一、综合 1
中华人民共和国宪法（节录）（2004年3月14日） 1
中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日） 1
中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日） 9
中华人民共和国清洁生产促进法（2002年6月29日） 10
国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005年12月3日） 14
国务院关于环境保护若干问题的决定（1996年8月3日） 22
中华人民共和国政府信息公开条例（2007年4月5日） 26
国家环境保护“十一五”规划（2007年11月22日） 31
环境信息公开办法（试行）（2007年4月11日） 51
关于加强农村环境保护工作的意见（2007年11月13日） 55
关于禁止向西部地区转移污染的紧急通知（2000年9月22日） 59
关于加强乡镇企业环境保护工作的规定（1997年3月5日） 60
疑难问题 63
1．环境保护中的“环境”应如何理解？ 63
2．什么是“三同时制度”？ 63
3．如何理解限期治理制度？ 63
二、环境污染分类 64
（一）水污染 64
中华人民共和国水污染防治法（1996年5月15日） 64
中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年3月20日） 74
饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989年7月10日） 79
国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知（2000年11月7日） 82
关于集中式饮用水源水质采用标准问题的复函（2004年8月27日） 86
关于执行《农田灌溉水质标准》有关问题的复函（2003年6月24日） 86
（二）大气环境污染 87
中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日） 87
汽车排气污染监督管理办法（1990年8月15日） 95
国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的答复（1998年1月12日） 98
国务院法制办对《关于向大气排放污染物征收排污费有关问题的函》的复函（2000年10月16日） 99
关于加强新生产机动车排气污染监督管理的通知（1998年6月2日） 99
国务院办公厅关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的通知（1998年9月2日） 100
关于安装汽车污染控制产品有关问题的通知（1998年7月3日） 101
（三）噪声环境污染 103
中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日） 103
关于加强社会生活噪声污染管理的通知（1999年9月15日） 110
关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（2003年5月27日） 111
关于居民楼内设备产生噪声适用环境保护标准问题的复函（2007年2月6日） 111
（四）固体废物污染 112
中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日） 112
城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（2000年5月29日） 124
城市建筑垃圾管理规定（2005年3月23日） 126
关于加强重点交通干线、流域及旅游景区塑料包装废物管理的若干意见（1998年9月22日） 128
国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移的紧急通知（1995年11月7日） 129
关于《生活垃圾填埋污染控制标准》有关问题的复函（2001年9月21日） 131
废物进口环境保护管理暂行规定（1996年3月1日） 131
关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定（1999年7月12日） 134
（五）海洋环境污染 135
中华人民共和国海洋环境保护法（1999年12月25日） 135
中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2007年9月25日） 146
防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2006年9月19日） 148
中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例（1990年6月22日） 155
中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例（1983年12月29日） 159
中华人民共和国海洋倾废管理条例（1985年3月6日） 165
（六）有毒化学品污染 168
废弃危险化学品污染环境防治办法（2005年8月30日） 168
危险化学品安全管理条例（2002年1月26日） 171
易制毒化学品管理条例（2005年8月26日） 183
新化学物质环境管理办法（2003年9月12日） 192
化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定（2007年10月8日） 195
（七）放射性物品污染 197
中华人民共和国放射性污染防治法（2003年6月28日） 197
放射性同位素与射线装置安全和防护条例（2005年9月14日） 204
放射性同位素与射线装置安全许可管理办法（2006年1月18日） 214
核电厂核事故应急管理条例（1993年8月4日） 221
城市放射性废物管理办法（1987年7月16日） 226
民用核安全设备监督管理条例（2007年7月11日） 229
（八）电磁辐射污染 237
电磁辐射环境保护管理办法（1997年3月25日） 237
电子废物污染环境防治管理办法（2007年9月27日） 241
（九）其他污染 246
医疗废物管理条例（2003年6月16日） 246
关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知（2003年7月14日） 253
电子信息产品污染控制管理办法（2006年2月28日） 254
畜禽养殖污染防治管理办法（2001年5月8日） 257
疑难问题 259
1．什么是水污染、大气污染、噪声污染？ 259
2．对跨省的水污染纠纷，应如何解决？ 260
3．畜禽养殖场造成环境污染怎么办？ 260
