立森林生态补偿基金？ 266
本章小结 268
讨论题 269
附录 转移支付的经济效应 269
第14章 政府规制 271
第一节 政府规制的内容与目的 271
【案例14-1】 烟花爆竹为何由“禁放”改为“限放”？ 275
第二节 实行政府规制的场合 276
【案例14-2】 为何禁止使用实心粘土砖？ 280
第三节 放松政府规制的原因 281
【案例14-3】 一个小镇建两个发射塔说明什么？ 285
本章小结 287
讨论题 288
附录 政府规制的A-J效应 288
第15章 公共定价 290
第一节 公共定价的目的 290
【案例15-1】 为何征收机场建设费？ 294
第二节 公共定价水平与方式 295
【案例15-2】 “春运火车票价不再上浮”，够了吗？ 301
第三节 公共定价规制模式 303
【案例15-3】 如何防止公用事业产品乱涨价？ 305
本章小结 307
讨论题 308
附录 公共定价与市场稳定 308
第16章 公共企业 311
第一节 公共企业的性质与类型 311
【案例16-1】 350克以下信件必须邮政专营吗？ 317
第二节 公共企业的效率 319
【案例16-2】 两个垃圾场的效率为什么有反差？ 325
第三节 公共企业的民营化 327
【案例16-3】 自然垄断行业的效率来自何处？ 332
本章小结 334
讨论题 335
附录 政府保护与企业低效率 335
主要参考文献 337
专业术语中英文索引 340