典型案例 260
1．杨某诉某机电公司铁件加工厂噪声扰民案 260
2．赣县某供销服务公司诉某稀土有限公司鱼塘二次污染赔偿纠纷案 261
三、建设项目环境管理 263
建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日） 263
建设项目环境保护管理程序（1990年6月1日） 268
建设项目环境影响评价资质管理办法（2005年8年15日） 270
建设项目竣工环境保护验收管理办法（2001年12月27日） 276
关于建设项目环境影响报告书审批权限问题的通知（1986年10月3日） 279
关于加强外商投资建设项目环境保护管理的通知（1992年3月14日） 280
关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知（1995年2月11日） 281
关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知（2000年2月22日） 282
关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（2001年1月8日） 283
疑难问题 285
1．修建工程中造成植物破坏的，应如何处理？ 285
2．建设工地砂石、灰土等物料未覆盖是否应该处罚？ 285
3．环境影响程度应如何掌握？ 285
4．对未办环保审批手续已试生产的建设项目应如何处理？ 286
四、排污申报与收费 287
排污费征收使用管理条例（2003年1月2日） 287
排放污染物申报登记管理规定（1992年8月14日） 290
排污费征收标准管理办法（2003年2月28日） 292
排污费资金收缴使用管理办法（2003年3月20日） 301
排污费征收工作稽查办法（2007年10月23日） 303
关于全面推行排污申报登记的通知（1997年1月13日） 306
国家环境保护总局关于排污费征收核定有关工作的通知（2003年4月15日） 307
疑难问题 309
1．我国征收排污费的项目有哪些？ 309
2．排污申报登记与排污许可证制度是什么？ 309
3．企业的所有权与经营权分离，排污费应该由谁缴纳？ 309
4．在征收排污费时是适用国家统一标准还是适用国家行业性标准？ 310
五、环境污染的确认 311
国家突发环境事件应急预案（2006年1月24日） 311
最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定（节录）（2006年7月26日） 320
中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日） 321
环境影响评价公众参与暂行办法（2006年2月14日） 325
环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）（2006年3月31日） 330
疑难问题 332
1．什么是环境影响评价制度？ 332
2．环境污染纠纷中，污染受害人的举证责任有哪些？ 332
3．环境污染纠纷中，污染加害人负哪些举证责任？ 332
六、环境标准与环境监测 334
全国环境监测管理条例（1983年7月21日） 334
环境监测管理办法（2007年7月25日） 338
环境标准管理办法（1999年4月1日） 341
污染源监测管理办法（1999年11月1日） 345
污染源自动监控管理办法（2005年9月19日） 348
地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法（2004年11月11日） 350
环境空气质量标准（2000年1月6日） 352
室内空气质量标准（节录）（2003年3月1日） 356
疑难问题 358
1．地方环境质量标准与国家环境质量标准不一致时，如何适用？ 358
2．对排污单位监督性监测能否收取费用？ 358
七、环境监督执法 359
中华人民共和国行政处罚法（1996年3月17日） 359
中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日） 365
环境保护行政处罚办法（2003年11月5日） 376
环境保护行政许可听证暂行办法（2004年6月23日） 381
全国环保系统六项禁令（2003年12月3日） 392
环境保护法规解释管理办法（1998年12月8日） 392
关于环境行政处罚主体资格有关问题的复函（2001年6月14日） 394
疑难问题 394
1．环保行政部门能否成为环境污染事件中的被告？ 394
2．环保行政部门如何行使其罚款权？ 395
3．环保行政部门能否处罚违法建设导致环境污染的建设行政部门？ 395
4．对哪些环境案件可以申请行政复议？ 395
八、纠纷解决 397
中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日） 397
中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 403
环境信访办法（2006年6月24日） 410
环境行政复议与行政应诉办法（2006年12月27日） 416
中华人民共和国民事诉讼法（节录）（2007年10月28日） 423
最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2003年12月26日） 441
最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2006年7月21日） 446
关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定（2007年5月17日） 447
关于消除或者减少污染而发生的合理费用属于直接经济损失的复函（2003年3月27日） 449
疑难问题 449
1．环境污染纠纷可以通过哪些途径解决？ 449
2．哪些人有资格提起环境民事诉讼？ 449
3．我国环境民事诉讼的时效期间是多长？ 450
4．为什么污染纠纷实行举证责任倒置？ 450
5．污染损害赔偿纠纷中需证明的对象是什么？ 450
6．污染加害人需负哪些举证责任？ 451
7．对大雨等意外事件造成的环境污染，致害方还应否承担赔偿责任？ 451
8．什么样的行为构成重大环境污染事故罪？ 451
9．跨行政管辖区的环境污染纠纷案件应由何地法院受理？ 451
典型案例 452
1．杨某重大环境法律事故案 452
2．吴某、王某、姜某重大环境污染事故案 455
3．名山县某化工厂、林某等重大环境污染事故案 456
4．某市钢琴厂诉铝厂环境污染损害赔偿案 461
常用文书 463
1．民事起诉状 463
2．行政复议申请书 464
3．行政复议口头申请笔录 465
4．强制执行申请书 466
实用附录 467
部分环境保护行政机构联系方式 467